Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-221/2020 ~ М-141/2020 от 20.03.2020

Дело № 2-221/2020

УИД 47RS0013-01-2020-000207-06

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

« 19 » августа 2020 года г. Подпорожье

Подпорожский городской суд Ленинградской области в составе: председательствующего судьи Синявиной О.Н.,

с участием истца Альшанникова О.В.,

представителя ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Подпорожском районе Ленинградской области (межрайонное) Авдошиной Е.С.,

при секретаре Егоровой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Альшанникова Олега Валентиновича к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Подпорожском районе Ленинградской области (межрайонное) о признании незаконным и отмене решения от 2 марта 2020 года №; о признании права на одновременное получение двух пенсий: страховой пенсии по старости и государственной пенсии по инвалидности вследствие военной травмы с 24 февраля 2020 года; об обязании назначить страховую пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», начиная с 24 февраля 2020 года с последующей индексацией; государственную пенсию по инвалидности вследствие военной травмы в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», начиная с 24 февраля 2020 года с последующей индексацией,

установил:

Альшанников О.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Подпорожском районе Ленинградской области (межрайонное). В обоснование иска истец указал, что он, являясь пенсионером, в связи с достижением возраста 55 лет 17 февраля 2020 года обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении ему пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2003 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и пенсии по инвалидности в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Решением ответчика от 2 марта 2020 года № в назначении ему страховой пенсии по старости отказано в связи с выплатой государственной пенсии по старости в более выгодном размере, в назначении государственной пенсии по инвалидности отказано по причине отсутствия права. С указанным решением он не согласен. С 30 июня 1986 года по 29 июля 1986 года он выполнял служебные обязанности по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС. В период с 5 августа 1983 года по 11 сентября 1987 года он проходил службу в ВС СССР в должности курсант (рядовой) в Тамбовском высшем военном командном училище химической защиты. Звание курсанта присваивали обучающимся в специализированных военных заведениях высшего образования, и как солдат, матрос, сержант и старшина не было отнесено к офицерскому званию и званию прапорщик. 22 мая 1996 года ему выдано удостоверение перенесшего лучевую болезнь или другие заболевания, связанные с радиационным воздействием, ставшего инвалидом. С ноября 1995 года он получал пенсию по инвалидности, с 24 февраля 2015 года получает государственную пенсию по старости. Будучи военнослужащим, он был направлен в служебную командировку с 30 июня 1986 года по 28 июля 1986 года и выполнял правительственное задание по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС. 24 апреля 2012 года ему установлена инвалидность (повторно, бессрочно) с причиной заболевания, которое получено при исполнении иных обязанностей военной службы, связанного с катастрофой на Чернобыльской АЭС. Просит обязать ответчика назначить ему пенсию по инвалидности в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» как гражданину, получившему заболевание вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС с 24 февраля 2020 года с последующей индексацией, а также страховую пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», начиная с 24 февраля 2020 года с последующей индексацией.

В ходе рассмотрения дела истец Альшанников О.В. увеличил и уточнил исковые требования и дополнительно просил признать незаконным и отменить решение ответчика от 2 марта 2020 года №; признать за ним право на одновременное получение двух пенсий: страховой пенсии по старости и государственной пенсии по инвалидности вследствие военной травмы с 24 февраля 2020 года; обязать ответчика назначить ему страховую пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», начиная с 24 февраля 2020 года с последующей индексацией, государственную пенсию по инвалидности вследствие военной травмы в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», начиная с 24 февраля 2020 года с последующей индексацией; обязать ответчика включить в трудовой стаж следующие периоды: с 1 сентября 1980 года по 5 июля 1983 года – учёба в ТПУ № 2; с 5 августа 1983 года по 6 марта 1995 года – служба в ВС СССР; с 16 мая 1995 года по 13 мая 1996 года – ЦЗН Ленинградской области; с 19 декабря 1996 года по 16 апреля 1999 года – работа в обществе инвалидов; с 19 апреля 1999 года по 4 июля 1999 года – ЦЗН Ленинградской области; с 5 июля 1999 года по 1 марта 2020 года – адвокатская деятельность, всего 39 лет 06 месяцев 00 дней; обязать ответчика произвести перерасчёт размера государственной пенсии по старости с 1 марта 2017 года по 1 марта 2020 года с учётом всех периодов трудовой деятельности с 1 сентября 1980 года по 1 марта 2020 года; обязать ответчика выплатить разницу в размере пенсии за период с 1 марта 2017 года по 1 марта 2020 года,

Определением Подпорожского городского суда Ленинградской области от 19 августа 2020 года производство по гражданскому делу в части исковых требований Альшанникова Олега Валентиновича к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Подпорожском районе Ленинградской области (межрайонное) об обязании произвести перерасчёт размера государственной пенсии по старости с 1 марта 2017 года по 1 марта 2020 года с учётом всех периодов трудовой деятельности с 1 сентября 1980 года по 1 марта 2020 года; об обязании выплатить разницу в размере пенсии за период с 1 марта 2017 года по 1 марта 2020 года; об обязании включить в трудовой стаж следующие периоды: с 1 сентября 1980 года по 5 июля 1983 года – учёба в ТПУ № 2; с 5 августа 1983 года по 6 марта 1995 года – служба в ВС СССР; с 16 мая 1995 года по 13 мая 1996 года – ЦЗН Ленинградской области; с 19 декабря 1996 года по 16 апреля 1999 года – работа в обществе инвалидов; с 19 апреля 1999 года по 4 июля 1999 года – ЦЗН Ленинградской области; с 5 июля 1999 года по 1 марта 2020 года – адвокатская деятельность прекращено, в связи с отказом истца от исковых требований в указанной части.

В письменных возражениях на иск начальник Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Подпорожском районе Ленинградской области (межрайонное) Оськина Н.Н. просит отказать Альшанникову О.В. в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям. Альшанников О.В. с 10 октября 1995 года являлся получателем государственной пенсии по инвалидности. С 24 февраля 2015 года произведён перевод с государственной пенсии по инвалидности на государственную пенсию по старости (как наиболее выгодный вариант). 17 февраля 2020 года Альшанников О.В. обратился в Управление с заявлением о назначении двух пенсий: государственной пенсии по инвалидности и страховой пенсии по старости. Для назначения пенсии по подп.1 п.2 ст.15 Федерального закона от 15 декабря 2001 года №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» необходимо установить наличие следующих фактов: получение военной травмы в период прохождения службы по призыву и службу в качестве солдата, матроса, сержанта и старшины (список закрытый и расширительному толкованию не подлежит). Решением Управления в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» отказано, поскольку назначена государственная пенсия по старости в соответствии с п.2 ч.2 ст.10 Федерального закона от 15 декабря 2001 года №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (как наиболее выгодный вариант для истца). В назначении государственной пенсии по инвалидности в соответствии с ч.2 ст.8 Федерального закона от 15 декабря 2001 года №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» отказано, так как истцом не представлено документального подтверждения, что в период 1986-1987 года он проходил службу по призыву в качестве солдата, сержанта или старшины (т.1 л.д.203-207, 230-237).

В судебном заседании истец Альшанников О.В. исковые требования поддержал, подтвердив доводы, указанные в исковом заявлении, дополнив, что с 5 августа 1983 года по 26 июля 1987 года он проходил обучение в Тамбовском высшем военном командном училище химической защиты им.Подвойского Н.И. в должности курсанта, звании рядового. С 1 июля 1986 года по 28 июля 1986 года он принимал участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, имел статус военнослужащего срочной службы и пользовался правами и льготами, предусмотренными для категории военнослужащих солдат, матросов, сержантов и старшин.

Представитель ответчика Авдошина Е.С. исковые требования не признала по основаниям, указанным в возражении на иск.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что истец Альшанников О.В. с 5 августа 1983 года по 26 июля 1987 года являлся курсантом Тамбовского высшего военного командного училища химической защиты им.Подвойского Н.И., что подтверждается справкой Военного комиссариата Ленинградской области от 20 мая 2020 года (т.1 л.д.38), военным билетом (т.1 л.д.13).

Как следует из ответа Архива Московского военного округа от 23 июля 1999 года, Альшанников О.В. с 30 июня 1986 года по 27 июля 1986 года принимал участие в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС (т.1 л.д.16).

15 февраля 1993 года истцу было выдано удостоверение участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в 1986 году (т.1 л.д.46).

22 мая 1996 года Альшанникову О.В. выдано удостоверение перенесшего лучевую болезнь или другие заболевания, связанные с радиационным воздействием, ставшего инвалидом, на основании которого за истцом признано право на компенсации и льготы, установленные Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (т.1 л.д.46).

С 10 октября 1995 года Альшанников О.В. является инвалидом третьей группы, которая установлена по причине наличия у него увечья при ликвидации последствий на ЧАЭС (т.1 л.д.52-53).

При повторных освидетельствованиях истцу также установлена третья группа инвалидности по причине заболевания, полученного при исполнении иных обязанностей военной службы, в связи с аварией на ЧАЭС, бессрочно (т.1 л.д.57-58, 64-65, 70-71, 91-92).

С 10 октября 1995 года Альшанников О.В. являлся получателем государственной пенсии по инвалидности (т.1 л.д.41).

С 24 февраля 2015 года на основании п.2 ч.2 ст.10 Федерального закона от 15 декабря 2001 года №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» произведён перевод Альшанников О.В. с государственной пенсии по инвалидности на государственную пенсию по старости (т.1 л.д.158-159).

17 февраля 2020 года Альшанников О.В., являясь получателем государственной пенсии по старости, обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости и пенсии по инвалидности по государственному пенсионному обеспечению (т.1 л.д.178-179).

Решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Подпорожском районе Ленинградской области (межрайонное) от 2 марта 2020 года № Альшанникову О.В. отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и государственной пенсии по инвалидности в соответствии с ч.2 ст.8 Федерального закона от 15 декабря 2001 года №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (т.1 л.д.171-173).

В соответствии с п.2 ч.1 ст.29 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гарантируется назначение пенсий военнослужащим и приравненным к ним по пенсионному обеспечению лицам, лицам начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов государственной безопасности, органов гражданской обороны, военнообязанным, призванным на специальные и поверочные сборы, направленным и командированным для работы по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и при этом исполнявшим обязанности военной службы (служебные обязанности), ставшим инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для граждан, ставших инвалидами вследствие военной травмы.

В силу подп.1 п.3 ст.3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на одновременное получение двух пенсий предоставляется гражданам, ставшим инвалидами вследствие военной травмы. Им могут устанавливаться пенсия по инвалидности, предусмотренная подпунктом 1 пункта 2 (с применением пункта 3 и пункта 5) статьи 15 настоящего Федерального закона, и страховая пенсия по старости.

На основании подп.1 п.2 ст.15 названного Федерального закона пенсия по инвалидности военнослужащим, проходившим военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин, назначается в зависимости от причины инвалидности при наступлении инвалидности вследствие военной травмы.

При этом инвалидностью вследствие военной травмы считается инвалидность, наступившая вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Родины, в том числе в связи с пребыванием на фронте, прохождением военной службы на территориях других государств, где велись боевые действия, или при исполнении иных обязанностей военной службы (п.2 ст.1 ст.15 Федерального закона от 15 декабря 2001 года №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»).

На основании п.2 ст.8 Федерального закона от 15 декабря 2001 года №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» пенсия по инвалидности назначается военнослужащим, ставшим инвалидами в период прохождения ими военной службы по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин или не позднее трёх месяцев после увольнения с военной службы либо в случае наступления инвалидности позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, которые получены в период прохождения военной службы.

Таким образом, из изложенного следует, что право на получение двух пенсий на основании подп.1 п.3 ст.3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» имеют военнослужащие, проходившие военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин и ставшими инвалидами вследствие военной травмы.

В соответствии с положениями ч.2 ст.1 Закона СССР от 12 октября 1967 года №1950-VII «О всеобщей воинской обязанности» (действующего до 1 марта 1993 года) граждане, принятые в военно-учебные заведения, состоят на действительной военной службе и именуются курсантами. На них распространяются обязанности, установленные для военнослужащих срочной службы. Они и их семьи пользуются правами, льготами и преимуществами, предусмотренными действующим законодательством для военнослужащих срочной службы и их семей.

Согласно п.3 ст.31 Закона РФ от 11 февраля 1993 года №4455-1 «О воинской обязанности и военной службе» и п.2 ст.35 Федерального закона от 28 марта 1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане, не проходившие военную службу, при зачислении в военные образовательные учреждения профессионального образования приобретают статус военнослужащих проходивших военную службу по призыву.

Как следует из ранее действующих положений ч.1 ст.45 Закона РФ от 11 февраля 1993 года №4455-1 «О воинской обязанности и военной службе» и Приложения 5 к Уставу внутренней службы Вооружённых Сил Российской Федерации, утверждённого Указом Президента РФ от 14 декабря 1993 года №2140, рядовой (курсант) входил в состав военнослужащих солдатов и матросов.

Таким образом, из указанных положений следует, что истец Альшанников О.В., являясь с 5 августа 1983 года по 26 июля 1987 года курсантом Тамбовского высшего военного командного училища химической защиты им.Подвойского Н.И., считался военнослужащим, проходившим военную службу по призыву с правами и льготами, предусмотренными для солдат, матросов, сержантов и старшин.

В силу п.3 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 инвалидам вследствие военной травмы: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Судом установлено, что 24 февраля 2020 года Альшанников О.В. достиг возраста 55 лет, его страховой стаж составляет более 25 лет.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, на основании указанных положений закона, суд приходит к выводу, что на основании подп.1 п.3 ст.3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» Альшанников О.В., достигший возраста 55 лет, как инвалид вследствие Чернобыльской катастрофы, приравненный по пенсионному обеспечению к инвалидам вследствие военной травмы, с 24 февраля 2020 года имеет право на получение одновременно двух пенсий – страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и государственной пенсии по инвалидности вследствие военной травмы в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

При таких обстоятельствах решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Подпорожском районе Ленинградской области (межрайонное) от 2 марта 2020 года №, которым истцу отказано в назначении указанных пенсий, незаконно и подлежит отмене.

С учётом изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Альшанникова О.В.

Руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░ 2 ░░░░░ 2020 ░░░░ №.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ 24 ░░░░░░░ 2020 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 28 ░░░░░░░ 2013 ░░░░ №400-░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░ 24 ░░░░░░░ 2020 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 15 ░░░░░░░ 2001 ░░░░ №166-░░ «░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░ 24 ░░░░░░░ 2020 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 26 ░░░░░░░ 2020 ░░░░.