Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5050/2022 ~ М-4236/2022 от 29.08.2022

Дело № 2-5050/2022

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 ноября 2022 года                             г.Челябинск                                 

Ленинский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи:    Рогачевой Е.Т.,

при секретаре:                Зайнуллиной Р.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Челябинска к Черепанову А. Н. о приведении имущества в первоначальное состояние,

УСТАНОВИЛ:

Администрация <адрес> обратилась с иском к Черепанову А.Н. о приведении имущества в первоначальное состояние, возложении обязанности за счет собственных средств демонтировать балкон, расположенный по адресу: <адрес>, жилое помещение № в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу.

В основание исковых требований истец указал, что Черепанов А.Н. является собственником жилого помещения №, расположенного по адресу: <адрес>. В ходе проверки было установлено, что выполнен монтаж балкона на фасаде дома в нарушение порядка согласования и в нарушение требований к устройству и оборудованию балконов. Решение о согласовании монтажа балкона не выдавалось. По итогам проверки собственнику жилого помещения вынесено уведомление об устранении выявленных нарушений. Ответчиком доказательств наличия соглашения между всеми собственниками помещений многоквартирного жилого дома по распоряжению общим имуществом в виде несущей стены указанного дома. В добровольном порядке Черепанов А.Н. не демонтировал возведенный балкон, в связи с чем истец был вынужден обратиться в суд.

Представитель истца Администрации города Челябинска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Ответчик Черепанов А.Н. в судебное заседание не явился, извещен, надлежащим образом о рассмотрении дела.

Третьи лица – представители Главное управление «Государственная жилищная инспекция Челябинской области», Управление архитектурно-градостроительного проектирования города Челябинска в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Информация о времени и месте рассмотрения дела размещалась на сайте Ленинского районного суда г. Челябинска.

На основании ст.ст. 167, 233 Гражданского процессуального кодекса РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, в порядке заочного производства.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования законными, обоснованными, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Вместе с тем частью 4 статьи 29 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо обращается в орган, осуществляющий согласование, либо через многофункциональный центр с документами, указанными в ч. 2 ст. 26 Жилищного кодекса РФ.

Самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 Жилищного кодекса РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 данного кодекса (ч. 1 ст. 29 Жилищного кодекса РФ).

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (ч. 3 ст. 29 Жилищного кодекса РФ).

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (статья 25 Жилищного кодекса РФ).

В соответствии требований ст. 209, 304 Гражданского кодекса РФ для проведения перепланировки жилого помещения, обязательно согласие всех собственников данного жилого помещения.

Как установлено в судебном заседании, собственником жилого помещения № по адресу: <адрес> является Черепанов А.Н., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости имущества (л.д. 17-23,32-35).

Согласно акту обследования фасада здания № от ДД.ММ.ГГГГ по результатом проведения выездной проверки специалистом Управления по архитектурно-градостроительному проектированию г. Челябинска выявлены следующие нарушения: выполнен монтаж балкона на фасаде в нарушение порядка согласования таких работ и в нарушение требований к устройству и оборудованию балконов, установленных п. 38 решения Челябинской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил содержания, ремонта и реставрации фасадов зданий и сооружений на территории города Челябинска» (л.д. 41).

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией г. Челябинска в адрес собственника жилого помещения направлено уведомление об устранении выявленных нарушений в срок один месяц (л.д. 8-9).

ДД.ММ.ГГГГ также в адрес Черепанова А.Н. направлено уведомление об устранении выявленных нарушений (л.д. 63).

Как видно из материалов дела, предписание не было выполнено Черепановым А.Н., в установленный законом порядок проведения перепланировки и переустройства квартиры, произведенные работы выполнены самовольно без соответствующих разрешений и согласований с компетентными органами (организациями).

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое оборудование.

Согласно п. 2 раздела I «Определение состава общего имущества» Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491, в состав общего имущества включаются в том числе ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).

В силу указанных норм права несущие стены входят в состав общего имущества в многоквартирном доме и являются ограждающими несущими конструкциями.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных Жилищным кодексом Российской Федерации и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (ч. 2 ст. 36 Жилищного кодекса РФ).

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (ч. 3 ст. 36 Жилищного кодекса РФ).

Согласно ч. 2 ст. 40 Жилищного кодекса РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Исходя из положений приведенных выше правовых норм согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения реконструкции, переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, влекущей присоединение к реконструированному (перепланированному) помещению части общего имущества многоквартирного дома.

Согласно ч. 2 ст. 25 Жилищного кодекса РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с пунктом 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года № 170, перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Положения указанных выше Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года № 170, указывают на недопущение переоборудования и перепланировки жилых домов и квартир (комнат), ведущих к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, ухудшению условий эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры.

При этом, согласно абзаца 8 пункта 4.2.4.9 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года №170 не допускается самовольная установка козырьков, эркеров, балконов, лоджий и застройка межбалконного пространства.

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Поскольку осуществленное ответчиком устройство балкона конструктивно не предусмотрено, произведено в нарушение абзаца 8 пункта 4.2.4.9 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года №170, влечет фактическое уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме, в частности ограждающих конструкций многоквартирного дома, то в силу части 3 статьи 36, части 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации, для ее возведения и сохранения требуется согласие всех собственников помещений многоквартирного дома, факта которого судом не установлено, а ответчиком в порядке статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено, возведение спорной конструкции нарушает права и законные интересы граждан, угрожает жизни и здоровью проживающих в доме и других лиц, суд приходит к выводу о наличии оснований для понуждения ответчика к восстановлению положения, существовавшего до нарушения права, а именно демонтажу возведенной конструкции и приведению фасада многоквартирного дома в первоначальное состояние.

Сведений о невозможности выполнить работы по приведению квартиры в состояние, существовавшее до перепланировки и переустройства, а также в сведений о разрешении производства перепланировки и переустройства ответчиком в суд не представлено,

В соответствии со ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд полагает необходимым определить срок, в течение которого ответчики обязаны исполнить возложенные на них обязанности.

Указанных срок, суд полагает определить в три месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации города Челябинска к Черепанову А. Н. о приведении имущества в первоначальное состояние удовлетворить.

Возложить на ФИО7, СНИЛС № обязанность демонтировать самовольно возведенную постройку в виде балкона, возведенного на фасаде дома жилого помещения №, расположенного по адресу: <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий                    Е.Т. Рогачева

Мотивированное решение изготовлено 17 ноября 2022 года