Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-606/2014 ~ М-658/2014 от 06.06.2014

                                                    Дело № 2-606/2014

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Ирбит                                    27 августа 2014 года

Ирбитский районный суд Свердловской области

в составе: председательствующего судьи Гаевой Л.В.,

с участием истца Орловой Л.А., ее представителя Коновалова А.Я.,

представителей ответчика Юрьевой С.А., Головизниной Н.В.,

при секретаре Храмцовой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Орловой Л.А., Леонова С.М., Леоновой А.С. к Администрации муниципального образования город Ирбит о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору социального найма,

у с т а н о в и л:

Орлова Л.А. обратилась с иском к Администрации муниципального образования город Ирбит о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору социального найма.

При рассмотрении дела дополнительно соистцами были привлечены члены ее семьи Леонов С.М., Леонова А.С. В качестве обоснования уточненных исковых требований истцы указали, что жилой дом, в котором они проживают по адресу: <адрес> заключением межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ был признан аварийным и подлежащим сносу, в связи с чем, постановлением администрации МО г.Ирбита № от ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о предоставлении нанимателям, занимающим жилые помещения в данном доме, взамен другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма. Однако до настоящего времени их семья не получила никакого благоустроенного жилого помещения, и постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ была переведена из общего списка нуждающихся во внеочередной список граждан, нуждающихся в жилых помещениях. С учетом изложенного, полагая, что установлением очередности нарушаются их права и они исключены из общей очереди, исходя из положений п.1 ч.2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, предусматривающей внеочередное предоставление жилья, просили обязать ответчика предоставить их семье благоустроенное жилое помещение по норме предоставления, действующей в МО г.Ирбит, т.е. не менее 15 кв.м. на человека.

Дело в порядке ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрено без участия истцов Леонова С.М., Леоновой А.С., надлежащим образом извещенных о дате и месте судебного заседания.

          В судебном заседании истец Орлова Л.А. и ее представитель поддержали заявленные требования.

Представители ответчика просили отказать в удовлетворении иска, поскольку по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в списке внеочередников Орлова Л.А. стоит под номером 81, и в случае предоставления истцам жилого помещения вне очереди будут грубо нарушены права 80 граждан, у которых возникло ранее право на получение социального жилья. Площадь помещения, предоставляемого гражданам в связи с их выселением в случаях, предусмотренных ст.ст. 86-88 Жилищного кодекса Российской Федерации должна быть равной по размеру общей площади того жилого помещения, из которого граждане выселяются. Это обусловлено тем, что в данном случае имеет место не предоставление жилого помещения в порядке очередности исходя из времени постановки на учет, а замена жилого помещения. Семье Орловой Л.А. были предложены благоустроенные жилые помещения, но они отказались вселяться.

Заслушав доводы сторон, исследовав материалы гражданского дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что Орлова Л.А., ее муж Леонов С.М. и дочь Леонова А.С. на условиях договора социального найма проживают в однокомнатной квартире, общей площадью 22,7 кв. м, жилой площадью 14,1 кв. м, расположенной по адресу: <адрес> (л.д. 11-12).

Указанная квартира является муниципальной собственностью.

Заключением межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ жилые помещения по адресу: <адрес> признаны непригодными для постоянного проживания, а многоквартирный дом - аварийным и подлежащим сносу (л.д.41).

Постановлением администрации МО г.Ирбита № от ДД.ММ.ГГГГ было решено предоставить нанимателям, занимающим жилые помещения на условиях социального найма в доме № по <адрес>, взамен другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма в связи с признанием указанного дома аварийным и подлежащим сносу.

В силу требований ч.2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В соответствии со ст. 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Таким образом, судом установлено, что занимаемое истцами жилое помещение в установленном законом порядке признано аварийным, подлежащим сносу, между тем, администрация МО г.Ирбита до настоящего времени не исполнила обязанность по предоставлению им иного жилого помещения, ссылаясь на наличие очередности во внеочередном списке граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Суд не может согласиться с данными доводами представителей ответчика, поскольку    п.1 ч.2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников), тем более - от времени включения в список внеочередников. Нет в ней и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории.

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников).

Иное толкование п.1 ч.2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации противоречит прямо установленному данной нормой исключению из общего правила о предоставлении жилых помещений в порядке очередности в отношении лиц, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и не подлежащими ремонту или реконструкции.

При таких обстоятельствах, ограничение истцов очередностью является нарушением их жилищных прав, в связи с чем, суд приходит к выводу о наличии оснований для предоставления истцам вне очереди жилого помещения взамен занимаемого.

Вместе с тем, суд не может согласиться с требованиями истцов о предоставлении жилого помещения не менее учетной нормы, установленной в МО г.Ирбит решением городской Думы № 112 от 01.12.2005, т.е. не менее 15 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека в силу следующих оснований.

В связи с признанием дома по <адрес> аварийным и подлежащим сносу, постановлением администрации МО г.Ирбита № от ДД.ММ.ГГГГ Орлова Л.А. была переведена из общего списка во внеочередной список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86-88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам, не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещения, во внимание не принимаются. Граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (ст. 55 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Из приведенных положений следует, что предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что оснований для предоставления истцам жилых помещений по установленным нормам предоставление не имеется, поскольку в случае предоставления им равного по площади жилья они остаются состоять на учете до предоставления им жилого помещения по норме предоставления в порядке очередности.

При таких обстоятельствах, поскольку занимаемое истцами жилое помещение в установленном порядке было признано аварийным и подлежащим сносу, то у них возникло право на предоставление во внеочередном порядке жилого помещения по договору социального найма, в связи с чем, на администрацию МО г.Ирбита возлагается обязанность предоставить истцам благоустроенное жилое помещение в черте г. Ирбита Свердловской области в виде отдельной квартиры общей площадью не менее 22,7 кв.м., отвечающее требованиям ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

                                                       Р Е Ш И Л:

Исковые требования Орловой Л.А., Леонова С.М., Леоновой А.С. к Администрации муниципального образования город Ирбит о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору социального найма – удовлетворить частично.

Обязать Администрацию муниципального образования город Ирбит предоставить Орловой Л.А., Леонову С.М., Леоновой А.С. по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, находящееся в черте г.Ирбита Свердловской области, общей площадью не менее 22,7 кв.м.

           Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Ирбитский районный суд Свердловской области.

    Председательствующий    /подпись/

Решение принято в окончательной форме 29 августа 2014 года

ВЕРНО

Решение вступило в законную силу 30 сентября 2014 года.

Судья Л.В.Гаева

<данные изъяты>