Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-402/2021 от 08.02.2021

№ 5-402/2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

08 февраля 2021 года г. Мурманск, пр. Ленина, д. 54, каб. 306

Судья Октябрьского районного суда г. Мурманска Шуминова Н.В., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении Мавренкова А.С. о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ УУП ОП по обслуживанию г. Полярного в отношении Мавренкова А.С. составлен протокол об административном правонарушении.

ДД.ММ.ГГГГ протокол и административный материал поступили в Октябрьский районный суд г. Мурманска для рассмотрения по существу.

Согласно статье 29.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, в т.ч. вопрос достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии со ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Основным доказательством по делу об административном правонарушении является протокол.

В данном случае в протоколе указано, что он составлен по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КРФоАП, однако, в графе «Обстоятельства правонарушения» указано, что Мавренкову А.С., вменяется нарушение Правил поведения, утвержденных Постановлением Правительства МО № 175-ПП от 04.04.2020. На дату вмененного правонарушения Правила действовали в редакции от 18.01.2021, а данная редакция не предусматривает обязательное ношение СИЗ для защиты органов дыхания на улице, а именно – на площади Пять Углов в г. Мурманске, где и был выявлен Мавренков А.С., учитывая суть п. 2.1. Правил, нарушение которого и вменено лицу, привлекаемому к административной ответственности, в то же время п. 2.1.2 Правил предписывает соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метра (социальное дистанцирование), в том числе в общественных местах.

В протоколе отсутствуют подписи Мавренкова А.С., указано, что он составлен в его отсутствие, данных о направлении копии протокола в адрес Мавренкова А.С. материал не содержит, поскольку в уведомлении о передаче сообщения по подследственности от ДД.ММ.ГГГГ № № в приложении зачеркнуто указание о приложении к нему копии протокола об административном правонарушении, в то же время установочные данные в протокол занесены. В материале имеются объяснения Мавренкова А.С. от ДД.ММ.ГГГГ, в которых им указано, что ст. 51 Конституции РФ ему не разъяснена, хотя данное указание внесено им собственноручно и ст. 51 Конституции РФ изложена в полном объеме в бланке объяснения над указанной отметкой, в то же время, в объяснениях нет данных о том, что Мавренкову А.С. разъяснена ст. 25.1 КРФоАП. Соответственно, это ставит под сомнение допустимость данных объяснений в качестве доказательства.

В то же время, доказательства того, что Мавренков А.С. уведомлялся о дате, времени и месте составления протокола, который может составляться в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности только при условии его надлежащего уведомления, административный материал не содержит. В нем имеется уведомление Мавренкова А.С. о рассмотрении дела об административном правонарушении, содержание которого имеет двойственный характер и не может рассматриваться как доказательство надлежащего уведомления Мавренкова А.С. о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

Кроме того, с учетом изложенного в протоколе, считаю обоснованным отметить следующее.

Административный материал не содержит в себе доказательств того, что территория на площади <адрес>, где выявлен Мавренков А.С., является общественным местом Октябрьского АО г. Мурманска.

Кроме того, к протоколу прилагаются фотоматериалы на четырех листах, которые не содержат в себе дату их заверения и доказательств их приобщения к административному материалу, поскольку отсутствуют данные о происхождении фотоматериалов (извлечены из Интернета, являются результатом производившейся сотрудниками УМВД России по г. Мурманску фото- видеосъемки и т.д.), учитывая, что в рапорте дежурного ОМВД России по ЗАТО Александровск Смирнова В.А. лишь отмечен сам факт просмотра данных материалов, без указания их источника и приобщения к административному материалу.

В самом материале указывается, что основанием для работы по материалу проверки № от ДД.ММ.ГГГГ явился рапорт Липовецкого С.А., однако данный рапорт отсутствует в административном материале.

На основании вышеизложенного протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы подлежат возвращению в ОП по обслуживанию г. Полярного.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ 1 ░░░░░░ 20.6.1 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░:    ░.░. ░░░░░░░░