Судебный акт #1 (Решение) по делу № 72-244/2023 от 03.05.2023

УИД 59RS0011-01-2023-002083-52

Дело № 72-244/2023

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Пермь 4 мая 2023 г.

Судья Пермского краевого суда Савельев А.А., рассмотрев в порядке подготовки к рассмотрению жалобу специалиста-эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю П. на решение судьи Ленинского районного суда Пермского края от 17 апреля 2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.4 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кычановой Галины Михайловны,

у с т а н о в и л:

постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю (далее по тексту - УФАС по Пермскому краю) № 059/04/7.30-1237/2022 от 26 декабря 2022 г. директор муниципального казенного учреждения "Служба благоустройства г. Березники" (далее по тексту – МКУ "Служба благоустройства г. Березники") Кычанова Г.М. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.4 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 15000 рублей.

Решением судьи Ленинского районного суда г. Перми от 17 апреля 2023 г., вынесенным по результатам рассмотрения жалобы Кычановой Г.М., указанное постановление должного лица административного органа отменено, производство по делу прекращено на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с малозначительностью административного правонарушения, объявлено устное замечание.

Специалист-эксперта отдела контроля закупок УФАС по Пермскому краю П. обратился в Пермский краевой суд с жалобой на указанное решение судьи районного суда.

Частью 1 статьи 30.4 КоАП РФ предусмотрено, что при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

В соответствии с частью 5 статьи 30.9 КоАП РФ решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано помимо лиц, указанных в части 1 статьи 30.1 настоящего Кодекса, должностным лицом, вынесшим такое постановление.

Как следует из буквального толкования указанной нормы, решение судьи по жалобе на постановление (решение) по делу об административном правонарушении может быть обжаловано только тем должностным лицом, которое вынесло постановление (решение) по делу об административном правонарушении.

Заявитель жалобы – специалист-эксперт отдела контроля закупок УФАС по Пермскому краю П. к таким лицам не относится, поскольку постановление о привлечении Кычановой Г.М. к административной ответственности вынесено заместителем руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю Б.

Если это лицо по какой-либо причине (болезнь, командировка, увольнение) не может реализовать свое право на обжалование, данное обстоятельство не препятствует органу, от имени которого было вынесено постановление, обратиться с просьбой о принесении протеста на решение суда по жалобе на вынесенное данным органом постановление по делу об административном правонарушении к прокурору, который вправе реализовать предоставленное ему полномочие принести протест независимо от участия в деле на основании пункта 3 части 1 статьи 25.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Аналогичный правовой подход сформулирован Верховным Судом Российской Федерации в решениях от 26 октября 2017 г. № 38-ААД17-3, от 21 февраля 2019 г. № 45-ААД19-1, от 18 марта 2019 г. № 81-ААД19-3, от 22 декабря 2020 г. №. 77-АД20-1 и других.

При указанных обстоятельствах жалоба как поданная неуполномоченным на то лицом, не может быть принята, следовательно, подлежит возвращению заявителю без рассмотрения по существу.

Руководствуясь статьями 29.12, 30.4, частью 5 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья краевого суда

о п р е д е л и л:

возвратить жалобу специалиста-эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю П. на решение судьи Ленинского районного суда Пермского края от 17 апреля 2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.4 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Кычановой Галины Михайловны без рассмотрения по существу.

Дело об административном правонарушении возвратить в Ленинский районный суд г. Перми.

Судья: подпись.