Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2043/2024 ~ М-343/2024 от 19.01.2024

№2-2043/2024

10RS0011-01-2024-000583-70

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 февраля 2024 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи          Киселевой А.В.,

при секретаре                          Эстерберг Я.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственного комитета Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору к ООО «Петрозаводская компания Выбор» о понуждении к исполнению предписания,

установил:

иск заявлен по тем основаниям, что в адрес Государственного комитета Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору поступило обращение Плиш Ю.А. по вопросу нарушения управляющей организацией правил содержания общего имущества собственников многоквартирного дома <адрес> В силу заключенного договора управления на ответчика возложена обязанность по управлению, содержанию и ремонту общего имущества собственников многоквартирного дома <адрес>. Согласно обращению в жилом помещении № указанного многоквартирного дома образовалась плесень из-за ненадлежащего содержания межпанельных швов, на отмостке многоквартирного дома в районе жилого помещения № растет мох. Многоквартирный дом с ДД.ММ.ГГГГ находится в управлении ООО «ПК Выбор», по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ меры по герметизации межпанельных швов в районе жилого помещения № управляющей организацией не приняты. В ходе осмотра жилого помещения № многоквартирного дома (кухни, большой комнаты, двух маленьких комнат) в местах соединения наружной стены и потолка (за исключением кухни) зафиксированы темные пятна разного размера (возможно, плесень), межкомнатная стена между двумя маленькими комнатами (за стеллажом) покрыта темными пятнами, угловая маленькая комната имеет темные пятна в районе соединения с полом (на двух наружных стенах), на кухне (за кухонным гарнитуром вблизи соединения стены с полом) темные пятна разного размера. В ходе осмотра отмостки в районе жилого помещения № многоквартирного дома установлено, что отмостка не имеет видимых повреждений (сквозных отверстий), в районе кухни, большой комнаты, маленькой угловой комнаты жилого помещения № многоквартирного дома покрыта растительностью (возможно, мох). В ходе осмотра межпанельных швов многоквартирного дома установлено, что по периметру плит в районе жилого помещения № многоквартирного дома швы имеют многочисленные повреждения, нарушения целостности. Таким образом, ответчик ненадлежащим образом исполняло (исполняет) обязанности по содержанию общего имущества многоквартирного дома, а именно, по своевременному выполнению работ по герметизации межпанельных швов в районе жилого помещения № многоквартирного дома, очистке отмостки многоквартирного дома в районе жилого помещения № от мха. Неисполнение ООО ПК «Выбор» работ по содержанию общего имущества многоквартирного дома, а именно герметизации межпанельных швов в районе жилого помещения № многоквартирного дома, очистке отмостки в районе жилого помещения № многоквартирного дома от мха свидетельствует о нарушении обязательных требований жилищного законодательства, а именно: п. 4.2.1.7 Приложения № 7 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года № 170, п. 4 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 03 апреля 2013 года № 290, подп. «а», «б», «г» п. 10, подп. «а», «г» п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года №491.

По результатам проверки Комитетом в адрес Общества направлено предписание № от ДД.ММ.ГГГГ с требованиями: выполнить работы по герметизации швов (стыков) в районе жилого помещения № многоквартирного дома (сверху и снизу, вертикально по периметру наружных панелей) в течение 20 рабочих дней с момента получения предписания; выполнить работы по очистке отмостки в районе жилого помещения № многоквартирного дома от мха в течение 20 рабочих дней с момента получения предписания. Указанное предписание получено управляющей организацией ДД.ММ.ГГГГ, документы во исполнение предписания от ООО «ПК Выбор» в адрес Комитета не поступали. В ходе выездного обследования, проведенного ДД.ММ.ГГГГ в целях оценки исполнения требований предписания, установлено, что работы по герметизации швов (стыков) в районе жилого помещения (сверху и снизу, вертикально по периметру наружных панелей) не выполнены, выявлены повреждения; работы по очистке отмостки в районе жилого помещения № многоквартирного дома от мха не выполнены, выявлена зеленая растительность (мох). Предписание № от ДД.ММ.ГГГГ не исполнено. Истец указывает, что ООО «ПК Выбор» как организация, осуществляющая управление указанным многоквартирным домом, обязано соблюдать общеобязательные требования, которые в соответствии с положениями действующего законодательства направлены на надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, независимо от того, упоминаются ли в договоре соответствующие конкретные действия, и имеется ли по вопросу необходимости их выполнения особое решение общего собрания собственников помещений в доме. Ссылаясь на то, что ООО «ПК Выбор», являясь управляющей организацией по отношению к многоквартирному дому <адрес> Республики Карелия, имея возможность для соблюдения установленных требований (в том числе, для исполнения предписания № в установленный срок), не обеспечило надлежащее содержание общего имущества указанного многоквартирного дома в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, не приняло всех зависящих от него мер по их соблюдению и, тем самым, не обеспечило соблюдение прав и законных интересов собственников помещений многоквартирного дома, истец просит возложить на ответчика обязанность исполнить указанное предписание в течение 20 рабочих дней со дня вступления в силу решения суда выполнить работы по герметизации швов (стыков) в районе жилого помещения № многоквартирного дома № <адрес> (сверху и снизу, вертикально по периметру наружных панелей); выполнить работы по очистке отмостки в районе жилого помещения № указанного многоквартирного дома от мха.

Представитель истца Иванова О.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчик в судебное заседание явку своего представителя не обеспечил, ООО «ПК Выбор» извещено судом о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Руководствуясь статьей 233 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства по имеющимся доказательствам с тем, чтобы отсутствующая сторона ответчика, при наличии обоснованных возражений, имела возможность обратиться с заявлением об отмене заочного решения и представить свои доводы и доказательства, их подтверждающие.

Третье лицо в судебное заседание не явилось, извещено о времени и месте рассмотрения дела, ходатайствовало о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

По смыслу статьи 20 Жилищного кодекса РФ государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Предметом государственного жилищного надзора является соблюдение, в том числе, юридическими лицами установленных жилищным законодательством обязательных требований к использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах. При осуществлении государственного жилищного надзора может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований. Орган государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлением о понуждении к исполнению предписания.

В соответствии с частью 1.1 статьи 161 Жилищного кодекса РФ надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей и должно обеспечивать соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц.

В соответствии с ч. 1.2 Жилищного кодекса РФ состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

На основании части 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Из содержания части 2 статьи 162 Жилищного кодекса РФ следует, что по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором (пункт 42 Правил № 491).

В силу пункта 2 Правил № 491 в состав общего имущества включаются помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование); крыши; ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции); ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции).

Пунктом 10 Правил № 491 предусмотрено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем, в том числе соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасности для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Пунктом 11 Правил № 491 установлено, что содержание общего имущества включает, в том числе осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и управляющей организацией, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан; уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования, а также земельного участка, входящего в состав общего имущества; текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной Эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах «а» - «д» пункта 2 настоящих Правил.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2013 года №290 утвержден Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Пунктом 4 Минимального перечня № 290 определены работы, выполняемые в целях надлежащего содержания перекрытий и покрытий многоквартирных домов: выявление нарушений условий эксплуатации, несанкционированных изменений конструктивного решения, выявления прогибов, трещин и колебаний; выявление наличия, характера и величины трещин в теле перекрытия и в местах примыканий к стенам, отслоения защитного слоя бетона и оголения арматуры, коррозии арматуры в домах с перекрытиями и покрытиями из монолитного железобетона и сборных железобетонных плит; выявление наличия, характера и величины трещин, смещения плит одной относительно другой по высоте, отслоения выравнивающего слоя в заделке швов, следов протечек или промерзаний на плитах и на стенах в местах опирания, отслоения защитного слоя бетона и оголения арматуры, коррозии арматуры в домах с перекрытиями и покрытиями из сборного железобетонного настила; выявление наличия, характера и величины трещин в сводах, изменений состояния кладки, коррозии балок в домах с перекрытиями из кирпичных сводов; выявление зыбкости перекрытия, наличия, характера и величины трещин в штукатурном слое, целостности несущих деревянных элементов и мест их опирания, следов протечек на потолке, плотности и влажности засыпки, поражения гнилью и жучками-точилыциками деревянных элементов в домах с деревянными перекрытиями и покрытиями; проверка состояния утеплителя, гидроизоляции и звукоизоляции, адгезии отделочных слоев к конструкциям перекрытия (покрытия); при выявлении повреждений и нарушений - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.

Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года № 170.

Из пункта 4.2.1.6 указанных Правил усматривается, чтобы предотвратить разрушения облицовки, штукатурки и окрасочных слоев фасада следует не допустить увлажнение стен атмосферной, технологической, бытовой влагой.

На основании пункта 2 приложения № 7 к указанным Правилам герметизация стыков, заделка и восстановление архитектурных элементов; смена участков обшивки деревянных стен, ремонт и окраска фасадов относятся к работам по текущему ремонту стен и фасадов жилого дома.

Судом установлено, что в адрес Государственного комитета Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору поступило обращение Плиш Ю.А. по вопросу нарушения управляющей организацией правил содержания общего имущества собственников многоквартирного дома <адрес>

Управление указанным многоквартирным домом осуществляет ООО «ПК Выбор».

Государственным комитетом Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору на основании мотивированного представления и решения о проведении внепланового инспекционного визита от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> проведен инспекционный визит.

Из протокола осмотра от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ходе осмотра жилого помещения № многоквартирного дома (кухни, большой комнаты, двух маленьких комнат) в местах соединения наружной стены и потолка (за исключением кухни) зафиксированы темные пятна разного размера (возможно, плесень), межкомнатная стена между двумя маленькими комнатами (за стеллажом) покрыта темными пятнами, угловая маленькая комната имеет темные пятна в районе соединения с полом (на двух наружных стенах), на кухне (за кухонным гарнитуром вблизи соединения стены с полом) темные пятна разного размера. В ходе осмотра отмостки в районе жилого помещения № многоквартирного дома установлено, что отмостка не имеет видимых повреждений (сквозных отверстий), в районе кухни, большой комнаты, маленькой угловой комнаты жилого помещения № многоквартирного дома покрыта растительностью (возможно, мох). В ходе осмотра межпанельных швов многоквартирного дома установлено, что по периметру плит в районе жилого помещения № многоквартирного дома швы имеют многочисленные повреждения, нарушения целостности.

По результатам проверки Государственным комитетом Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору в адрес Общества направлено предписание № от ДД.ММ.ГГГГ содержащее требования: выполнить работы по герметизации швов (стыков) в районе жилого помещения № многоквартирного дома (сверху и снизу, вертикально по периметру наружных панелей) в течение 20 рабочих дней с момента получения предписания; выполнить работы по очистке отмостки в районе жилого помещения № многоквартирного дома от мха в течение 20 рабочих дней с момента получения предписания.

В дальнейшем истцом проведена проверка исполнения указанного предписания, по результатам надзорных мероприятий установлено, что управляющей организацией данное предписание не исполнено.

С учетом вышеизложенного, поскольку ответчик, как организация, осуществляющая управление многоквартирным домом, обязанная соблюдать общеобязательные требования, приведенные ранее, не исполнила предписание, выданное комитетом, исковые требования подлежат удовлетворению.

С учетом статьи 206 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд считает заявленный истцом срок исполнения решения суда в течение 20 рабочих дней со дня вступления в силу решения суда по настоящему делу разумным и достаточным.

На основании статьи 103 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 руб.

Руководствуясь статьями 12, 56, 194-198, 235 - 237 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Иск удовлетворить.

Возложить на ООО «Петрозаводская компания Выбор» (<данные изъяты>) обязанность исполнить в течение 20 рабочих дней со дня вступления в силу решения суда по настоящему делу предписание Государственного комитета Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: выполнить работы по герметизации швов (стыков) в районе жилого помещения № многоквартирного дома <адрес> (сверху и снизу, вертикально по периметру наружных панелей); выполнить работы по очистке отмостки в районе жилого помещения № многоквартирного дома <адрес> от мха.

Взыскать с ООО «Петрозаводская компания Выбор» (<данные изъяты>) в доход бюджета Петрозаводского городского округа государственную пошлину в размере 6000 руб.

Ответчик вправе подать в Петрозаводский городской суд заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                 А.В. Киселева

Мотивированное заочное решение изготовлено 19.02.2024