Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-102/2024 (2-2374/2023;) ~ М-2224/2023 от 15.11.2023

УИД 19RS0002-01-2023-003236-10

Дело № 2-102/2024

РЕШЕНИЕ

ИменЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 февраля 2024 года         г.Черногорск

Черногорский городской суд Республики Хакасия

в составе председательствующего судьи Бастраковой А.О.,

при секретаре Пивкиной Е.Л.,

рассматривая материалы гражданского дела по иску Государственного бюджетного учреждения Республики Хакасия "Комплексный центр социального обслуживания населения "Забота" к Юговой Л.В. о расторжении договора предоставления социальных услуг в стационарной форме и выселении, взыскании судебных расходов,

с участием представителя истца Тарановой Е.В., действующей на основании доверенности от 15.01.2024,

ответчика Юговой Л.В.,

представителя ответчика Кралева П.Г., допущенного к участию в деле на основании ч.6 ст. 53 ГПК РФ,

представителя третьего лица Министерства труда и социальной защиты Республики Хакасия Кузьмина Д.А., действующего на основании доверенности от 15.01.2024,

помощника прокурора г.Черногорска Колмогоровой Т.В., действующей на основании служебного удостоверения,

УСТАНОВИЛ:

Государственное бюджетное учреждение Республики Хакасия "Комплексный центр социального обслуживания населения "Забота" (далее ГБУ РХ «КЦСОН «Забота», Учреждение) со ссылкой на ст.ст. 83, 92, 101 Жилищного кодекса Российской Федерации, Федеральный закон от 28.12.2023 №442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации обратилось в суд с иском к Юговой Л.В. о расторжении договора предоставления социальных услуг в стационарной форме от 06.09.2023 № 71, заключенного между ГБУ РХ «КЦСОН «Забота» и Юговой Л.В., выселении без предоставления другого жилого помещения, расходов по уплате государственной пошлины.

Требования мотивированы тем, что между ГБУ РХ «КЦСОН «Забота» и Юговой Л.В. заключен договор № 71 о предоставлении социальных услуг в стационарной форме. В соответствии с условиями договора Югова Л.В. обязалась соблюдать сроки и условия настоящего договора; соблюдать Порядок предоставления услуг, а также правила внутреннего распорядка для получателей услуг, в том числе: поддерживать чистоту и порядок, соблюдать санитарно- гигиенические нормы и требования; не допускать нарушений общественного порядка, выражающихся в явном неуважении к сотрудникам учреждения и получателям социальных услуг, сопровождающиеся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам; не допускать уничтожение или повреждение чужого имущества, оскорбление, то есть унижение чести и достоинства другого лица, выраженного в неприличной форме. 11.09.2023 директору ГБУ РХ «КЦСОН «Забота» поступила докладная, в которой указано, что Югова Л.В. создала конфликтную ситуацию с жильцами комнаты № 302, в ночное время ходила по учреждению, при этом громко хлопая дверями. В 00.25 час. Югова Л.В. спустилась на 1 этаж, села на диван рядом с охранником и громко включила музыку на своем телефоне. Ушла к себе на этаж 05.45 час. В этот же день директором ГБУ РХ «КЦСОН «Забота» издано распоряжение № 102-д, в соответствии с которым Югова Л.В. предупреждена о возможности выселения из учреждения за нарушение получателем социальных услуг условий проживания, предусмотренных договором, правилами внутреннего распорядка, нормами общественного порядка в Учреждении. 13.09.2023 в журнале передачи смен администратором Петриченко Е.В. зафиксировано, что Югова Л.В. в 00.04 час. подошла к комнате № 305 и с силой пнула в дверь комнаты. Распоряжением от 13.09.2023 Юговой Л.В. объявлено предупреждение о нарушении требований соблюдения Правил проживания и внутреннего распорядка. 03.10.2023 на имя директора ГБУ РХ «КЦСОН «Забота» поступила докладная администратора Баженовой Е.В., из которой следует, что 03.10.2023 к ней обратился житель ком. № 302, который пояснил, что 03.10.2023 в 07.17 час к нему ворвалась жительница ком. № 301, которая стала на него кричать, что он мешает ей отдыхать, шумит. Потом она вышла из его комнаты. Однако через некоторое время она вернулась и вылила из какой-то емкости жидкость на его кровать. В результате вся была мокрая, замочен оказался и телефон, приобретенный месяц назад, который находился на кровати. Телефон он купил неделю назад. 06.09.2023 директором ГБУ РХ «КЦСОН «Забота» принято распоряжение от 03.10.2023 № 107д о выселении Юговой Л.В. Добровольно выселиться из учреждения Югова Л.В. отказалась. В связи с этим 16.10.2023 принято распоряжение №114д, которым ранее приятое распоряжение от 03.10.2023 № 107д признано недействующим. 07.11.2023 на имя директора Учреждения поступила докладная о том, что 04.11.2023 в 08-19 час. Югова Л.В. облила водой из ведра Брандаусс Р.А., проживавшую в комнате № 304. Распоряжением от 07.11.2023 Югова Л.В. предупреждена за систематическое нарушение правил проживания.

Протокольным определением от 18.01.2024 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора на стороне истца, привлечено Министерство труда и социальной защиты Республики Хакасия.

В ходе рассмотрения дела представитель истца ГБУ РХ «КЦСОН «Забота» Таранова Е.В. увеличила основание исковых требований, указала на наличие образовавшейся в связи с неуплатой Юговой Л.В. задолженности по оплате за жилое помещение, что также является основанием для расторжения договора и выселении, однако в судебном заседании 06.02.2024 указала, что по данному основанию исковые требования не поддерживает, поскольку Югова Л.В. произвела оплату за жилое помещение, задолженности не имеет, Кроме того, отметила, что помещение социальной гостиницы является собственностью Республики Хакасия, имеет статус «нежилое», данное помещение находится в долговременном бессрочном пользовании, проживание в данном учреждении регулируется положениями Федерального закона от 28.12.2023 №442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», в связи с чем оно не относится к специализированному жилищному фонду, поэтому ссылки в исковом заявлении на положения ст.ст. 83, 92, 101 Жилищного кодекса Российской Федерации несостоятельны, необходимо руководствоваться общими нормами Гражданского кодекса Российской Федерации. По остальным доводам настаивала на заявленных требованиях в полном объеме, указала, что нарушения со стороны Юговой Л.В. являются систематическими, в комнате, где проживает ответчик, нарушены санитарные нормы. Югова Л.В. нарушает режим тишины жильцов, вступает в конфликтные ситуации, создает проблемы для работников учреждения. Данные обстоятельства подтверждаются докладными записками.

Ответчик Югова Л.В. возражала по заявленным требованиям, указала, что доводы истца ничем не подтверждены, доказательств нарушения правил поведения ответчиком и вины истцом не представлено. Распоряжения и предупреждения, вынесенные учреждением, не имеют законных оснований. По доводам предъявленных нарушений пояснила, что, в комнату она всегда пускает сотрудников учреждения. Конфликтной ситуации с жильцами комнаты № 302 она не создавала, они сами находились в состоянии алкогольного опьянения и не давали уснуть. Однажды она сидела на диване в холле, смотрела телевизор и на планшете включала музыку. Сотрудников полиции она вызвала, так как жильцы комнаты мешали спать. 13.09.2023 она дверь комнаты № 305 не пинала. 03.10.2023 события также не было, мужчины которые селятся в ее крыле, начинают за ней ухаживать, знакомятся и делают непристойные предложения. 07.11.2023 она никого не обливала, просто запнулась о ведро воды и опрокинула его, при этом Брандаусс Р.А. в ее комнате не находилась. Она хотела вылить воду в туалет, а получилось, что вылила ее в коридоре, предположила, что в это время Брандаусс Р.А. находилась в коридоре у порога. Намеренно Брандаусс Р.А. она не обливала. В отношении беспорядка в комнате она согласна, однако к ней приходит соцработник и проводит уборку. Задолженность по оплате за комнату у нее образовалась, поскольку появились финансовые проблемы в связи с лечением заболевания, она является инвалидом второй группы.

Представитель ответчика Юговой Л.В. - Кралев П.Г., допущенный к участию в деле в порядке ч.6 ст. 53 ГПК РФ, в удовлетворении исковых требований просил отказать, указал, что доказательств нарушения порядка ответчиком в учреждении не имеется. Просил учесть, что ответчик является инвалидом 2 группы по онкологическому заболеванию, употребляет лекарства, которые вызывают бессонницу, также все отражается на ее психическом состоянии. В комнате у доверителя относительный порядок, но поскольку у нее много вещей, визуально это воспринимается как беспорядок.

Представитель третьего лица Министерства труда и социальной защиты Республики Хакасия Кузьмин Д.А. не возражал по заявленным требованиям.

Помощник прокурора г.Черногорска Колмогорова Т.В. в своем заключении полагала, что оснований для удовлетворения исковых требований на сегодняшний день не имеется.

Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В ходе судебного разбирательства установлено следующее.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц государственное бюджетное учреждение «Комплексный центр социального обслуживания населения «Забота» является юридическим лицом основным и дополнительным видом деятельности которого является: «деятельность по уходу с обеспечением проживания прочая», «предоставление прочих социальных услуг без обеспечения проживания, не включенных в другие группировки», «предоставление социальных услуг без обеспечения проживания престарелым и инвалидам».

В соответствии с Положением о государственном бюджетном учреждении Республики Хакасия «Комплексный центр социального обслуживания населения «Забота», утвержденного приказом от 06.09.2022 №20-ОД учредителем Учреждения является Правительство Республики Хакасия (п.1.2). Отдельные полномочия и функции учредителя осуществляет Министерство труда и социальной защиты Республики Хакасия.

Отдельные полномочия и функции учредителя осуществляет Министерство имущественных и земельных отношений Республики Хакасия в сфере управления и распоряжения имуществом.

Собственником имущества Учреждения является Республика Хакасия (п.1.3).

Согласно пункту 1.4 указанного Положения предметом деятельности Учреждения является социальное обслуживание следующих категорий граждан:

-семьи с детьми, в том числе с детьми-инвалидами;

-несовершеннолетние дети;

-лица, пострадавшие в результате чрезвычайных ситуаций, вооруженных межнациональных (межэтнических) конфликтов;

-лица, освободившиеся из мест лишения свободы;

-лица без определенного места жительства;

-граждане старше трудоспособного возраста, в том числе инвалиды III группы, сохранившие полную или частичную способность к самообслуживанию и передвижению;

-иные граждане, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации, признанные нуждающимися в социальном обслуживании.

Основаниями прекращения предоставления социальных услуг в учреждении являются:

1)письменное заявление получателя социальных услуг об отказе в предоставлении социальных услуг;

2)окончание срока предоставления социальных услуг в соответствии с индивидуальной программой и (или) истечение срока договора;

3)смерть получателя социальных услуг или ликвидации деятельности Учреждения;

4)осуждение получателя социальных услуг к отбыванию наказания в виде лишения свободы;

5)возникновение у получателя социальных услуг медицинских, противопоказаний к получению социальных услуг в Учреждении, подтвержденных заключением медицинской организации;

6)не решение вопросов трудоустройства и жизнеустройства;

7)отсутствие в Учреждении более пятнадцати суток без письменного предупреждения;

8)наличие задолженности по оплате по договору предоставления социальных услуг в стационарной (полустационарной) форме более 1 месяца;

9)нарушение получателем социальных услуг условий проживания, предусмотренных договором, правилами внутреннего распорядка, нормами общественного порядка в Учреждении.

Факты нарушения условий договора о предоставлении социальных услуг в стационарной форме фиксируются актами, фото - видеосъемкой, которые являются основанием для издания: распоряжения о предупреждении; распоряжения о предупреждении с последующим выселением; распоряжения о выселении.

Издание распоряжения о выселении является основанием для расторжения договора о предоставлении социальных услуг в стационарной форме. О расторжении договора предоставления социальных услуг в стационарной форме получатель социальных услуг уведомляется письменно.

Материалами дела установлено, что на основании выписки из протокола № 108/23 от 06.09.2023 заседания комиссии о признании нуждающимся в социальном обслуживании Югова Л.В. признана нуждающейся в предоставлении социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания в ГБУ «КЦСОН «Забота».

В соответствии с приказом ГБУ РХ «КЦСОН «Забота» от 06.09.2023 №69-П Югова Л.В. зачислена на стационарное социальное обслуживание получателя социальных услуг.

06.09.2023 между ГБУ РХ «КЦСОН «Забота» и Юговой Л.В. заключен договор № 71 о предоставлении социальных услуг в стационарной форме, согласно которому заказчик поручает, а исполнитель обязуется оказать социальные услуг в стационарной форме заказчику на основании индивидуальной программы предоставления социальных услуг в установленном порядке. Срок действия договора – до 05.03.2024 (п. 6.1 Договора). Место оказания услуг: Республика Хакасия, г.Черногорск, ул.Энергетиков, д.6. Передаваемая в безвозмездное пользование комната (койко-место) №301, жилой площадью 16,4 кв.м. (п.1.5 Договора).

На сегодняшний день договорные отношения между Юговой Л.В. и ГБУ РХ «КЦСОН «Забота», дававшие ответчику право проживания, не прекращены.

Согласно пункту 2.2 указанного договора Югова Л.В. обязалась:

-соблюдать сроки и условия настоящего договора;

-соблюдать Порядок предоставления услуг, а также правила внутреннего распорядка для получателей услуг, в том числе: поддерживать чистоту и порядок, соблюдать санитарно - гигиенические нормы и требования; не допускать нарушений общественного порядка, выражающихся в явном неуважении к сотрудникам учреждения и получателям социальных услуг, сопровождающиеся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам; не допускать уничтожение или повреждение чужого имущества, оскорбление, то есть унижение чести и достоинства другого лица, выраженного в неприличной форме.

За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (п.5.1 договора).

Судом установлено, что между сторонами и ранее заключались договоры о предоставлении социальных услуг в стационарной форме: 05.03.2022, 05.09.2022, 06.03.2023, таким образом, Югова Л.В. проживает в ГБУ РХ «КЦСОН «Забота» с 05.03.2022.

Обращаясь с настоящим иском, стороной истца указано на нарушение Юговой Л.В. Правил внутреннего распорядка для получателей услуг.

Так, 10.09.2023 на имя директора ГБУ РХ «КЦСОН «Забота» поступила докладная администратора Братушевской Т.Ю., в которой указано, что 09.09.2023 Югова Л.В. создала конфликтную ситуацию с жильцами комнаты № 302, в ночное время ходила по учреждению, при этом громко хлопая дверями. В 00.25 час. Югова Л.В. спустилась на 1 этаж, села на диван рядом с охранником и громко включила музыку на своем телефоне. Ушла к себе на этаж 05.45 час.

11.09.2023 по результатам рассмотрения докладной директором ГБУ РХ «КЦСОН «Забота» издано распоряжение № 102-д, в соответствии с которым Югова Л.В. предупреждена о возможности выселения из учреждения за нарушение получателем социальных услуг условий проживания, предусмотренных договором, правилами внутреннего распорядка, нормами общественного порядка в Учреждении.

Этим же днем работниками учреждения составлен акт о том, что Югова Л.В. отказалась от подписи в распоряжении от 11.09.2023.

13.09.2023 в журнале передачи смен администратором Петриченко Е.В. зафиксировано, что Югова Л.В. в 00.04 час. подошла к комнате № 305 и с силой пнула в дверь комнаты.

Распоряжением от 13.09.2023 № 104д Юговой Л.В. объявлено предупреждение о нарушении требований соблюдения Правил проживания и внутреннего распорядка. Югова Л.В. отказалась от подписи в распоряжении, о чем сотрудникам составлен акт.

Далее, 03.10.2023     на имя директора ГБУ РХ «КЦСОН «Забота» поступила докладная администратора Баженовой Е.В., из которой следует, что 03.10.2023 к ней обратился житель ком. № 302, который пояснил, что 03.10.2023 в 07.17 час к нему ворвалась жительница ком. № 301, которая стала на него кричать, что он мешает ей отдыхать, шумит. Потом она вышла из его комнаты. Однако через некоторое время она вернулась и вылила из какой-то емкости жидкость на его кровать. В результате вся была мокрая, замочен оказался и телефон, который находился на кровати. Телефон он купил неделю назад.

03.10.2023 директором ГБУ РХ «КЦСОН «Забота» принято распоряжение № 107д о выселении Юговой Л.В. в течение 24 часов с момента ознакомления, однако Югова Л.В. отказалась от подписи в указанном распоряжении, о чем составлен акт.

Добровольно выселиться из учреждения Югова Л.В. отказалась.

16.10.223 директором учреждения принято распоряжение № 114д, которым ранее приятое распоряжение от 03.10.2023 г. № 107д признано недействующим, договор о предоставлении услуг № 71 постановлено считать действующим с 06.09.2023.

07.11.2023 на имя директора Учреждения поступила докладная администратора Разуваевой М.А. о том, что 04.11.2023 в 8.19 час. Югова Л.В. облила водой из ведра Брандаусс Р.А., проживающую в комнате № 304.

Распоряжением от 07.11.2023 г. № 126д Юговой Л.В. объявлено предупреждение за систематическое нарушение правил проживания и внутреннего распорядка, от подписи в котором ответчик отказалась.

20.12.2023 в адрес Юговой Л.В. вынесено распоряжение, в котором Юговой Л.В. объявлено предупреждение за систематическое нарушение правил санитарии в комнате для проживания, в срок до 22.12.2023 рекомендовано привести комнату проживания в соответствие с требованиями норм санитарии и гигиены.

В подтверждение вышеуказанных доводов со стороны истца были заслушаны свидетели.

Так, свидетель БРА. суду пояснила, что при вселении в социальную гостиницу ее встретила Югова Л.В. и в коридоре предупредила, чтобы она до 10 час. никуда не выходила, дверьми не стучала и не мешала ей отдыхать. 04.11.2023 когда она замыкала свою комнату услышала как сверху на нее полилась вода, сначала она не поняла, что произошло, по камерам видеонаблюдения установлено, что Югова Л.В. намочила ей куртку, облив водой из своей комнаты. Знает, что другого жильца она пыталась отравить газом из перцового баллончика, брызнув им под двери, однако «скорая» прибыла вовремя, поэтому данный гражданин улетел к себе домой, не писал заявление в правоохранительные органы в отношении Юговой Л.В.. По факту распыления жидкости из баллончика администратор вызвала полицию, но Югова Л.В. дверь не открыла. Югова Л.В. делает мелкие пакости людям, которые живут в социальной гостинице

Свидетель БЯВ суду показал, что с Юговой Л.В. он знаком по работе, работает в Учреждении охранником. 04.11.2023 08 час. 20 мин он находился в низу около монитора рядом с администратором, видел как из своей комнаты вышла его мать Брандаусс Р.А., а Югова Л.В. открыла дверь и сбоку выплеснула на нее воду из маленькой кастрюли. Югова Л.В. запрещает его матери ходить в туалет, просит, чтобы она ходила в банку, чтобы Юговой Л.В. не мешать спать. Югова Л.В. постоянно стучит ногой в дверь, нарушая покой матери. После случившегося вызвали сотрудников полиции, но ответчик не открыла им дверь. Знает о случае, когда Югова Л.В. распылила газовый баллончик под дверь молодому человеку, ему вызвали скорую помощь, но он не стал на нее заявление писать и выехал из гостиницы. Также она пыталась ударить его (свидетеля) кастрюлей, когда он вмешался в конфликт жильцов гостиницы.

Свидетель ММС., работающая в ГБУ РХ «КЦСОН «Забота», пояснила, что Югова Л.В. нарушает санитарно-гигиенические нормы, не убирается в комнате, комната захламлена вещами, посудой и документами. Дважды в месяц они посещают комнаты жильцов, после чего составляется акт по содержанию комнаты и подписывается членами комиссии. Югова Л.В. изначально знакомилась с этими актами, а потом перестала, отказывалась от подписи в них. Также она не оплачивала свое проживание с июля 2023 года. У Юговой Л.В. часто случаются конфликты с жильцами, так как ей нужна идеальная тишина, чтобы никто не шумел, однако в учреждении это невозможно, так как вокруг нее живут соседи. Югова Л.В. жила в социальной гостинице на разных этажах, у нее каждый раз конфликт с соседями, все ей мешают. После заключения договора от 06.09.2023 ей вручались распоряжения, однако она их не подписывала, какие-то возвращала, а какие-то оставляла у себя в комнате. Претензия вручалась лично в руки. Почтовой связью корреспонденция в адрес Юговой Л.В. не направлялась.

Свидетель ИИИ пояснила, что с Юговой Л.В. она знакома по работе. В их учреждении существует Положение об учреждении правил внутреннего распорядка. Югова Л.В. нарушает правила гигиены, у нее в помещении антисанитария, а также у нее возникают конфликты с получателями социальных услуг. У Юговой Л.В. антисанитария на регулярной основе. Рейды проходят часто - не менее двух раз в месяц. Соблюдение порядка в комнате является и соблюдением пожарной безопасности учреждения. Югова Л.В. при этих проверках присутствует не всегда и ничего не поясняет. Ей отдаются распоряжения на руки, но она в их получении не расписывается, всегда говорит, что после распишется, это все фиксируется актами. В частности, ответчик нарушает тишину, однако Юговой Л.В. самой нужна тишина, чтобы не хлопали дверью и не ходили мимо ее комнаты. На вручение претензий она агрессивно реагирует, скандалит с получателями услуг, вызывает полицию, могла облить водой проживающих, либо их вещи.

Свидетель БЕВ., работающая администратором ГБУ РХ «КЦСОН «Забота» пояснила, что в ее обязанности входит пропускной режим, соблюдение того, чтобы жильцы приходили в центр трезвыми, не распивали спиртные напитки, не курили в комнатах, не дрались. 03.10.2023 она находилась на дежурной смене. В утреннее время к ней спустился жилец, проживающий к.№302 Учреждения, и в возмущении пояснил, что, находясь в комнате, без его разрешения к нему в комнату зашла жительница из комнаты 301, Югова Л.Ю. и из посуды вылила на его кровать воду, на которой лежал телефон, недавно им приобретенный. Телефон перестал работать. Она посоветовала ему обратиться в полицию с заявлением о порче имущества, но через несколько часов он выселился из гостиницы. О происходящей ситуации в отношении Юговой Л.В. ей больше ничего неизвестно.

Свидетель КИВ. суду пояснила, что она является заместителем директора АНО Центр социального обслуживания «Ника», в марте–апреле 2023 года у Юговой Л.Ю. производилась уборка помещения, раньше с Юговой Л.Ю. были конфликты, она просила убирать ее личные вещи в шкаф, однако оказание данной услуги в их обязанности не входит, поскольку их компания занимается уборкой полов. У Юговой Л.В. в комнате очень много вещей, беспорядок.

По ходатайству ответчика в судебном заседании были заслушаны свидетели.

Свидетель КВВ пояснил, что с Юговой Л.В. они находятся в дружеских отношениях. Он проживал в социальной гостинице в ноябре 2023 года пять суток, снимал там жилье - ком. 307, соседкой была Югова Л.В. Он был у нее в комнате, там был порядок, чисто все. Ни о каких конфликтах Юговой Л.В. с другими получателями социальных услуг ему неизвестно. 04.11.2023 он сидел у нее в комнате за столом, Югова Л.В. нечаянно запнулись и пролила воду в коридоре. Специально ни на кого воду она не выливала.

Свидетель ПНЮ. пояснила, что с Юговой Л.В. она находится в дружеских отношениях, проживает в социальной гостинице с 2019 года, Югова Л.В. проживает в гостинице с 2021 года. Югова Л.В. не конфликтный человек, в гостинице тяжело выжить, так как там проживают социально неблагополучные слои населения, а администрация гостиницы своих жильцов никак не защищает. Они ходят в гости друг к другу, Югова Л.В. хороший педагог. После 22-00 час. в учреждении нет порядка, не так давно появился охранник, а женщина - администратор пенсионного возраста ничего не может сделать с уголовниками и наркоманами. Она и Югова Л.В. вынуждены ходить по гостинице с баллончиком. У всех в комнатах беспорядок, так как вещи некуда поставить, квадратура помещения очень маленькая. Рядом с Юговой Л.В. были пьяные соседи, Югова Л.В. сообщила администратору, но последняя никак на ее сообщение не отреагировала, тогда Югова Л.В. вызвала полицию. У Юговой Л.В. есть основания для проживания в учреждении, она нормально себя ведет, является адекватным человеком. О ситуации, когда Югова Л.В. вылила воду на человека, ей ничего неизвестно. От подписания распоряжений Югова Л.В. не отказывается.

Оценивая показания допрошенных свидетелей, суд принимает их в качестве относимых и допустимых доказательств в той части, в какой они согласуются с иными исследованными в судебном заседании доказательствами.

Как следует из материалов дела, истец в обоснование заявленных требований о расторжении договора и о выселении ответчика из занимаемого по договору о предоставлении социальных услуг помещения ссылается на нарушения ответчиком норм жилищного и гражданского законодательства Российской Федерации, а также положений договора о предоставлении социальных услуг от 06.09.2023, (устраивает скандалы, портит общее имущество жильцов, слушает громко музыку).

Стороной истца представлен CD c тремя файлами, содержащими видеозаписи от 04.11.2023, и две от 18.07.2023 в подтверждение доводов о том, что 04.11.2023 Югова Л.В. облила водой Брандаусс А.Р., а также поведения Юговой Л.В. в помещении социальной гостиницы: громкого хлопанья дверью и конфликтом между жильцами.

Из видеозаписи от 04.11.2023 (3721 кб) следует, что открывается дверь комнаты №301, человек целенаправленно выливает воду из ковша на находящуюся в коридоре Брандаус А.Р.

На видеозаписи от 18.07.2023 (5117 кб) видно, что в комнату №301 вошла Югова Л.В. и с силой закрыла за собой дверь.

Из видеозаписи от 18.07.2023 (2823 кб) следует, что Югова Л.В. взяла крышку от кастрюли и кинула в сторону соседней комнаты, охранник Брандаус Я.В. (допрошенный в качестве свидетеля) пытается успокоить Югову Л.В.

Осмотренную в судебном заседании видеозапись от 04.11.2023 (3721 кб) суд принимает в качестве относимого и допустимого доказательства, однако видеозаписи от 18.07.2023 (5117 кб) и (2823 кб) не подтверждают нарушений Юговой Л.В., которые вменяет ей сторона истца в период с 11.09.2023 по 07.11.2023) в связи с тем, что события имели место ранее.

Суд полагает, что стороной истца не доказаны нарушения 11.09.2023 по факту создания конфликтной ситуации с жильцами комнаты №302, 13.09.2023 по факту нарушения тишины путем пинания двери комнаты №305, 03.10.2023 по факту нарушений прав жильца комнаты №302, поскольку какие-либо объяснения участников конфликта в материалах гражданского дела отсутствуют, стороной истца они не отбирались, сотрудники полиции для разбирательства ситуаций Учреждением не вызывались.

В судебном заседании установлено, что здание с кадастровым номером 19:02:010716:1517, расположенное по адресу: г.Черногорск, ул.Энергетиков,6, имеет назначение нежилого здания (выписка из Единого государственного реестра недвижимости от 16.01.2024; ответ Министерства имущественных и земельных отношений Республики Хакасия от 17.01.2024), что исключает возможность отнесения данного объекта недвижимого имущества к определенному специализированному жилищному фонду.

Таким образом, применение норм Жилищного кодекса Российской Федерации к возникшим правоотношениям невозможно.

В силу ст. 17 ФЗ от 28.12.2013 N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" (далее – Закон от 28.12.2013 N 442-ФЗ) социальные услуги предоставляются гражданину на основании договора о предоставлении социальных услуг, заключаемого между поставщиком социальных услуг и гражданином или его законным представителем.

Отношения, связанные с исполнением договора о предоставлении социальных услуг, регулируются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Общая регламентация исполнения гражданско-правовых обязательств закреплена в положениях гл. 22 части первой ГК РФ, в ст. 309 которого установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно пункту 3 ст. 420 части первой ГК РФ к обязательствам, возникшим из договора, применяются общие положения об обязательствах (ст. 307 - 419), если иное не предусмотрено правилами гл. 27 "Понятие и условия договора" ГК и правилами об отдельных видах договоров, содержащимися в данном Кодексе.

Таким образом, на отношения сторон договора о предоставлении социальных услуг распространяются положения гл. 27 - 29 ГК РФ в части заключения, изменения и расторжения договора, гл. 22 и 25 ГК РФ в части исполнения договора о предоставлении социальных услуг и ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение.

Согласно положениям ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 11 Закона от 28.12.2013 N 442-ФЗ поставщик социальных услуг вправе отказать в предоставлении социальной услуги получателю социальных услуг в случае нарушения им условий заключенного договора о предоставлении социальных услуг.

Пунктом 1 ст. 450 ГК РФ предусмотрено, что изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора (п.2 ст. 450 ГК РПФ).

В силу положений ст. 450.1 ГК РФ сторона, которой настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором предоставлено право на отказ от договора (исполнения договора), должна при осуществлении этого права действовать добросовестно и разумно в пределах, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом в порядке подготовки дела к судебному разбирательству запрашивалась информация из базы данных ИСОД МВД России «Сервис обеспечения дежурных частей» о поступивших в ОМВД России по г.Черногорску заявлений, сообщений Юговой Л.В. и заявлений, сообщений в отношении Юговой Л.В. за 2022 и 2023 г.г. Из информации начальника штаба ОМВД России по г.Черногорску следует, что за данный период зарегистрировано 35 заявлений. Заявления Юговой Л.В.: 18.11.2023 избивает охранник (отказано в возбуждении дела об административном правонарушении); 19.10.2023 под окнами ставят машины; 09.09.2023 соседи мешают отдыху; 18.07.2023 сосед в нетрезвом состоянии ломится в двери; 17.07.2023 сосед не дает спать; 05.05.2023 директор соц.гостиницы тратит деньги не по назначению (отказано в возбуждении уголовного дела); 15.04.2023 кочегар чистит снег, громко шумит; 06.04.2023 жалуется на действия сотрудников полиции; 11.10.2022, 02.02.2023, 03.02.2023, 31.03.2023 соседи шумят (отказано в возбуждении дел об административном правонарушении); 03.01.2023 в здании соц.гостиницы находится мужчина в нетрезвом состоянии (возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст.20.1 КоАП РФ); 14.10.2022 администратор повредила планшет (отказано в возбуждении уголовного дела); 13.10.2022 администратор отобрала планшет, учинила скандал, поцарапала Югову Л.В. (приобщено к ранее зарегистрированному заявлению); 23.09.2022 соседка скандалит; 21.03.2022, 20.09.2022 произошло нарушение тишины (передано по подведомственности); 06.09.2022 сосед нанес побои (приобщено к ранее зарегистрированному заявлению); 20.03.2022 соседка стучала в двери, кидалась в драку; 20.03.2022 кричит ребенок, с ним мать в нетрезвом состоянии (возбуждено дело об административном правонарушении по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ); 19.03.2022, 20.03.2022 соседи шумят (возбуждено дело об административном правонарушении ст.20.21 КоАП РФ); 09.03.2022 произошло нарушение тишины (возбуждено дело об административном правонарушении).

Оценивая представленные суду доказательства, суд приходит к выводу о наличии конфликтного характера отношений, сложившихся между Юговой Л.В. и третьими лицами – получателями социальных услуг, проживающих в социальной гостинице, а также с администрацией Учреждения, на которых от Юговой Л.В. поступают неоднократные жалобы.

По каждому событию, нарушение которого вменяет истец ответчику, директором Учреждения принимались распоряжения о предупреждении: 11.09.2023, 13.09.2023, 07.11.2023.

Вместе с тем, доказательств того, что с данными распоряжениями Югова Л.В. ознакомлена, не имеется.

Доводы истца о систематическом нарушении ответчиком прав и законных интересов соседей своего подтверждения не нашли, не представлено и доказательств, свидетельствующих о том, что ответчик предупреждался собственником и необходимости устранить нарушения, а после предупреждения-продолжал совершать какие-либо виновные противоправные действия, в связи с чем отсутствуют совокупность оснований для расторжения договора, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации.

На основании изложенного, суд исходит из того, что расторжение договора о социальном обслуживании и выселение из жилого помещения социального обслуживания является крайней мерой воздействия на получателя социальных услуг, допустившего нарушения условия договора, применимой в исключительных обстоятельствах и только в том случае, если иные меры воздействия оказались безрезультатными, что в данном случае судом не установлено.

Отсутствуют в деле и доказательства существенного нарушения договора со стороны Юговой Л.В., которое бы влекло для истца такой ущерб, что он в значительной степени лишился бы того, на что он был вправе рассчитывать при заключении договора.

Согласно ч.1 ст.98 ГПК РФ в связи с отказом в удовлетворении исковых требований государственная пошлина относится на истца

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Государственного бюджетного учреждения Республики Хакасия "Комплексный центр социального обслуживания населения "Забота" к Юговой Л.В. о расторжении договора предоставления социальных услуг в стационарной форме и о выселении, взыскании судебных расходов отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Черногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий А.О. Бастракова

Мотивированное решение составлено 13.02.2024.