Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1475/2022 ~ М-1378/2022 от 05.09.2022

ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 октября 2022 года г. Самара

Самарский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Титовец М.В.,

при помощнике судьи Мулловой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1475/2022 по иску Министерства здравоохранения Самарской области к Савельеву Николаю Владимировичу о взыскании единовременной компенсационной выплаты, процентов за пользование чужими денежными средствами, штрафа,

У С Т А Н О В И Л:

Министерство здравоохранения Самарской области обратилось в суд с указанным иском к Савельеву Н.В, указав, что ДД.ММ.ГГГГ между ГБУЗ Самарской области «Приволжская центральная районная больница» и ответчиком был заключен договор № о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинским работникам, на основании которого ответчику, на счет, открытый в кредитной организации, перечислена единовременная компенсационная выплата в размере <данные изъяты> руб.

Ответчик, заключив договор на выплату, принял на себя обязательство отработать в ГБУЗ Самарской области «Приволжская центральная районная больница» в течение пяти лет со дня заключения договора на выплату, на условиях, указанных в пункте 2.3.1 договора на выплату.

На основании трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик принят на работу в ГБУЗ Самарской области «Приволжская центральная районная больница».

Трудовой договор Савельева Н.В. с ГБУЗ Самарской области «Приволжская центральная районная больница» расторгнут ранее пятилетнего срока, а именно ДД.ММ.ГГГГ по инициативе работника.

Истец в адрес ответчика направил требование о возврате части единовременной компенсационной выплаты, однако указанное требование ответчиком оставлено без удовлетворения и ответа.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, Министерство здравоохранения Самарской области просило суд взыскать с Савельева Н.В. сумму единовременной компенсационной выплаты в размере 72 289,16 руб., штраф в размере 361,45 руб., а также проценты за пользование чужими денежными средствами на дату вынесения решения суда. На ДД.ММ.ГГГГ размер процентов за пользование чужими денежными средствами составляет 8 012,21 руб.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель истца Шевырева О.А., действующая на основании доверенности, уточнила исковые требования, в соответствии с которыми Министерство здравоохранения Самарской области просило суд взыскать с Савельева Н.В. сумму единовременной компенсационной выплаты в размере 72 289,16 руб., штраф в размере 361,45 руб., а также проценты за пользование чужими денежными средствами на дату вынесения решения суда ДД.ММ.ГГГГ в размере 8 725,20 руб.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещался судом в соответствии с требованиями ст. 113 ГПК РФ путем направления судебных извещений по известному месту жительства ответчика (л.д. 136 оборот). Каких-либо возражений от ответчика в суд не поступило. Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № ответчику вручено письмо ДД.ММ.ГГГГ. Каких-либо возражений на иск, заявления об отложении судебного заседания от ответчика в суд не поступили.

Представитель третьего лица – ГБУЗ СО "Приволжская центральная районная больница" в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица – территориальный фонд ОМС Самарской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил суду письменные объяснения на исковое заявление, согласно доводам которого просил иск удовлетворить, дело рассмотреть в отсутствие представителя учреждения.

С учетом изложенного, суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика в соответствии со ст. 233 ГПК в порядке заочного судопроизводства, против чего истец не возражал.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что приказом ГБУЗ СО «Приволжская центральная районная больница» № от ДД.ММ.ГГГГ Савельев Н.В. принят на работу в онкологический кабинет поликлиники на должность врача-онколога (л.д. 25).

Между сторонами ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 27.11.2013 № 674 был заключен договор № о предоставлении в 2016 году медицинскому работнику, прибывшему в 2016 году в возрасте до 50 лет, имеющему высшее образование, на работу в сельский населенный пункт или рабочий поселок Самарской области или переехавшему в сельский населенный пункт или рабочий поселок Самарской области из другого населенного пункта единовременной компенсационной выплаты в размере <данные изъяты> рублей (л.д. 11-12). Данная выплата была перечислена истцом ответчику.

В соответствии с пп. 1.3, 2.3.1 указанного договора от ДД.ММ.ГГГГ Савельев Н.В. обязан был отработать в течение пяти лет с даты заключения настоящего договора по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной в соответствии с трудовым законодательством для данной категории работников в соответствии с трудовым договором.

В случае прекращения трудового договора с Учреждением до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным п. 8 ч. 1 ст. 77, п.п 1,2,4 ч. 1 ст. 81, п.п. 1,2,5,6 ч. 1 ст. 83 Трудового кодекса Российской Федерации Савельев Н.В. обязался возвратить истцу вышепоименованную выплату в размере, рассчитанном с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному периоду, а также выплачивает штраф, предусмотренный п. 3.2 договора (п.п. 2.3.2 договора от ДД.ММ.ГГГГ).

Из п. 3.2 договора следует, что в случае неисполнения специалистом обязанности по возврату единовременной компенсационной выплаты, специалист выплачивает штраф в бюджет Самарской области в размере 0,5% от части выплаты, подлежащей возврату согласно п. 2.3.2 договора.

В соответствии с приказом ГБУЗСО «Приволжская центральная районная больница» № от ДД.ММ.ГГГГ Савельев Н.В. уволен по собственному желанию (пункт 3 части 1 статьи 77 ТК РФ) на основании личного заявления (л.д. 26).

ДД.ММ.ГГГГ Министерство здравоохранения Самарской области в адрес Савельева Н.В. направило требование (претензию) о возврате неосновательно удерживаемых денежных средств в сумме 72 289,164 рублей, а также штрафа в сумме 361,45 рублей (л.д. 115-116).

Требование оставлено ответчиком без удовлетворения.

Суд исходит из того, что в связи с увольнением по собственной инициативе из учреждения здравоохранения без отработки пятилетнего срока ответчиком не исполнено взятое на основании договора с истцом от ДД.ММ.ГГГГ обязательство по возврату компенсационной выплаты пропорционально неотработанному времени.Освобождением от ответственности (от возврата полученной денежной компенсации) в рамках исследованного договора сторон от ДД.ММ.ГГГГ, является увольнение медицинского работника по основаниям, предусмотренных п. 8 ч. 1 ст. 77, п. п. 5-7 ч. 1 ст. 83 Трудового кодекса РФ. Однако, ответчик уволился по собственной инициативе, т.е. по иному основанию, предусмотренному п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса РФ.

Руководствуясь положениями ст. 51 Федерального закона № 326-ФЗ от 29.11.2010 и постановлением Правительства Самарской области от 27.11.2013 № 674, Министерство Здравоохранения Самарской области заключило с Савельевым Н.В. соответствующий договор, по которому ответчик получил от Министерства один миллион рублей денежной компенсации и принял на себя обязательство отработать в муниципальном учреждении здравоохранения, расположенном в сельской местности, в течение пяти лет.

Как следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 27 октября 2015 года N 2483-О, установление единовременной денежной выплаты отдельной категории медицинских работников непосредственно из Конституции Российской Федерации не вытекает и, соответственно, является исключительной компетенцией законодателя. Именно законодатель вправе определять размер такой выплаты, порядок ее осуществления, источник финансирования, а также круг субъектов, на которых она распространяется, учитывая финансовые возможности государства и иные факторы, в том числе связанные с необходимостью обеспечения реализации конституционного права на охрану здоровья граждан, проживающих в сельской местности, и, следовательно, привлечения молодых квалифицированных специалистов на работу в сельских населенных пунктах и рабочих поселках.

В рамках реализации региональных программ и мероприятий по модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации с целью повышения качества и доступности медицинской помощи, предоставляемой застрахованным лицам, законодатель предусмотрел механизм осуществления за счет средств бюджетов Российской Федерации и Федерального фонда обязательного медицинского страхования единовременных компенсационных выплат отдельным категориям медицинских работников, заключивших трудовые договоры с государственными учреждениями здравоохранения субъекта Российской Федерации либо с муниципальными учреждениями здравоохранения (статья 50 и части 12 - 12.5 статьи 51 Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации»).

Таким образом, правовое регулирование, установленное частями 12.1 и 12.2 статьи 51 Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», осуществлено в пределах дискреционных полномочий законодателя и направлено на создание дополнительных стимулов к переезду на работу в сельские населенные пункты и рабочие поселки для молодых квалифицированных специалистов (медицинских работников), что согласуется с целями проводимой государством социальной политики.

Исходя из целевого назначения компенсационной выплаты, перечисленной Савельеву Н.В. на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ, и с учетом конкретных условий данного договора, юридически значимым обстоятельством, подлежащим доказыванию при рассмотрении настоящего спора, является установление факта соблюдения ответчиком взятых по договору обязательств.

Поскольку обязательство об отработке пятилетнего срока по месту работы в учреждении здравоохранения в сельской местности Савельевым Н.В. не выполнено, то оснований для освобождения его от возврата пропорционально неотработанному времени вышепоименованной компенсационной выплаты не имеется.

В связи с чем, исковые требования о взыскании с Савельева Н.В. единовременной компенсационной выплаты в размере 72 289,16 рублей подлежат удовлетворению.

Также обоснованы и подлежат удовлетворению требования Министерства здравоохранения Самарской области о взыскании с Савельева Н.В. штрафа на основании п.п. 2.3.2, 3.2 договора в сумме 361,45 рублей.

В соответствии со п. 2.3.2 Договора в срок не позднее 10 рабочих дней со дня получения требования Министерства о возврате части единовременной компенсационной выплаты специалист возвращает в областной бюджет часть единовременной выплаты в случае прекращения трудового договора с учреждением до истечения пятилетнего срока, указанного в пунктах 1,3, 2.3.1 договора.

Согласно п. 3.3. договора в случае неисполнения специалистом обязанности по возврату единовременной компенсационной выплаты. Специалист выплачивает в бюджет Самарской области проценты за пользование чужими денежными средствами в соответствии со ст. 395 ГК РФ.

По общему правилу ст. 395 ГК РФ проценты на сумму долга подлежат уплате в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате.

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию в порядке ст. 395 ГК РФ проценты за пользование чужими денежными средствами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, исходя из ключевой ставки Банка России, действующий в указанный период, в сумме 8 725,20 рублей. Расчет процентов судом проверен и признан арифметически верным.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с Савельева Н.В. в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 2 641,27 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 232-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Министерства здравоохранения Самарской области к Савельеву Николаю Владимировичу о взыскании единовременной компенсационной выплаты, процентов за пользование чужими денежными средствами, штрафа – удовлетворить.

Взыскать с Савельева Николая Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (<данные изъяты>) в пользу Министерства здравоохранения Самарской области (<данные изъяты>) единовременную компенсационную выплату 72 289,16 рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами 8 725,20 рублей, штраф в размере 361,45 рубля, а всего 81 375,81 рублей.

Взыскать с Савельева Николая Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (<данные изъяты>) в доход местного бюджета г.о. Самары сумму государственной пошлины в размере 2 641,27 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Самарского областного суда через Самарский районный суд г. Самары в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: