Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1069/2023 ~ М-675/2023 от 19.05.2023

32RS0015-01-2023-000845-58

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июля 2023 года г. Клинцы

Клинцовский городской суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Данченко Н.В.,

при секретаре Летохо И.А.

с участием истца Тополевской Л.Н

представителя ответчика ОСФР по Брянской области Несоленого А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1069/2023 по исковому заявлению Тополевской Любови Николаевны к Отделению пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность,

У С Т А Н О В И Л:

Тополевская Л.Н. обратилась в суд с иском к ОСФР по Брянской области с вышеуказанным иском, в обоснование исковых требований указала, с 01.10.2022 года является получателем пенсии в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС». 21.05.2019г. она обращалась в клиентскую службу ПФ г.Клинцы по вопросу досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, не менее 25 лет, независимо от их возраста согласно п.19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ, ей решением от 06.06.2019г. отказано, в виду отсутствия требуемой продолжительности стажа, дающего права на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Решением Клинцовского городского суда Брянской области от 21.12.2022г., вступившим в законную силу 31.01.2023г., подтверждается, что на момент её обращения в клиентскую службу 21.05.2019г. ее педагогический (специальный) стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, был более 25 лет. 13.02.2023г. она снова обратилась в клиентскую службу г.Клинцы с просьбой о возврате к рассмотрению её заявления 2019г., и ей был дан ответ, что ОПФР признает факт достаточного стажа трудовой деятельности, дающей право на досрочное назначение пенсии, однако ОПФР для назначения пенсии необходимо решение суда, в котором будет определено право на назначение положенной по закону досрочной страховой пенсии.

Истец просит обязать ОСФР по Брянской области назначить ей досрочную страховую пенсию по старости как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения в ГУ УПФР – с 21 мая 2019 года.

В судебном заседании истец Тополевская Л.Н. исковые требования поддержала и просила удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика ОСФР по Брянской области Несоленый А.С. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требования Тополевской Л.Н. по основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении пенсии.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона РФ № 400 от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством РФ 16 июля 2014 года принято Постановление №665 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страхования пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", устанавливающее, в том числе, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Аналогичные положения содержались в подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 01.01.2015 года.

Пенсия назначается в соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Устанавливая в Федеральном законе «О страховых пенсиях» правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, федеральный законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в конкретной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в частности с педагогической деятельностью в образовательных учреждениях (подпункт 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и пункт 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

21 мая 2019 года Тополевская Л.Н. обратилась в ГУ-УПФ РФ в городском округе г. Клинцы Брянской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности на основании пп. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

06 июня 2019 года ГУ УПФР по Брянской области было принято решение № 8 об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости Тополевской Л.Н. согласно п.19 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду недостаточности специального стажа педагогической деятельности.

Решением Клинцовского городского суда Брянской области от 21 декабря 2022 года исковые требования Тополевской Л.Н. к ОПФ по Брянской области о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, удовлетворены. В стаж, дающий право на назначение досрочно страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, Тополевской Л.Н. включены: период работы <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период обучения в педагогическом образовательном учреждении Орловском государственном педагогическим институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды ежегодных дополнительных оплачиваемых отпуском в соответствии с Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период работы учителем-дефектологом в МБДОУ № «Рябинка» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период работы воспитателем детского сада № Северо-Восточного ОУО в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.

Вышеуказанное решение Клинцовского городского суда Брянской области от 21 декабря 2022 года вступило в законную силу 31 января 2023 года.

В соответствии с ч. ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно подпункту 19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В силу части 1 статьи 11 указанного Федерального закона, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года.

В соответствии с пунктом 4 указанных Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

С 01.01.2019 г. вступили в силу изменения, внесенные в Федеральный закон РФ от 28.12.2013г. N 400-ФЗ в части изменения сроков назначения пенсий, в том числе досрочных.

Согласно п. 3 ст. 10 Федерального закона РФ от 03.10.2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19-21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, право на обращение за назначением страховой пенсии по старости указанной категории граждан при наличии требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ является отложенным.

В силу ст.22 ФЗ №400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня и возникновения права на указанную пенсию.

Исходя из смысла взаимосвязанных положений ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» и п. 19 Правил обращения за страховой пенсией…, утвержденных Приказом Минтруда России от 17.11.2014 №884н (ред. от 18.06.2020), гражданин вправе обратиться в пенсионный орган за назначением страховой пенсии ранее возникновения права на пенсию, при этом назначение пенсии будет осуществляться со дня возникновения права на указанную пенсию, что гарантирует гражданину своевременное пенсионное обеспечение.

Правовая позиция относительно возникновении у гражданина права на досрочную пенсию по старости с момента его первичного обращения в пенсионный орган с соответствующим заявлением изложена и в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года (п. 5 раздела «Судебная практика по гражданским делам»), утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 и 14 июня 2006 года.

Из разъяснений, изложенных в вышеназванном Обзоре судебной практики Верховного суда Российской Федерации также следует, что если у истца возникло право на трудовую пенсию по старости в период рассмотрения дела судом, то суд не лишен возможности указать в решении на право истца на такую пенсию и на дату возникновения этого права (ответ на вопрос 29 раздела «Ответы на вопросы»).

При включении спорных периодов, специальный стаж педагогической работы Тополевской Л.Н. на 21 мая 2019г. имела, следовательно, право на пенсию у истца возникло с 21 мая 2019г.

Таким образом, с учетом вышеизложенного, суд находит исковые требования Тополевской Л.Н. о назначении ей страховой пенсии по старости с 21 мая 2019 года подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, 01.10.1972 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.19 ░. 1 ░░. 30 ░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░», ░ 21 ░░░ 2019 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ 26 ░░░░ 2023 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.