Судебный акт #1 (Решение) по делу № 7п-116/2023 от 05.12.2023

Судья Смирнов А.В. Дело № 7п-116/2023

РЕШЕНИЕ

г. Йошкар-Ола 5 декабря 2023 года

Судья Верховного Суда Республики Марий Эл Орлова С.Г.,

при секретаре Богомоловой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Назирова Умеджона Идибоевича на постановление судьи Звениговского районного суда Республики Марий Эл от 8 ноября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Назирова Умеджона Идибоевича, <дата> рождения, гражданина Республики <...>, не имеющего постоянного места жительства на территории Российской Федерации, сведения о привлечении к административной ответственности за совершение однородных правонарушений отсутствуют,

установил:

постановлением судьи Звениговского районного суда Республики Марий Эл от 8 ноября 2023 года Назиров У.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения с помещением в специально учреждение временного содержания иностранных граждан – Центр временного содержания иностранных граждан МВД РФ по Республике Марий Эл.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Марий Эл, Назиров У.И. просит постановление судьи районного суда отменить в части назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения, считает, что действительная необходимость такого наказания отсутствует. Выехать из Российской Федерации самостоятельно он не мог, так как утратил документы. В Российской Федерации состоит в фактически брачных отношениях, воспитывает детей, является единственным кормильцем в семье. Его состояние здоровья не позволяет находиться в центре временного содержания иностранных граждан.

В настоящее время Назиров У.И. на основании постановлений Звениговского районного суда Республики Марий Эл от 15 ноября 2023 года содержится под стражей в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Марий Эл, его участие в судебном заседании обеспечено посредством видео-конференц-связи.

Выслушав объяснения Назирова У.И, который поддержал доводы жалобы, сообщил, что русским языком владеет, в переводчике не нуждается, изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 6.9 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 20.20, статьей 20.22 настоящего Кодекса, либо невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения гражданином, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества.

Частью 2 статьи 6.9 КоАП РФ предусмотрена ответственность за те же действия, указанные в части первой, совершенные иностранным гражданином или лицом без гражданства.

В Российской Федерации запрещается потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ (статья 40 Федерального закона от 8 января 1998 г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах»).

Из материалов дела следует, что <дата> в помещении ГБУ РМЭ «Звениговская ЦРБ» по <адрес>, в ходе медицинского освидетельствования на состояние опьянения, оконченного <дата>, установлено, что гражданин Республики <...> Назиров У.И. употребил 9-карбокси-11-нор-дельта9-тетрагидроканнабинол без назначения врача.

В соответствии с Перечнем наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 года № 681, тетрагидроканнабинолы (все изомеры) и их производные относятся к наркотическим средствам.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 20 октября 2023 года (л.д. 3), рапортом оперуполномоченного ГКОН ОМВД России по Звениговскому району Русанова А.В. от 13 октября 2023 года (л.д. 6); рапортом старшего инспектора ДПС ОСБ ДПС ГИБДД МВД по Республике Марий Эл от 3 октября 2023 года о доставлении иностранного гражданина Назирова У.И. в отдел полиции (л.д. 9); актом медицинского освидетельствования на состояние опьянения № 25 от 3 октября 2023 года (л.д. 36); справкой о результатах химико-токсикологического исследования от 5 октября 2023 года (л.д. 37); письменными объяснениями Назирова У.И. от 20 октября 2023 года, согласно которым действительно он путем выкуривания употребил наркотическое средство (л.д. 39); сведениями автоматизированной системы Центра базы данных учета иностранных граждан ФМС России, паспортом Назирова У.И., из которых следует, что срок пребывания в Российской Федерации Назирова У.И. истек 13 февраля 2016 года.

Факт потребления Назировым У.И. наркотического средства объективно подтвержден актом медицинского освидетельствования на состояние опьянения, из содержания которого следует, что состояние опьянения у указанного лица установлено на основании обнаруженного при исследовании биологического объекта наркотического средства - 9-карбокси-11-нор-дельта9-тетрагидроканнабинол.

Ставить под сомнение изложенные в акте данные и заключение врача оснований не имеется.

При этом факт потребления наркотического средства без назначения врача Назировым У.И. не оспаривает, с обстоятельствами вмененного административного правонарушения выразил согласие, что подтверждается его объяснениями.

Вывод судьи районного суда о совершении Назировым У.И. административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.9 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Действия Назирова У.И. квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В настоящей жалобе Назиров У.И. заявляет, что назначение ему дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации нельзя признать соответствующим целям наказания, в результате его исполнения он утратит семейные связи в Российской Федерации, более того по состоянию здоровья в настоящее время ему необходима квалифицированная медицинская помощь, и он не может содержаться в условиях специального учреждения временного содержания иностранных граждан.

Санкция части 2 статьи 6.9 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации либо административный арест на срок до пятнадцати суток с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов.

Принимая решение о назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, судья районного суда указал, что Назиров У.И. длительное время нарушает требования миграционного законодательства. Как следует из материалов дела, Назиров У.И. с 13 февраля 2016 года уклоняется от выезда из Российской Федерации, пребывает в России в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание. Сведений о том, что он предпринимал законные меры по легализации своего положения в Российской Федерации, восстановлению утраченных документов не представлено.

Доводы жалобы о наличии у иностранного гражданина родственников, имеющих гражданство Российской Федерации и проживающих на ее территории, фактических семейных отношений с гражданкой Российской Федерации Афанасьевой О.О., с которой они имеют общих несовершеннолетних детей, не подтверждены какими-либо доказательствами. Из пояснений Назирова У.И. следует, что официально в зарегистрированном браке он не состоит, отцовство в отношении детей не установлено.

Более того, лицо, претендующее на соблюдение своих частных интересов и уважение семейной жизни, не должно злоупотреблять своими правами и пытаться уйти от установленной законом ответственности за совершенное правонарушение на том лишь основании, что на территории данного государства у него находятся родственники, наличие которых не освобождают иностранного гражданина от обязанности соблюдать законодательство страны пребывания. Установленные по делу обстоятельства не являются основанием к невозможности применения к Назирову У.И. наказания в виде административного выдворения за ее пределы.

Право на уважение личной и семейной жизни не является абсолютным, может быть в определенных ситуациях ограничено законом в целях установления справедливого равновесия между конкурирующими интересами отдельного лица и общества в целом, является важным средством предотвращения серьезных и неоднократных нарушений миграционного закона, поскольку оставление их безнаказанными подрывает уважение к закону. При этом законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

В настоящее время Назиров У.И. содержится под стражей и согласно представленной суду справки от 12 ноября 2023 года по состоянию здоровья находится с 9 ноября 2023 года под медицинским наблюдением в филиале «Медицинская часть № 4» ФКУЗ МСЧ-12 ФСИН России.

Совершенное Назировым У.И. административное правонарушение посягает на здоровье населения. Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 2 статьи 6.9 КоАП РФ.

С учетом изложенного, назначение Назирову У.И. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения этой меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами и с учетом всех обстоятельств данного дела не противоречит статьям 17, 55, 62 Конституции Российской Федерации, поскольку направлено на поддержание законности и правопорядка.

Форма административного выдворения установлена с учетом всех обстоятельств данного дела.

Наказание в виде административного штрафа назначено
в соответствии с санкцией части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Постановление о привлечении Назирова У.И. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Порядок привлечения Назирова У.И. к административной ответственности не нарушен. Содержание постановления соответствует положениям статьи 29.10 КоАП РФ.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было.

С учетом изложенного оснований для отмены либо изменения постановления судьи районного суда не имеется.

Руководствуясь статьями 30.6-30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление судьи Звениговского районного суда Республики Марий Эл от 8 ноября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Назирова Умеджона Идибоевича оставить без изменения, жалобу Назирова Умеджона Идибоевича – без удовлетворения.

Судья С.Г. Орлова