Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-159/2024 (2-1622/2023;) ~ М-1596/2023 от 11.12.2023

копия

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Дело№2-159/2024            УИД 43RS0034-01-2023-002048-17

31 января 2024 года        

    Слободской районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Колодкина В.И. при секретаре Маракулиной К.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дунаевой Ольги Владимировны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области о включении периодов работы в специальный стаж,

У С Т А Н О В И Л:

Дунаева О.В. обратилась с иском к ответчику о включении периодов работы в специальный стаж в обоснование своих требований указывает, что 25.07.2023 подала в пенсионный орган заявление о назначении в соответствии с п.20 п.1 ст.30 Закона «О страховых пенсиях » досрочной страховой пенсии по старости. Решением № от 25.10.2023 года в этом ей было отказано в связи с отсутствием специального стажа. В частности, ответчиком в специальный стаж в календарном исчислении не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в командировке на семинаре, дни сдачи крови и плазмы, периоды участия в акции «<данные изъяты>» и отсутствие осуществления врачебной деятельности. Данный отказ считает незаконным. Указанные периоды должны быть включены в специальный стаж в специальный стаж на основании ст.ст.167,186, 187 Трудового кодекса Российской Федерации( далее ТК РФ), и кроме этого в спорные периоды за ней сохранялась заработная плата и место работы. Также просила суд признать за ней наличие необходимого специального стажа для назначения пенсии по состоянию на 23.06.2023 и взыскать с ответчика расходы по уплате госпошлины.

    В судебном заседании истец Дунаева О.В. и ее представитель ФИО4 на удовлетворении иска настаивали.

    Представитель ответчика по доверенности ФИО5 иск не признала по мотивам, изложенным в решении пенсионного органа № от 25.10.2023 об отказе в установлении пенсии.    

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.                    

    В силу пункта 20 ч.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, и не менее 30 лет в городах. Сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста.

Согласно п.1.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону. В соответствии с данным приложением медицинским работникам, приобретающим право на досрочную страховую пенсию по старости в 2023 году, срок назначения устанавливается через 60 месяцев со дня возникновения права( отложенное право).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).    Периоды работы, имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы, дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Закона о страховых пенсиях).                                                В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".        

Согласно подпункту "н" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 №665, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:        список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации».        

Решением пенсионного органа № от 25.10.2023 Дунаевой О.В. в специальный стаж в календарном исчислении не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в командировке на семинаре, дни сдачи крови и плазмы, периоды участия в акции «<данные изъяты>» и отсутствие осуществления врачебной деятельности.

Согласно копии трудовой книжки, справке, уточняющей льготный характер работы № от 27.11.2023, акту от 17.10.2023, выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица( для назначения страховой пенсии) Дунаева О.В. работала в КОГБУЗ «<адрес>» в периоды: со 01.08.1994 по 08.03.1995 в должности <данные изъяты>; с 09.03.1985 по 31.01.2006, с 01.02.2010 по 12.07.2010, с 1010.2012 по 31.08.2016 - <данные изъяты> <данные изъяты>; с 01.02.2006 по 31.01.2010 - <данные изъяты>; с 13.07.2010 по 30.09.2012 – <данные изъяты>; с 01.09.2016 по 31.05.2019 – <данные изъяты>; с 01.06.2019 по 31.12.2019 – <данные изъяты>; с 01.01.2020 по 24.07.2023 - <данные изъяты>.

    Распоряжением Минздрава Кировсчкой области от 07.04.2016 №484 был утвержден план мероприятий     проведения акции «<данные изъяты>», проводимой 24.04.2016 в целях повышения выявления болезней системы кровообращения на ранней стадии, выявления осложнений болезней системы кровообращения, отбора пациентов доя оказания специализированной, в том числе высокотехнологической медицинской помощи, снижения смертности населения Верхнекамского района Кировской области. В указанном мероприятии принимала участие Дунаева О.В.

Аналогичные мероприятия с участием истицы проводились в 2015,2016,2017,2018,2019 годах (распоряжения Департамента здравоохранения Кировской области №247 от 19.03.2015, №477 от 01.06.2015, №1123 от 30.11.2015, №1335 от 12.12.2016, №357 от 23.05.2017, «755 от 08.11.2017, №534 от 03.09.2018, №67 от 14.11.2018, №361 от 09.06.2018, №150 от 14.03.2018, №72 от 06.02.2019, №333 от 17.05.2019, №589 от 04.09.2019, №801 от 10.12.2019.

В данном случае суд приходит к выводу, что указанные периоды подлежат включению истице в специальный страховой стаж, поскольку в эти дни она непосредственно занималась медицинской деятельностью, находясь в командировке с отрывом от основной работы, и за ней сохранялась заработная плата по основному месту работы.

Истец просит включить в специальный стаж период работы - периоды работы в <данные изъяты>» в <данные изъяты> по <данные изъяты> с 01.01.2012 по 09.01.2012.

Согласно справке, уточняющей льготный характер работы №99 от 27.11.2023, в период с с 13.07.2010 по 30.09.2012 истица работал в КОГБУЗ «<адрес> <адрес>» в должности заместителя <данные изъяты>.

Приказом главного врача <адрес>-П от 21.12.2011 была организована работы больницы в выходные и праздничные дни с 31.12.2011 по 09.01.2012.

Соглансо расчетному листку за январь 2012 года Дунаева О.В. работала в период с 01.01.2012 по 09.01.2012, за что помимо заработной платы произведена доплата за интенсивность.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что вышеуказанный спорный период подлежит включению истице в специаьный страховой стаж.

Из материалов дела следует, что Дунаева О.В. находилась на курсах повышения, в командировке, на семинаре с 04.01.1995 по 06.03.1995, с 31.01.2011 по 26.04.2011, 16.11.2010, с 01.10.2019 по 06.10.2019, 23.06.2011.

В соответствии со ст.166,167 Трудового кодекса Российской Федерации(далее ТК РФ) служебная командировка - это поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. При направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Согласно ст.196 ТК РФ, необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности.

В соответствии со ст.187 ТК РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В соответствии с п. 5 Постановления Правительства РФ № 516 от 11.06.2002 г. об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, периоды ежегодных оплачиваемых отпусков.

Из приказа Министерства здравоохранения РФ от 05 июня 1998 года N 186 "О повышении квалификации специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием" следует, что для отдельных категорий работников повышение квалификации, специализация является обязательным условием выполнения работы, дальнейшей деятельности по соответствующей специальности.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в командировке, на семинаре являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

При этом в указанные периоды Дунаева О.В. работала по должности и в учреждении, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, как медицинскому работнику, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781.

Из материалов дела следует, что Дунаевой О.В. предоставлялись донорские дни за сдачу крови: 22.08.2008, с 22.09.2008 по 23.09.2008, 31.12.2008, с 28.12.2009 по 31.12.2009, с 01.08.2013 по 02.08.2013, с 26.12.2013 по 28.12.2013, 30.12.2013, 23.12.2015, с 28.09.2016 по 30.09.2016, 21.10.2016, 24.01.2017, 08.02.2017, 17.04.2017, с 26.09.2017 по 29.09.2017,07.02.2019, 19.03.2020, 19.06.2020; за дачу плазмы: 02.02.2010, 10.10.2012, 05.02.2013, 26.09.2013, 26.11.2013, 11.12.2014, 15.01.2015, 25.02.2015, 26.03.2015, 10.06.2015, 25.06.2015, 17.07.2015, 14.10.2015, 11.11.2015, 10.12.2015, 14.01.2016, 11.02.2016, 17.03.2016, 14.04.2016, 18.05.2016, 16.06.2016, 15.07.2016, 02.12.2016, 20.01.2017, 17.03.2017, 28.04.2017, 09.06.2017, 07.07.2017, 13.10.2017,10.11.2017, 08.12.2017, 19.01.2018, 16.02.2018, 16.03.2018, 13.04.2018, 11.05.2018, 31.05.2018,22.06.2018, 20.07.2018, 28.09.2018, 14.12.2018, 25.01.2019, 15.02.2019, 15.03.2019, 19.04.2019, 24.05.2019, 21.06.2019, 19.07.2019, 15.11.2019, 13.12.2019, 24.01.2020, 17.04.2020, 22.05.2020, 17.07.2020, 16.10.2020, 13.11.2020, 18.12.2020, 29.01.2021, 16.04.2021, 23.06.2021, 23.07.2021, 22.10.2021,03.12.2021, 15.04.2022, 20.05.2022, 10.06.2022.

В силу ст.186 ТК РФ в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы. В случае, если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха. В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов, при этом работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

В соответствии с Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов" N 125-ФЗ от 20 июля 2012 года, донорство крови и ее компонентов, которые используются для медицинской помощи и могут быть получены только от человека, является свободно выраженным добровольным актом гражданина, при этом гражданин совершает этот акт с риском для собственного здоровья в интересах охраны жизни и здоровья других людей, а значит, в интересах государства и общества в целом, в связи с чем государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья, донору гарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предопределяет обязанности по отношению к донорам как государства, так и организаций независимо от форм собственности.

Согласно письму Пенсионного фонда РФ от 07.12.1998 №06-28\10740 работникам, являющимися донорами, день сдачи крови, а также последующий день отдыха засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, поскольку в эти дни за работником сохраняется средний заработок, а в табеле учета рабочего времени указывается полный рабочий день.

С учетом системного толкования приведенных выше положений законодательства, донорские дни засчитываются, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, поскольку в эти дни за истцом сохраняется средний заработок.

При этом в указанные периоды Дунаева О.В. работала по должности и в учреждении, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, как медицинскому работнику в соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781.

Таким образом, периоды сдачи крови и плазмы подлежат включению истице в специальный страховой стаж.                     С учетом включения спорных периодов, и периодов, включенных ответчиком в добровольном порядке, необходимый специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии п.20 ч.1 ст.30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях в РФ» от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ, продолжительностью 30 лет, будет выработан Дунаевой О.В. по состоянию на 23.06.2023.

Следовательно, исковые требования Дунаевой О.В. подлежат удовлетворению частично.

На основании стю.98 ГПК РФ в пользу Дунаевой О.В. с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области следует взыскать судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Включить Дунаевой Ольге Владимировне в специальный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды:

- нахождение на курсах повышения квалификации с 04.01.1995 по 06.03.1995, с 31.01.2011 по 26.04.2011;

- нахождение в командировке и на семинарах 16.11.2010, с 01.10.2019 по 06.10.2019, 23.06.2011;

- периоды участия в акции «<данные изъяты>» с 28.03.2015 по 29.03.2015, с 05.06.2015 по 07.06.2015, 24.10.2015, с 18.12.2015 по 20.12.2015, с 22.04.2016 по 23.04.2016, с 24.12.2016 по 25.12.2016, с 25.03.2017 по 26.03.2017, с 27.05.2017 по 28.05.2017, с 18.11.2017 по 19.11.2017, 14.04.2018, 23.06.2018, 22.09.2018, 24.11.2018, 08.06.2019, 16.02.2019, 28.09.2019, 21.12.2019;

- дни за сдачу крови 22.08.2008, с 22.09.2008 по 23.09.2008, 31.12.2008, с 28.12.2009 по 31.12.2009, с 01.08.2013 по 02.08.2013, с 26.12.2013 по 28.12.2013, 30.12.2013, 23.12.2015, с 28.09.2016 по 30.09.2016, 21.10.2016, 24.01.2017, 08.02.2017, 17.04.2017, с 26.09.2017 по 29.09.2017, 07.02.2019, 19.03.2020, 19.06.2020;

- дни за сдачу плазмы 02.02.2010, 10.10.2012, 05.02.2013, 26.09.2013, 26.11.2013, 11.12.2014, 15.01.2015, 25.02.2015, 26.03.2015, 10.06.2015, 25.06.2015, 17.07.2015, 14.10.2015, 11.11.2015, 10.12.2015, 14.01.2016, 11.02.2016, 17.03.2016, 14.04.2016, 18.05.2016, 16.06.2016, 15.07.2016, 02.12.2016, 20.01.2017, 17.03.2017, 28.04.2017, 09.06.2017, 07.07.2017, 13.10.2017, 10.11.2017, 08.12.2017, 19.01.2018, 16.02.2018, 16.03.2018, 13.04.2018, 11.05.2018, 31.05.2018, 22.06.2018, 20.07.2018, 28.09.2018, 14.12.2018, 25.01.2019, 15.02.2019, 15.03.2019, 19.04.2019, 24.05.2019, 21.06.2019, 19.07.2019, 15.11.2019, 13.12.2019, 24.01.2020, 17.04.2020, 22.05.2020, 17.07.2020, 16.10.2020, 13.11.2020, 18.12.2020, 29.01.2021, 16.04.2021, 23.06.2021, 23.07.2021, 22.10.2021,03.12.2021, 15.04.2022, 20.05.2022, 10.06.2022;

- периоды работы в <данные изъяты>» в должности <данные изъяты> с 01.01.2012 по 09.01.2012.

Считать выработанным Дунаевой Ольгой Владимировной специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии п.20 ч.1 ст.30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях в РФ» от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ, продолжительностью 30 лет, по состоянию на 23 июня 2023 года.

Взыскать в пользу Дунаевой Ольги Владимировны (паспорт серия № №) с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области (№) судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

    Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Слободской районный суд в течение месяца со дня составления в окончательной форме.

            Судья: подпись В.И.Колодкин

    Мотивированное решение изготовлено 07 февраля 2024 года.

    Копия верна: судья- В.И.Колодкин