Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-2/2024 (12-271/2023;) от 13.10.2023

        Дело № 12-2/2024

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Ростов-на-Дону                                                                               09 января 2024 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону Кременица А.А., изучив жалобу директора ООО «Микрокредитная компания Скорость финанс» Жеребковой Т.В. (ИНН №, ОГРН №, адрес: <адрес>, оф. 302) на постановление ГУФССП России по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №-АД, которым ООО «Микрокредитная компания Скорость финанс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением ГУФССП России по по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №-АД ООО «Микрокредитная компания Скорость финанс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

В жалобе директор Общества ФИО2 просит указанное постановление отменить, а производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В обоснование доводов автор жалобы указывает на то, что постановление №-АД вынесено незаконно, т.к. между сторонами договора микрозайма заключено соглашение об ином способе уведомления заемщика в статусе должника о привлечении иных лиц для взаимодействия с ним. Общество просит суд признать незаконным и отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ.

Материалы дела об административном правонарушении истребованы из ГУФССП России по Краснодарскому краю и поступили в Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону ДД.ММ.ГГГГ.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Постановлением ГУФССП России по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №-АД ООО «Микрокредитная компания Скорость финанс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно ч. 1 ст. 29.13 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, вносят в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий.

Согласно ч. 1 ст. 23.92 КоАП РФ федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) за деятельностью юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, включенных в государственный реестр, рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.57 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 23.92 КоАП РФ рассматривать дела об административных правонарушениях от имени органа, указанного в части 1 настоящей статьи, вправе: 1) руководитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) за деятельностью юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, включенных в государственный реестр, его заместители; 2) руководитель структурного подразделения федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) за деятельностью юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, включенных в государственный реестр, его заместители; 3) руководители территориальных органов федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) за деятельностью юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, включенных в государственный реестр, их заместители.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Федеральная служба судебных приставов определена федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять ведение государственного реестра юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, и федеральный государственный контроль (надзор) за деятельностью юридических лиц, включенных в указанный реестр.

Таким образом, ГУФССП России по Краснодарскому краю является территориальным органом Федеральной службы судебных приставов и уполномочено рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных как частью 1 ст. 14.57 КоАП РФ, так и другими частями вышеназванной статьи.

При этом согласно ч. 2 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий должностных лиц, перечисленных в части 4 статьи 28.7 КоАП РФ, а также прокурора (пункт 2 статьи 1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации»), направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Дело об административном правонарушении рассмотрено и.о. руководителя ГУФССП России по г. Краснодарскому краю по месту проведения административного расследования. Определение №-АР о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования вынесено ДД.ММ.ГГГГ. В тот же день вынесено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении. Ответы на определения поступили в ГУФССП России по Краснодарскому краю спустя непродолжительное время.

Таким образом, материалами дела об административном правонарушении подтверждается фактическое проведение административного расследования.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела - <адрес>.

При таких обстоятельствах жалоба директора ООО «Микрокредитная компания Скорость Финанс» ФИО2 подлежит направлению для рассмотрения в Первомайский районный суд г. Краснодара по месту нахождения административного органа, проводившего административное расследование по делу.

Согласно ч. 4 ст. 30.2 КоАП РФ в случае, если рассмотрение жалобы не относится к компетенции судьи, должностного лица, которым обжаловано постановление по делу об административном правонарушении, жалоба направляется на рассмотрение по подведомственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.5, 30.1, 30.2 КоАП РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л :

Жалобу директора ООО «Микрокредитная компания Скорость финанс» Жеребковой Т.В. (ИНН №, ОГРН №, адрес: <адрес>, оф. 302) на постановление ГУФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-АД, которым ООО «Микрокредитная компания Скорость финанс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ - передать по территориальной подсудности в Первомайский районный суд г. Краснодара.

Судья                                                                                                         А.А. Кременица