Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-3202/2021 от 10.06.2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Самара                             23 июня 2021 года

Судья Октябрьского районного суда г. Самары Лазарев Р.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-3202/2021 в отношении ФИО1, дата г.р., зарегистрированного по адресу: адрес, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 7.13 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Протоколом об административном правонарушении от дата, составленным начальником отдела государственного надзора (контроля) и административной практики управления государственной охраны объектов культурного наследия адрес ФИО3, ФИО1 вменено совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 7.13 КоАП РФ при следующих обстоятельствах: поводом к возбуждению дела об административном правонарушении послужило проведение управлением государственной охраны объектов культурного наследия адрес (далее – Управление) мероприятия по контролю за состоянием выявленного объекта культурного наследия «Дом жилой» 50-е гг. XX в., расположенного по адресу: 443068, адрес (далее - объект), в соответствии со ст. 11 Федерального закона от дата №...-Ф3 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее - Закон). Согласно Протокола рабочего совещания комиссии по инвентаризации памятников истории и культуры и экспертизе ценности вновь выявленных объектов историко-культурного наследия на территории адрес от дата, «Дом жилой», 50-е гг. XX в., расположенный по адресу: 443068, адрес, является выявленным объектом культурного наследия. В ходе мероприятий установлено, что в нарушение требований ст. 47.3 Закона не обеспечивается сохранность и неизменность выявленного объекта культурного наследия. На объекте проведены работы, изменяющие его облик, а именно: обнаружено наличие на фасаде первого этажа спутниковых антенн в количестве двух штук, навесного козырька и двух кондиционеров на торцевом фасаде здания. Кроме того, обнаружен фрагмент перекраски фасада здания, нарушающий восприятие целостного архитектурного облика здания, не согласованный с Управлением, что является нарушением ст. 33, 47.3, 48 Федерального закона от дата № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».

За указанное выше административное правонарушение предусмотрена административная ответственность по ч. 3 ст.7.13 КоАП РФ.

Стороны в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, сведений о причине неявки суду не сообщили, об отложении слушания ела не просили.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Таким образом, приняв необходимые меры по надлежащему извещению сторон о времени и месте рассмотрения дела, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения данного дела в их отсутствие.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 3 ст. 7.13 КоАП РФ нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до ста тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до трехсот тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до одного миллиона рублей.

Отношения, возникающие в области сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, являются предметом регулирования Федерального закона от дата № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее по тексту Федеральный закон №...-Ф3).

Согласно ст. 33 Федерального закона №...-Ф3 объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика, нарушения установленного порядка их использования, «законного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

В соответствии со ст. 48 Федерального закона №...-Ф3 лицо, которому объект культурного наследия, включенный в реестр, выявленный объект культурного наследия, переданы во владение или в пользование на основании договора, обязано выполнять требования в отношении таких объектов, установленные пунктами 1-3 статьи 47.3 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 47.3 Федерального закона №...-Ф3 при содержании и использовании объекта культурного наследия, включенного в реестр, в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия лица, указанные в пункте 11 статьи 47.6 настоящего Федерального закона, обязаны, в том числе: не проводить работы, изменяющие предмет охраны объекта культурного наследия либо ухудшающие условия, необходимые для сохранности объекта культурного наследия; не проводить работы, изменяющие облик, объемно-планировочные конструктивные решения и структуры, интерьер выявленного объекта культурного наследия, объекта культурного наследия, включенного в реестр, в случае, если предмет охраны объекта культурного наследия не определен.

Как видно из материалов дела и установлено судом, поводом к возбуждению дела об административном правонарушении послужило проведение Управлением мероприятия по контролю за состоянием выявленного объекта культурного наследия «Дом жилой» 50-е гг. XX в., расположенного по адресу: 443068, адрес (далее - объект), в соответствии со ст. 11 Федерального закона от дата №...-Ф3 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее - Закон). Согласно Протокола рабочего совещания комиссии по инвентаризации памятников истории и культуры и экспертизе ценности вновь выявленных объектов историко-культурного наследия на территории адрес от дата, «Дом жилой», 50-е гг. XX в., расположенный по адресу: 443068, адрес, является выявленным объектом культурного наследия. В ходе мероприятий установлено, что в нарушение требований ст. 47.3 Закона не обеспечивается сохранность и неизменность выявленного объекта культурного наследия. На объекте проведены работы, изменяющие его облик, а именно: обнаружено наличие на фасаде первого этажа спутниковых антенн в количестве двух штук, навесного козырька и двух кондиционеров на торцевом фасаде здания. Кроме того, обнаружен фрагмент перекраски фасада здания, нарушающий восприятие целостного архитектурного облика здания, не согласованный с Управлением, что является нарушением ст. 33, 47.3, 48 Федерального закона от дата № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».

Как видно из выписки о предоставлении сведений об основных характеристиках объекта недвижимости, собственником помещения, расположенного по адресу: адрес, является (в том числе) ФИО1

Факт совершения административного правонарушения, виновность ФИО1 подтверждаются имеющимися в деле доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от дата, составленным уполномоченным на то лицом, с соблюдением норм и требований КоАП РФ, не доверять законности и обоснованности установленных и изложенных в нем нарушений у суда нет оснований, протоколом рабочего совещания комиссии от дата, актом контроля за состоянием объекта культурного наследия от дата, выпиской о предоставлении сведений об основных характеристиках объекта недвижимости, а также иными материалами административного дела.

Таким образом, оценив в совокупности изложенные выше обстоятельства совершения правонарушения, исследовав материалы дела, представленные материалы, суд находит, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, а именно: нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст.7.13 КоАП РФ.

При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, его общественную опасность, личность и имущественное положение ФИО1, отсутствие по делу обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, в связи с чем, суд полагает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 7.13 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей 00 копеек.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, внесенным правонарушителем на расчетный счет: получатель: Управление государственной охраны объектов культурного наследия Самарской области, ИНН 7705851331, КПП 770301001, Межрегиональное операционное УФК (Министерство культуры РФ л/с 04951000540), р/с 40101810500000001901, Банк: Операционный департамент Банка России//Межрегиональное операционное УФК г. Москва, БИК 024501901, единый казначейский счет 40102810045370000002, ОКТМО 45382000, КБК 05411601071010013140.

Документ, подтверждающий оплату штрафа необходимо представить в Октябрьский районный суд г. Самары по адресу: г. Самара, ул. Мичурина, д.125А, каб.104.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления.

Судья         (подпись)         Лазарев Р.Н.

КОПИЯ ВЕРНА

Судья

Секретарь