Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-295/2022 (12-590/2021;) от 13.12.2021

УИД: 47RS0003-01-2021-002808-24

Дело № 12-295/2022

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

           г. Волхов Ленинградской области                               28 февраля 2022 года

Судья Волховского городского суда Ленинградской области Назарова Е.А., по адресу: Ленинградская область, г. Волхов, проспект Державина, д. 56,

рассмотрев жалобу Гордиенко А.А., ****** года рождения, уроженца ******, зарегистрированного и проживающего по адресу: ******,

на постановление № 18810547211018049134 старшего инспектора отдела ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области на территории Ленинградской области от 18.10.2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.9 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

         18.10.2021 года старшим инспектором отдела ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области на территории Ленинградской области вынесено постановление № 18810547211018049134 по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ в отношении Гордиенко А.А. о назначении административного штрафа в размере 500 руб.

Как следует из указанного постановления 14.10.2021 в 08:36:10по адресу Ленинградкая область, Волховский район, 43 км 910 м автодороги Кириши-Городище-Волхов, нп Волхов, на нп Вельца, техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи «СКАТ-ПП», заводской № ******, зафиксировано движение транспортного средства КИА СИД, государственный регистрационный знак № ******, которое в нарушение требования, предписанного дорожным знаком 3.24 Приложения № 1 к Правилам дорожного движения, двигалось со скоростью 66 км/ч при максимально разрешенной на данном участке 40 км/ч, чем превысило установленную скорость на 26 км/ч (учитывая погрешность измерения). Собственником (владельцем) данного транспортного средства на момент фиксации нарушения являлся Гордиенко А.А.

В жалобе Гордиенко А.А. указано, что постановление № 18810547211018049134 от 18.10.2021 года незаконно, т.к. дорожные знаки ограничения скорости 40 км/ч на данном участке дороги отсутствовали. Дополнительно заявлено ходатайство о восстановлении срока.

В судебное заседание Гордиенко А.А. не явился, о дне слушания извещался надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без своего участия. Дело рассмотрено в отсутствие заявителя на основании ст. 25.1, пп. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ.

Оценив доводы жалобы, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Поскольку из материалов дела следует, что копия обжалуемого постановления получена Гордиенко А.А. 28.10.2021 г., с жалобой заявитель обратился 13.12.2021 г.. поскольку до этого им предпринимались попытки обжаловать постановление через ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, суд находит причины для восстановления срока уважительными и подлежащими восстановлению.

В соответствии с ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 20, но не более 40 километров в час влечет наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

Положениями ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 утверждены Правила дорожного движения (далее ПДД РФ).

    Согласно п. 10.1. ПДД РФ водитель должен вести транспортное средство со скоростью, не превышающей установленного ограничения, учитывая при этом интенсивность движения, особенности и состояние транспортного средства и груза, дорожные и метеорологические условия, в частности видимость в направлении движения. Скорость должна обеспечивать водителю возможность постоянного контроля за движением транспортного средства для выполнения требований Правил.

В силу п. 10.2 Правил дорожного движения в населенных пунктах разрешается движение транспортных средств со скоростью не более 60 км/ч, а в жилых зонах, велосипедных зонах и на дворовых территориях не более 20 км/ч.

Запрещающие знаки вводят или отменяют определенные ограничения движения. Знак 3.24 "Ограничение максимальной скорости" означает запрещение движения со скоростью (км/ч), превышающей указанную на знаке.

На основании Постановления Правительства Ленинградской области от 27.11.2007 №294 автомобильная дорога общего пользования регионального значения «Кириши-Городище-Волхов» входит в Перечень автомобильных дорог общего пользования регионального значения.

Собственником указанной дороги является ГКУ «Ленавтодор».

Ответственной организацией за содержание участка дороги, на котором специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи «СКАТ-ПП», заводской № ******, свидетельство о поверке № ******, действительное до 17.06.2022 года, было зафиксировано вменяемое заявителю правонарушение, является ГП «Киришское ДРСУ» на основании государственного контракта от 14.02.2019 г. на выполнение работ по эксплуатации региональных автомобильных дорог и искусственных сооружений на них в Кировском, Волховском, Киришском районах Ленинградской области.

Установлено, что в 2018 году ГКУ «Ленавтодор» разработан Проект организации дорожного движения на автомобильную дорогу общего пользования регионального значения «Кириши-Городище-Волхов», который предполагает установку средств автоматической фото-видеофиксации административных правонарушений со скоростным режимом 40 км/ч и установку дорожных знаков 3.24 «Ограничение максимальной скорости» 40 км/ч на участке дороги Кириши-Городище-Волхов (42 км+604 – 44 км+604).

Как следует из сведений, представленных ГКУ «Ленавтодор» в адрес суда, сотрудниками ОГИБДД ОМВД России по Волховскому району было выявлено нарушение и выдано ГКУ «Ленавтодор» представление об отсутствии дорожных знаков 3.24 «Ограничение скорости 40 км/ч».

ГКУ «Ленавтодор» дало указание подрядной организации ГП «Киришское ДРСУ» восстановить утраченные знаки до 23.10.2021 г.

Согласно представлению ОМВД России по Волховскому району Ленинградской области об устранении причин и условий, способствующих реализации угроз безопасности граждан и общественной безопасности, совершению административных правонарушений от 19.10.2021 г., вынесенному в отношении ГКУ «Ленавтодор», 18.10.2021 г. сотрудниками ОГИБДД ОМВД России по Волховскому району Ленинградской области при проверке 43-44 км автомобильной дороги общего пользования регионального значения «Кириши-Городище-Волхов» было установлено, что при въездах в населенный пункт «Волхов» при движении в обоих направлениях установлены дорожные знаки 5.23.1 «Начало населенного пункта» совместно с дорожным знаком Фотофиксация» и отсутствует дорожный знак 3.24 «Ограничение максимальной скорости».

Из информации, предоставленной ОГИБДД ОМВД России по Волховскому району Ленинградской области по запросу суда, следует, что при проверке исполнения вышеуказанного предписания, было установлено, что недостатки устранены в полном объеме, 21.10.2021 г. участок региональной автомобильной дороги общего пользования «Кириши-Городище-Волхов» с 43 км+550 м по 44 км+280 м был обозначен дорожными знаками 3.24 в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52289-22019.

Председателем Правительства Ленинградской области утверждена Адресная программа установки стационарных комплексов автоматической фотовидеофиксации нарушений Правил дорожного движения на территории Ленинградской области на 2020 г., в которой указан адрес аварийно-опасного участка автомобильной дороги «Кириши-Городище-Волхов» с 42 км + 604 м до 44 км +604 м.

09 июня 2020 года между ГКУ ЛО «Центр безопасности дорожного движения» (ГКУ ЛО «ЦБДД») и ООО «Радар» заключен договор № ****** по оснащению стационарных рубежей автоматической фото- и видеофиксацией нарушений Правил дорожного движения РФ (измерительный комплекс с фотофиксацией «СКАТ-ПП»), в том числе по адресу: 42 км + 604 м - 44 км +604 м автомобильной дороги «Кириши-Городище-Волхов».

Как следует из сведений ГКУ ЛО «ЦБДД» с 22.10.2020 на основании полученного Проекта дорожного движения из ГКУ «Ленавтодор», ГКУ ЛО «ЦБДД», ООО «Радар» установлен скоростной режим 40 км/ч в тестовом режиме.

08.10.2021 ГКУ ЛО «ЦБДД» в адрес Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений (далее - ЦАФАП) была направлена заявка на утверждение Комплекса измерительного с фотовидеофиксацией «СКАТ-ПП», зав. № ****** в специальном программном обеспечении "Паутина". Утверждение Комплекса «СКАТ-ПП», зав. № ****** в специальном программном обеспечении «Паутина» со стороны ЦАФАП произошло 10.10.2021.

Таким образом, судом установлено, что в период с 10.10.2021 по 21.10.2021 г. Комплекс измерительный с фотовидеофиксацией «СКАТ-ПП», зав. № ******, начал функционировать в рабочем режиме, при этом знаки, запрещающие движение со скоростью более 40 км/ч на спорном участке дороги отсутствовали, что свидетельствует о том, что водители не были должным образом информированы о необходимости снижения скорости до 40 км/ч.

Поскольку заявителю вменяется нарушение требования, предписанного дорожным знаком 3.24 Приложения № 1 к Правилам дорожного движения в тот временной период, когда дорожные знаки, запрещающие движение со скоростью более 40 км/ч на участке дороги Кириши-Городище-Волхов (42 км+604 – 44 км+604) отсутствовали, то суд приходит к выводу об отсутствии события административного правонарушения.

В соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие события административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении, что в соответствии со ст. 29.9 КоАП РФ влечет за собой прекращение производства по делу об административном правонарушении.

Согласно ч. 3 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

постановление № 18810547211018049134 старшего инспектора отдела ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области на территории Ленинградской области от 18.10.2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.9 КоАП РФ, вынесенное в отношении Гордиенко А.А. отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 КоАП РФ.

Судья подпись                                                                   Е.А.Назарова