Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5656/2020 ~ М-5351/2020 от 28.10.2020

Дело № 2-5656/2020

УИД 59RS0004-01-2020-008471-29

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Пермь      18 ноября 2020 года

Ленинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Гладковой О.В.,

при секретаре судебного заседания Апкиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пермь гражданское дело по иску Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Перми (межрайонное) к Андрееву Андрею Рудольфовичу об обязании предоставить сведения, необходимые для ведения индивидуального учета о каждом работающем застрахованном лице,

у с т а н о в и л:

истец ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Перми (межрайонное) обратилось в суд с иском к ответчику Андрееву А.Р. об обязании предоставить сведения, необходимые для ведения индивидуального учета о каждом работающем застрахованном лице. В обоснование заявленных исковых требований указали, что ГУ УПФР в Ленинском районе г.Перми (межрайонное) проведена проверка представленных страхователями сведений, предусмотренных ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, за отчетный период – 2019 год. Проверкой установлено, что страхователь не представил сведения за 2019 год по форме СЗВ-СТАЖ на застрахованное лицо В. Ответчику направлено требование о предоставлении сведений о стаже застрахованного лица по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год. Однако, до настоящего времени ответчик не представил в Управление сведения, необходимые для ведения персонифицированного учета, на застрахованное лицо по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год. Просит обязать Андреева А.Р. представить в ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Перми (межрайонное) сведения, предусмотренные п.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год в отношении застрахованного лица В. в течение 10 дней с даты вступления решения суда в законную силу.

В судебное заседание представитель истца ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Перми (межрайонное) – начальник управления Суховеенко С.Е. не явилась, о дате, месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.

Ответчик Андреев А.Р. в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом заказной корреспонденцией по месту регистрации, от получения которой уклонился. Об отложении дела слушанием не просил, доказательств уважительности причин неявки не представил.

Согласно ч. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Исходя из положений ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, что предполагает предоставление участвующим в судебном разбирательстве сторонам равных процессуальных возможностей по отстаиванию своих прав и законных интересов.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации обеспечивает создание равных условий для участников гражданского судопроизводства и возможность реализации ими своих прав по своему усмотрению, в том числе обеспечением возможности непосредственно участвовать в рассмотрении дела лично или через представителей.

По правилам ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты, переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся истца и ответчика, надлежащим образом извещенных о месте и времени рассмотрения дела с учетом того, что в соответствии со ст. ст. 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информация о времени и месте рассмотрения дела размещена на сайте Ленинского районного суда г. Перми (www.lenin.perm.sudrf.ru – раздел «Судебное делопроизводство»), что подтверждается отчетом о размещении сведений.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ответчик о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки не представил, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных, случаях установленных законом.

Из пп. 1 п. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» следует, что страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица.

В силу абз. 4 п. 2 ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Согласно ст. 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования») страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные указанным Федеральным законом.

Исходя из абз. 2 п. 1 ст. 8 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 2.3 статьи 11 данного Федерального закона) о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Документы, содержащие указанные сведения, могут быть представлены в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Документы в электронной форме, содержащие указанные сведения, должны быть подписаны электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи». Вид электронной подписи и порядок ее проверки устанавливаются Пенсионным фондом Российской Федерации.

Из ст. 11 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения, указанные в п. 2 данной статьи.

Данные сведения представляются по форме СЗВ-СТАЖ, утвержденной Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 11 января 2017 года № 3п.

Из выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей следует, что Андреев А.Р. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял предпринимательскую деятельность.

ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Перми (межрайонное) проведена проверка по предоставлению Андреевым А.Р. сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных ст.11 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в ходе которой выявлены нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в отношении 1 застрахованного лица.

В результате контрольных мероприятий установлено, что страхователь не представил сведения о стаже, предусмотренные п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, по форме СЗВ-СТАЖ в отношении 1 застрахованного лица – В., работающей в спорный период у данного страхователя.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом сверки ежегодной, ежемесячной отчетности и расчетов (л.д. 7).

Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ Арбитражным судом Пермского края вынесено определение о признании заявления ПАО «Сбербанк России» о признании ИП Андреева А.Р. несостоятельным (банкротом), о введении в отношении ИП Андреева А.Р. процедуры реструктуризации долгов гражданина.

ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Арбитражного суда Пермского края Андреев А.Р. признан банкротом, в отношении него введена процедура реализации имущества.

ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись о прекращении деятельности Андреева А.Р. в связи с вынесением решения Арбитражного суда Пермского о признании его банкротом (л.д. 14-16).

В соответствии с положениями п. 1 ст. 23 ГК РФ правоспособность индивидуального предпринимателя возникает с момента его государственной регистрации в качестве такого и утрачивается после исключения его из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Таким образом, Андреев А.Р. как индивидуальный предприниматель, фактически осуществивший прием на работу В., в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ относится к страхователям, обязанным представлять в установленные сроки сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета.

Вместе с тем, выполнить эту обязанность как страхователь - индивидуальный предприниматель, Андреев А.Р. в настоящее время не имеет возможности в связи с прекращением с ДД.ММ.ГГГГ своей деятельности в качестве индивидуального предпринимателя. С этого времени он уже не является страхователем по смыслу, придаваемому данному термину ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Названным Законом в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя установлен предельный срок представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учет, а именно: при ликвидации страхователя - юридического лица (прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя) он представляет сведения, предусмотренные пунктами 2 - 2.4 данной статьи, в течение одного месяца со дня утверждения промежуточного ликвидационного баланса (принятия решения о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя), но не позднее дня представления в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов для государственной регистрации при ликвидации юридического лица (прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя). При ликвидации страхователя - юридического лица (прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя) в случае применения процедуры банкротства указанные сведения представляются до представления в арбитражный суд отчета конкурсного управляющего о результатах проведения конкурсного производства в соответствии с Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» (п. 3 ст. 11 Федерального закона № 27).

Таким образом, после прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя Андреев А.Р. не правомочен совершать действия индивидуального предпринимателя, в том числе составлять сведения о страховых взносах и страховом стаже по истечении срока, установленного п. 3 ст. 11 Федерального закона № 27, и представлять их в Пенсионный фонд.

Из анализа положений п. п. 1 и 4 ст. 23, ст. 24 ГК РФ, ст. 131 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», следует, что утрата гражданином государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя не освобождает его лишь от имущественной ответственности, по таким обязательствам гражданин отвечает всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание.

Доводы искового заявления Управления о том, что указанные сведения о застрахованном лице В. могут быть поданы в Пенсионный фонд РФ Андреевым А.Р. как физическим лицом, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, судебная коллегия находит не основанными на законе.

Статья 10 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» устанавливает исчерпывающий перечень сведений, представляемых физическим лицом, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, в соответствующий орган Пенсионного фонда РФ, а также порядок и сроки представления соответствующих сведений в каждом случае. В перечне сведений, представляемых физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, не указаны сведения об уплаченных страховых взносах и страховом стаже застрахованных лиц.

На основании изложенного, исковые требования Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Перми (межрайонное) к Андрееву Андрею Рудольфовичу о возложении обязанности предоставить сведения, необходимые для ведения индивидуального учета, о каждом работающем застрахованном лице удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

р е ш и л:

исковые требования Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Перми (межрайонное) к Андрееву Андрею Рудольфовичу о возложении обязанности предоставить сведения, необходимые для ведения индивидуального учета, о каждом работающем застрахованном лице – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г.Перми в течение месяца со дня его принятия.

    Судья                    (подпись)             О.В. Гладкова

Копия верна. Судья

Подлинник данного судебного акта находится в материалах дела Ленинского районного суда г.Перми № 2-5656/2020.