Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1550/2023 ~ М-766/2023 от 14.03.2023

Дело №2-1550/2023

УИД 91RS0019-01-2023-001016-89

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

        12 апреля 2023 года                                                            город Симферополь

Симферопольский районный суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Глуховой И.С., при секретаре Терещенко О.И., с участием представителя истца Благодатской И.А., Лесниковой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление заместителя прокурора Симферопольского района Республики Крым в защиту прав, свобод и законных интересов Лесниковой Елены Владимировны к администрации Молодежненского сельского поселения Симферопольского района о возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Симферопольского района Республики Крым обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов Лесниковой Елены Владимировны к администрации Молодежненского сельского поселения <адрес> Республики Крым о возложении обязанности совершить определенные действия, в котором просит обязать администрацию Молодежненского сельского поселения <адрес> Республики Крым принять меры по регистрации права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, ком. 1 за муниципальным образованием Молодежненское сельское поселение <адрес> Республики Крым.

Заявленные исковые требования мотивированы тем, что решением Симферопольского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ на администрацию Молодежненского сельского поселения <адрес> Республики Крым возложена обязанность заключить с Лесниковой Е.В. договор социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес>, <адрес>, ком. 1.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Молодежненского сельского поселения <адрес> Республики Крым с ФИО1 заключен договор социального найма указанного жилого помещения.

Несмотря на неоднократные обращения ФИО1, имеющей право пользования жилым помещением на условиях социального найма, в администрацию по вопросу приватизации жилого помещения муниципального жилищного фонда, органом местного самоуправления право собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>, за муниципальным образованием не зарегистрировано. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с указанным иском.

В судебном заседании помощник прокурора Благодатская И.А. настаивала на удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенном в иске.

Лесникова Е.В. заявленные требования прокуратуры поддержала в полном объёме, пояснила суду, что длительное время не может реализовать свое право на приватизацию жилого помещения.

В судебное заседание представитель ответчика Администрация Молодежненского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым, при надлежащем извещении в судебное заседание не явился, причины неявки суду не сообщил.

Согласно части 3 статьи 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих деле, и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки не уважительными. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, в том числе участия его представителя, поэтому не является препятствием для рассмотрения судом дела по существу.

Вместе с тем, в соответствии со статьей 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 года №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информация о времени и месте рассмотрения гражданского дела была заблаговременно размещена на интернет-сайте Симферопольского районного суда Республики Крым.

Суд, заслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела и оценив в совокупности доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся по делу доказательств, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Судебным разбирательством установлено и подтверждается материалами дела, что заочным решением Симферопольского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № исковое заявление Лесниковой Елены Владимировны к администрации Молодежненского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым, о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма удовлетворено.

Судом постановлено: Признать за Лесниковой Еленой Владимировной право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>1, на условиях договора социального найма.

Обязать администрацию Молодежненского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым заключить с Лесниковой Еленой Владимировной договор социального найма квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, с включением в договор всех зарегистрированных по указанному адресу лиц.

Решение суда не обжаловано вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Вышеуказанным решением суда установлено, что лицевой счет на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> открыт на имя Лесниковой Е.В.

Из паспорта гражданина Российской Федерации Лесниковой Е.В. следует, что она зарегистрирована по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ.

Указанная комната предоставлена Лесниковой Е.В. как сотруднику учхоза «Коммунар», что подтверждается приказом учхоза «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, а также выпиской из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ трудового коллектива Молодежненской СШ №<адрес>.

Согласно сообщению администрации Молодежненского сельского поселения Симферопольского района от ДД.ММ.ГГГГ Лесникова Е.В. состоит в списке граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в муниципальном образовании Молодежненское сельское поселение Симферопольского района Республики Крым под №, на основании решения исполнительного комитета № от ДД.ММ.ГГГГ.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в своем определении от 28 мая 2013 года N 827-О, признание преюдициального значения судебного решения, будучи направленным на обеспечение стабильности и общеобязательности судебного решения, исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения принимаются другим судом по другому делу в этом же или ином виде судопроизводства, если они имеют значение для разрешения данного дела. Тем самым преюдициальность служит средством поддержания непротиворечивости судебных актов и обеспечивает действие принципа правовой определенности. Наделение судебных решений, вступивших в законную силу, свойством преюдициальности - сфера дискреции федерального законодателя, который мог бы прибегнуть и к другим способам обеспечения непротиворечивости обязательных судебных актов в правовой системе, но не вправе не установить те или иные институты, необходимые для достижения данной цели. Введение же института преюдиции требует соблюдения баланса между такими конституционно защищаемыми ценностями, как общеобязательность и непротиворечивость судебных решений, с одной стороны, и независимость суда и состязательность судопроизводства - с другой. Такой баланс обеспечивается посредством установления пределов действия преюдициальности, а также порядка ее опровержения.

Следовательно, статья 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, предусматривающая, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица (часть вторая), конкретизирует общие положения процессуального законодательства об обязательности вступивших в законную силу судебных постановлений.

ДД.ММ.ГГГГ Ааминистрация Молодежненского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым, в лице заместителя главы администрации Молодежненского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым ФИО4 и Лесникова Е.В. заключили договор социального найма жилого помещения №.

ДД.ММ.ГГГГ Лесниковой Е.В. в администрацию Молодежненского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым подано заявление на основании Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» о передаче в собственность занимаемого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью № кв.м., в том числе жилой – №.м., состоящей из 1 комнат.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Молодежненского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым дан ответ о том, что администрацией проводится процедура оформления собственности на вышеуказанное жилое помещение. После оформления собственности администрацией будет повторно рассмотрено поданное заявление.

Согласно ответа Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в ЕГРН отсутствуют сведения об объекте недвижимого имущества, расположенного по адресу: <адрес>

В соответствии со статьей 40 Конституции каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с пунктами 2, 3, 6 статьи 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений; в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда; обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда.

Согласно пункта 3 части 2 статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации муниципальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

Как установлено статьей 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии со статьей 215 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно части 3, 4, 5, 6 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.

Статьей 49 Федерального закона от 06 октября 2013 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» предусмотрено, что экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Пунктом 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено, что исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

В настоящее время администрацией Молодежненского сельского поселения <адрес> Республики Крым не приняты меры по регистрации права муниципальной собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>

Таким образом, установив фактические обстоятельства дела, дав надлежащую юридическую оценку правоотношениям по настоящему гражданскому делу, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований заместителя прокурора <адрес> Республики Крым, поданного в защиту законных интересов Лесниковой Е.В. о возложении обязанности совершить определенные.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя прокурора Симферопольского района Республики Крым в защиту прав, свобод и законных интересов Лесниковой Елены Владимировны к Администрации Молодежненского сельского поселения Симферопольского района о возложении обязанности совершить определенные действия удовлетворить.

Обязать администрацию Молодежненского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым принять меры по регистрации права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> за муниципальным образованием Молодежненское сельское поселение Симферопольского района Республики Крым.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым путем подачи через Симферопольский районный суд Республики Крым апелляционной жалобы в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий                                                                     И.С.Глухова

              Решение изготовлено в окончательной форме 19 апреля 2023 года.