Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-271/2024 (2-3072/2023;) ~ M-2715/2023 от 31.10.2023

                                                       Дело № 2-271/2024 (2-3072/2023)

                                                УИД 22RS0069-01-2023-004211-55                       

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 марта 2024 года                                                                                          г. Барнаул                                                                            

Ленинский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Краевой Н.Н.,

при секретаре Циммер А.В.,

с участием истца Бауэра С.Ф.,

представителя ответчиков ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Алтайскому краю, УФСИН России по Алтайскому краю - Плешаковой Л.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бауэра С.Ф. к Федеральному казенному учреждению Лечебное исправительное учреждение № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Алтайскому краю, Управлению Федеральной службы исполнения наказания по Алтайскому краю о компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Бауэр С.Ф. обратился с требованиями о признании незаконными действий должностного лица Федерального казенного учреждения Лечебное исправительное учреждение № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Алтайскому краю (далее - ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Алтайскому краю, ЛИУ-1) и Управлению Федеральной службы исполнения наказания по Алтайскому краю (далее - УФСИН России по Алтайскому краю) по изъятию 01.09.2023 года принадлежащих ему кубиков в количестве двух штук незаконными, взыскании с ФСИН по Алтайскому краю компенсации морального вреда в размере 100 000 руб.

В обосновании своих требований указал, что Д.М.Г. в <данные изъяты>. отбывая наказание в ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по АК истец был подвергнут дисциплинарному взысканию и водворен в штрафной изолятор (ШИЗО), перед помещением его в ШИЗО был досмотрен сотрудником Колпаковым А.В., в процессе досмотра были у него изъяты вещи, а также кубики в количестве двух штук. По выходу из ШИЗО ему вернули личные вещи кроме таблеток находящихся в зиплоке и кубиков. Кубики были заводскими, прошли с ним СИЗО-1, ИК-10, ЛИУ-1, проходили с ним все обыски и никто их у него не изымал. Считает, что данные действия должностных лиц являются незаконными, поскольку изъятые кубики не являлись запрещенными, не являлись самодельными, были заводскими. В результате незаконных действий он претерпел нравственные страдания, в связи с чем, просил о взыскании компенсации морального вреда.

Д.М.Г. судом к участию в деле в качестве третьего лица привлечен ФСИН России.

В судебном заседании истец Бауэр С.Ф., участвовавший посредством систем видеоконференц-связи, исковые требования и доводы заявления поддержал. Суду пояснил, что вышеуказанные кубики были переданы ему родственниками и проверялись сотрудниками учреждения. При производстве обыска были изъяты без какого-либо объяснения. Обыск и изъятие кубиков были произведены с участием сотрудников ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Алтайскому краю и снималось на видеорегистратор. Считает, что незаконное изъятие кубиков нарушает его права, свободы и законные интересы.

Представитель ответчиков ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Алтайскому краю, УФСИН России по Алтайскому краю - Плешакова Л.Р., просила в иске отказать по доводам, изложенным в отзыве.

Представитель третьего лица ФСИН России в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица ФКУ ИК-10 УФСИН России по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

На основании ч. 2 ст. 9 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации элементами наказания в виде лишения свободы и средствами исправления осужденных являются, в частности, установленный порядок исполнения и отбывания наказания.

В силу ст. 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний (ч.1).

При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Осужденные не могут быть освобождены от исполнения своих гражданских обязанностей, кроме случаев, установленных федеральным законом (ч.2).

Условия содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в том числе требования к помещениям, где они содержатся, регламентированы Федеральным законом от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений".

Данным Законом установлено, что содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией РФ, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (ст. 4); в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных УПК РФ. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей (ст. 15).

В соответствии с положениями ст. 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания (ч.3).

Осужденные обязаны вежливо относиться к персоналу, иным лицам, посещающим учреждения, исполняющие наказания, а также к другим осужденным (ч.4).

Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность (ч. 6).

Как следует из материалов дела и установлено судом, Бауэр С.Ф. отбывал наказание ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Алтайскому краю с Д.М.Г. по Д.М.Г. (л.д.25).

Д.М.Г. страшим инспектором отдела безопасности ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Алтайскому краю Колпаковым А.В. при водворении в камеру ШИЗО Бауэру С.Ф. был произведен личный полный обыск, в ходе которого были обнаружены изъяты игральные кубики (кости) в количестве 4 штук, которые были изготовлены кустарным способом (л.д. 14).

Порядок проведения обысков и досмотров установлен Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 20 марта 2015 г. N 64-дсп «Об утверждении порядка проведения обысков и досмотров в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы и прилегающих к ним территориях, на которых установлены режимные требования».

       Осужденный Бауэр С.Ф. в исправительном учреждении не был трудоустроен, соответственно у него отсутствовала возможность изготовить данные игральные кубики на каком-либо производственном участке учреждения (л.д.24).

       В соответствии с п. 12.10, раздела II «Основные права и обязанности осужденных к лишению свободы» Приложения № 2 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений утвержденных приказом Минюста России от 04.07.2022№110 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы» (далее - приказ Минюста № 110) - осужденным запрещено продавать, покупать, дарить, принимать в дар, отчуждать иным способом в пользу других осужденных к лишению свободы либо присваивать вещи, предметы и продукты питания, находящиеся в личном пользовании других осужденных к лишению свободы.

        Как следует из справки начальника отдела безопасности ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Алтайскому краю майора внутренней службы А.А. Цыстан за период отбывания наказания в ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Алтайскому краю с Д.М.Г. по Д.М.Г. при получении, в соответствии со ст. 90 УИК РФ, передачи Д.М.Г. от гражданки Плешивцевой Л.Ф., бандероли Д.М.Г. от гражданки Бауэр К.К., передачи Д.М.Г. от гражданки Бауэр К.К. кубиков игральных не поступало.

         В соответствии со счетами-фактурами, которые оформлялись при передачи товара в магазин, расположенный на режимной территории ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Алтайскому краю, кубики игральные в течении Д.М.Г. не передавались для реализации осуждённым к лишению свободы. Тем самым, кубики игральные, в количестве 4 штук, обнаруженные и изъятые при личном обыске Д.М.Г. у осужденного Бауэра С.Ф., получены им либо приобретены в неустановленном УИК РФ и Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений порядке, что является нарушением пункта 12.12. приложения №2 приложения №3 приказа Минюста № 110 (л.д.40).

В соответствии с пунктом 390 раздела XXI «Изъятие запрещенных в исправительном учреждении вещей и предметов» Приложения № 2 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений к приказу Минюста России № 110 запрещенные в исправительном учреждении вещи и предметы, изъятые у осужденных к лишению свободы, передаются на склад для хранения либо уничтожаются по постановлению начальника исправительного учреждения либо лица, его замещающего, о чем составляется соответствующий акт с ознакомлением осужденного к лишению свободы под расписку. В случае если осужденный к лишению свободы отказался от расписки в акте об уничтожении запрещенных в исправительном учреждении вещей и предметов, в нем делается отметка об отказе осужденного к лишению свободы от ознакомления с данным актом. Игральные кубики были уничтожены в связи с тем, что не представляли из себя ценности, были изготовлены кустарным способом, а не производственным путем и по решению руководства администрации учреждения они были уничтожены, что подтверждается постановлением от Д.М.Г., актом от Д.М.Г. (л.д.26-27).

Разделом XXXIV «Особенности содержания осужденных к лишению свободы в ДИЗО, ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, одиночных камерах» Приложения № 2 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений к приказу Минюста России №110 определен перечень вещей и предметов, которые имеют право взять с собой осужденные при водворении в камеру ШИЗО.

В соответствии с п.532 указанного приказа осужденным к лишению свободы разрешается брать с собой в камеру ШИЗО комплект нательного и нижнего белья в соответствии с нормами вещевого довольствия, два полотенца установленного образца, кружку из алюминия или пластмассы, очки с пластиковыми или стеклянными линзами в неметаллической оправе, тканевые или пластмассовые футляры для очков, индивидуальные средства гигиены (мыло, зубную щетку, зубную пасту (зубной порошок), туалетную бумагу), тапочки, одну книгу (один журнал или одну газету) либо один экземпляр религиозной литературы, предметы религиозного культа индивидуального пользования, предназначенные для нательного ношения (по одному предмету). Иные предметы, вещи запрещены и не могут находиться при осужденном, водворенном в камеру ШИЗО.

В соответствии с правилами внутреннего распорядка исправительного учреждения имеется время для личного проведения осужденных. Осужденный Бауэр С.Ф. содержался в отряде № 2. В отряде осужденных имеются различные настольные игры, которые осужденные имеют право использовать на период личного времени. Настольные игры, в которые осужденные могут играть в личное время, хранятся у начальника отряда и должны находиться в отряде в полном комплекте. Азартные игры между осужденными запрещены в соответствии с п. 12.16. Приложения № 2 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений к приказу Минюста России № 110.

Ссылка истца на то, что данные игральные кубики не предназначены для азартных игр, ничем не подтверждена. Истцом не представлено доказательств того, каким способом он их приобрел, каким образом они были изготовлены.

Таким образом, оснований для признания действия (бездействия) сотрудников ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Алтайскому краю противозаконными у суда не имеется. При указанных обстоятельствах оснований для удовлетворения искового заявления не имеется.

Статьей 53 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

В соответствии со статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных, с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности к справедливости (статья 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусматривающей общие основания ответственности за причинение вреда, установлено, что вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда (пункт 2 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Определяя надлежащего ответчика по делу, суд исходит из следующего.

Статьей 1071 ГК РФ предусмотрено, что в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 ГК РФ эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

В соответствии с п. 1 ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Подпунктом 1 пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) установлено, что от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика в суде по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту, выступает соответственно главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования.

В соответствии с подпунктом 12.1 пункта 1 статьи 158 БК РФ главный распорядитель бюджетных средств отвечает соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств.

Согласно пункту 1 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента РФ от 13 октября 2004 года № 1314, Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН России) является федеральным органом исполнительной власти.

В силу подпункта 6 пункта 7 названного Положения ФСИН России осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций.

Таким образом, иск о возмещении вреда, в том числе морального, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственных органов или их должностных лиц предъявляется к Российской Федерации, от имени которой в суде выступает главный распорядитель бюджетных средств - в данном случае ФСИН России.

Поскольку УФСИН России по Алтайскому краю, ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Алтайскому краю не являются надлежащими ответчиками по делу, в иске к данным ответчикам суд отказывает.

Разрешая исковые требования Бауэра С.Ф. о взыскании денежной компенсации морального вреда суд, исходит из того, что для признания незаконными действий ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Алтайскому краю, и, как следствие для взыскания с ФСИН России денежной компенсации морального вреда, по настоящему спору не имеется.

На основании вышеизложенного, суд отказывает Бауэру С.Ф. в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Бауэра С.Ф. (паспорт серия №) к Федеральному казенному учреждению Лечебное исправительное учреждение № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Алтайскому краю (ИНН №), Управлению Федеральной службы исполнения наказания по Алтайскому краю (ИНН №) о компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Ленинский районный суд г.Барнаула путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.

         Мотивированное решение составлено 18 марта 2024 года.

         Судья                         Н.Н. Краева