Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5272/2023 ~ М-4889/2023 от 07.09.2023

Дело № 2-5272/2023

43RS0001-01-2023-007339-55

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 сентября 2023 года г. Киров

Ленинский районный суд г. Кирова в составе

председательствующего судьи Бессараповой Е.Н.

при секретаре судебного заседания Казаковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Кировской области к обществу с ограниченной ответственностью «УК Вершина» о понуждении к исполнению предписания,

у с т а н о в и л:

ГЖИ Кировской области обратилась в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «УК «Вершина» о понуждении к исполнению предписания. В обоснование требований указала, что в ГЖИ Кировской области поступили обращения граждан проживающих по адресу г. Киров, ул. Кутшо, д.2 и д.8, зарегистрированные, соответственно 23.03.2023г. и 09.02.2023 Установлено, что управление МКД по обоим домам осуществляет ООО «УК «Вершина» на основании лицензии от 24.07.2020 № 000334 и договора управления от 04.02.2022 № К-КОНКУРС-458/2/222. Лицензиат согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц является действующим, расположен по адресу: г.Киров, ул.Щорса, д. 83, офис 20. По фактам, изложенным в обращении граждан, инспекцией проведено выездное обследование, по результатам которого установлено: множественные следы протечек на стенах и потолках квартир №№ 16, 23, 24; повреждение, увлажнение, гниение деревянных конструкций крыши, отсутствие жалюзи на слуховых окнах, неплотное примыкание кровли к канализационным вытяжкам. В связи с этим инспекцией вынесено предписание от 28.03.2023 №14/Ч/84/2023 о проведении следующих мероприятий: выполнить работы по ремонту кровли в местах повреждений, в том числе над квартирами №№ 16, 23, 24; выполнить работы по обеспечению плотного примыкания кровли к канализационным вытяжкам; выполнить работы по оборудованию слуховых окон жалюзи; обеспечить безопасную эксплуатацию несущих деревянных конструкций крыши. Согласно данному предписанию Лицензиат должен устранить выявленные нарушения и представить отчёт об их устранении до 15.05.2023. На основании решения о проведении инспекционного визита от 08.04.2023 № Ч/109/2023, инспекцией проведено выездное обследование МКД № 2, по результатам которого установлено: отсутствие уплотнительного материала на входной двери подъезда № 3, неплотный притвор; неравномерный окрасочный слой стен подъезда № 3, шелушения; необходимость окраски перил в подъезде № 3; выкрашивание штукатурного слоя над входом в подъезд № 3 с оголением дранки; множественные повреждения, отслоение штукатурного слоя стен МКД, выкрашивание кирпичной кладки; частичное отсутствие участков наружного водостока, отбойников. В связи с этим инспекцией вынесено предписание от 13.04.2023 № 85/Ч/109/23
о проведении следующих мероприятий: установить на входную дверь подъезда № 3 уплотнительные резинки (иной материал) для обеспечения плотного притвора; выполнить ремонт окрасочного, побелочного слоя стен, чердачного перекрытия в подъезде № 3 в местах повреждений, обеспечить равномерность побелочного и окрасочного слоя в местах общего пользования подъезда № 3; выполнить окраску перил; восстановить штукатурный слой межэтажного перекрытия в подъезде № 3 над входом после тамбура; восстановить недостающие участки наружного водостока, отбойников для обеспечения отвода воды от здания; выполнить работы по механическому удалению участков штукатурного слоя, отслоившегося от кирпичной кладки; выполнить мероприятия по установке ограждений, монтажу сетки на участках фасада, имеющих непосредственную угрозу жизни и здоровью граждан. Согласно данному предписанию Лицензиат должен устранить выявленные нарушения и представить отчёт об их устранении до 15.06.2023.На основании решения от 21.06.2023 № Ч/182/2023 инспекцией проведён инспекционный визит, в ходе которого было установлено, что Лицензиат не выполнил требования, изложенные в предписаниях от 28.03.2023 № 14/Ч/84/2023, от 13.04.2023 № 85/Ч/109/23. Данные нарушение были зафиксированы в акте инспекционного визита от 27.06.2022 № 85/Ч/182/2023. В связи с данными обстоятельствами инспекцией вынесено предписание от 27.06.2022 №85/Ч/182/2023, требования которого соответствуют требованиям предписаний от 28.03.2023 № 14/Ч/84/2023, от 13.04.2023 № 85/Ч/109/23. 12.07.2023 составлен протокол № 85/Ч/182/2023 об административном правонарушении, предусмотренном ч.24 ст.19.5 КОАП РФ, в связи с неисполнением в срок требований, указанных в предписаниях от 28.03.2023 № 14/Ч/84/2023, от 13.04.2023 № 85/Ч/109/23. 10.08.2023 мировым судьей судебного участка № 57 Ленинского судебного района г. Кирова в отношении Лицензиата по фактам, указанным в протоколе от 10.08.2023, вынесено постановление по делу № 53/5-756/2023 о признании ООО «УК Вершина» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.24 ст.19.5 КоАП РФ и назначению административное наказание в виде штрафа в размере 100000 руб. В связи с изложенным просят обязать ООО «УК «Вершина» исполнить в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу требования предписания государственной жилищной инспекции Кировской области от 27.06.2022 № 85/Ч/182/2023.

Представитель истца ГЖИ Кировской области в судебное заседание не явился, был извещен о дате, месте рассмотрения дела, в суд направил ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Представитель ответчика ООО УК «Вершина» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом, от получения заказной судебной корреспонденции уклонился.

Суд считает возможным в соответствии со ст.ст. 167, 233 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон в порядке заочного судопроизводства.

Как установлено судом, в ГЖИ Кировской области поступили обращение гражданина, проживающего по адресу г. Киров, ул. Кутшо, д. 2, (далее – МКД № 2); обращение гражданина, зарегистрированное 23.03.2023 № К-2018 проживающего по адресу г. Киров, ул. Кутшо, д. 8, (далее – МКД № 8), зарегистрированное 09.02.2023 № Ш-912.

Установлено, что управление МКД № 2, № 8 осуществляет ООО «УК «Вершина» (далее – Лицензиат) на основании лицензии от 24.07.2020 № 000334 и договору управления от 04.02.2022 № К-КОНКУРС-458/2/22.

Лицензиат согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц является действующим, расположен по адресу: 610014, Кировская область, город Киров, ул. Щорса, д. 83, офис. 20.

На основании решения о проведении инспекционного визита от 21.03.2023 № Ч/84/2023, инспекцией проведено выездное обследование МКД № 8, по результатам которого установлено:

- множественные следы протечек на стенах и потолках квартир №№ 16, 23, 24;

- повреждение, увлажнение, гниение деревянных конструкций крыши, отсутствие жалюзи на слуховых окнах, неплотное примыкание кровли к канализационным вытяжкам.

В связи с этим инспекцией вынесено предписание от 28.03.2023 № 14/Ч/84/2023 о проведении следующих мероприятий:

- выполнить работы по ремонту кровли в местах повреждений, в том числе над квартирами №№ 16, 23, 24;

- выполнить работы по обеспечению плотного примыкания кровли к канализационным вытяжкам;

- выполнить работы по оборудованию слуховых окон жалюзи;

- обеспечить безопасную эксплуатацию несущих деревянных конструкций крыши.

Согласно данному предписанию Лицензиат должен устранить выявленные нарушения и представить отчёт об их устранении до 15.05.2023.

На основании решения о проведении инспекционного визита от 08.04.2023 №Ч/109/2023, инспекцией проведено выездное обследование МКД № 2, по результатам которого установлено:

- отсутствие уплотнительного материала на входной двери подъезда № 3, неплотный притвор;

- неравномерный окрасочный слой стен подъезда № 3, шелушения;

- необходимость окраски перил в подъезде № 3;

- выкрашивание штукатурного слоя над входом в подъезд № 3 с оголением дранки;

- множественные повреждения, отслоение штукатурного слоя стен МКД, выкрашивание кирпичной кладки;

- частичное отсутствие участков наружного водостока, отбойников.

В связи с этим инспекцией вынесено предписание от 13.04.2023 № 85/Ч/109/23 о проведении следующих мероприятий:

- установить на входную дверь подъезда № 3 уплотнительные резинки (иной материал) для обеспечения плотного притвора;

- выполнить ремонт окрасочного, побелочного слоя стен, чердачного перекрытия в подъезде № 3 в местах повреждений, обеспечить равномерность побелочного и окрасочного слоя в местах общего пользования подъезда № 3;

- выполнить окраску перил;

- восстановить штукатурный слой межэтажного перекрытия в подъезде № 3 над входом после тамбура;

- восстановить недостающие участки наружного водостока, отбойников для обеспечения отвода воды от здания;

- выполнить работы по механическому удалению участков штукатурного слоя, отслоившегося от кирпичной кладки;

- выполнить мероприятия по установке ограждений, монтажу сетки на участках фасада, имеющих непосредственную угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно данному предписанию Лицензиат должен устранить выявленные нарушения и представить отчёт об их устранении до 15.06.2023.

На основании решения от 21.06.2023 № Ч/182/2023 инспекцией проведён инспекционный визит, в ходе которого было установлено, что Лицензиат не выполнил требования, изложенные в предписаниях от 28.03.2023 № 14/Ч/84/2023, от 13.04.2023 № 85/Ч/109/23. Данные нарушение были зафиксированы в акте инспекционного визита от 27.06.2022 № 85/Ч/182/2023. В связи с данными обстоятельствами инспекцией вынесено предписание от 27.06.2022 №85/Ч/182/2023, требования которого соответствуют требованиям предписаний от 28.03.2023 № 14/Ч/84/2023, от 13.04.2023 № 85/Ч/109/23.

12.07.2023 составлен протокол № 85/Ч/182/2023 об административном правонарушении, предусмотренном ч.24 ст.19.5 КОАП РФ, в связи с неисполнением в срок требований, указанных в предписаниях от 28.03.2023 № 14/Ч/84/2023, от 13.04.2023 № 85/Ч/109/23.

10.08.2023 мировым судьей судебного участка № 57 Ленинского судебного района г. Кирова в отношении Лицензиата по фактам, указанным в протоколе от 10.08.2023 № 85/Ч/182/2023, вынесено постановление по делу № 53/5-756/2023 о признании ООО «УК Вершина» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 24 статьи 19.5 КоАП РФ и назначению административное наказание в виде штрафа в размере 100000 рублей.

В соответствии с ч.1 ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ч.1 ст.46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно ст.20 Жилищного кодекса Российской Федерации уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации осуществляют государственный жилищный контроль, под которым понимается деятельность, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, и деятельность указанных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

Задачей инспекции является выявление нарушенных обязательных требований, установленных жилищным законодательством, принятие предусмотренных законодательством мер по пресечению и устранению выявленных нарушений, в том числе путем выдачи предписания о прекращении нарушений обязательных требований,
об устранении выявленных нарушений и о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований.

Согласно п.6 ч.12 ст.20 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявления о понуждении к исполнению предписания.

Полномочия инспекции закреплены в Положении о государственной жилищной инспекции Кировской области, утвержденном постановлением Правительства Кировской области от 22.10.2014 № 6/70. Согласно подпункту 3.3.3 пункту 3.3 данного положения инспекция вправе обращаться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

В соответствии подпунктами «а», «б», «г», «е» пункта 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила № 491) общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем в том числе соблюдением характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасности для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества, прав и законных интересов собственников помещений, а также иных
лиц и поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома.

В силу подпункта «з» пункта 11 Правил № 491 содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах «а» - «д» Правил № 491,
а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества.

Постановление Госстроя России от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» определяет правила по эксплуатации, капитальному ремонту и реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства, обеспечению сохранности и содержанию жилищного фонда, технической инвентаризации и являются обязательными для исполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами государственного контроля и надзора, органами местного самоуправления. Принятие мер, изложенных в предписании от 27.06.2022 № 85/Ч/182/2023, предусмотрено пунктами 3.2.1, 3.2.3, 3.2.8, 3.2.9, 3.2.11, 4.2.1.1, 4.2.1.3, 4.6.1.1, 4.6.1.2, 4.6.1.28 данных правил.

Постановление Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном дому, и порядке их оказания и выполнения» закрепляет минимальный перечень услуг
и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, а так же правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме. Принятие мер, изложенных в предписании от 27.06.2022 № 85/Ч/182/2023, предусмотрено пунктами 7, 9, 11, 13 данного перечня.

Указанные обязанности лицом, осуществляющим управление МКД –
ООО «УК «Вершина», не исполняются. Предписание инспекции от 27.06.2022 № 85/Ч/182/2023 об устранении выявленных нарушений в судебном порядке незаконным не признано.

Таким образом, Госжилинспекцией приняты исчерпывающие меры административного воздействия по стимулированию ООО «УК «Вершина» устранить выявленные в ходе проверки нарушения.

Вместе с тем, в материалах дела не имеется сведений об исполнении ответчиком предписания истца в полном объеме, в связи с чем, исковые требования ГЖИ Кировской области подлежат удовлетворению.

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 206 ГПК РФ суд с учетом объема работ, требований разумности, полагает необходимым установить ответчику срок на совершение соответствующих действий в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 198-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ «░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░ «░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 27.06.2022 № 85/░/182/2023

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 27 ░░░░░░░░ 2023 ░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░░░░░░