Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-175/2024 от 13.05.2024

        Дело № 2-175/2024

УИД 44RS0002-01-2024-001167-79

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Чухлома                                                                                                            «15 июля 2024 года

Чухломский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Соколова Н.В.,

с участием истца Ефимова А.А.,

при секретаре Айрих Т.В.,

        рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ефимова А.А. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области о включении периодов работы в страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

        УСТАНОВИЛ:

Ефимов А.А. обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области о признании неправомерным решение № от 23.01.2024 года об отказе в установлении пенсии в части не включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения периодов нахождения на учебе, командировке и на курсах повышения квалификации, а так же включить вышеуказанные периоды в специальный стаж и назначить пенсию с 14.12.2023 года.

    Свои требования обосновала тем, что 14.12.2023 года он обратился ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по основаниям пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно решению об отказе в установлении пенсии № от 23.01.2024 года в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа работы.

Ответчик не зачел истцу в специальный стаж следующие периоды:

1) учеба

с 08.09.2003 года по 26.09.2003 года,

с 10.11.2005 года по 07.12.2005 года,

с 20.10.2008 года по 14.11.2008 года,

с 16.09.2013 года по 20.09.2013 года,

с 07.10.2013 года по 26.10.2013 года

2) командировка с 25.01.2008 года по 26.01.2008 года,

3) курсы повышения квалификации

с 20.10.2014 года по 17.11.2014 года,

с 11.11.2016 года по 12.11.2016 года,

с 01.03.2017 года по 01.03.2017 года,

с 02.10.2018 года по 19.10.2018 года,

с 01.03.2019 года по 28.03.2019 года,

4) прочие отвлечения

с 22.12.2004 года по 23.12.2004 года,

с 22.01.2009 года по 06.02.2009 года,

с 05.10.2009 года по 31.10.2009 года,

с 09.12.2010 года по 10.12.2010 года,

с 20.02.2013 года по 21.02.2013 года,

с 26.03.2013 года по 27.03.2013 года.

С выводом ответчика об исключении из специального стажа периодов нахождения на учебе, командировке и на курсах повышения квалификации он не согласен.

В указанные периоды работы по распоряжению работодателя он направлялся на курсы повышения квалификации, командировку в спорные периоды времени, не зачтенные ответчиком.

В период нахождения на курсах повышения квалификации за ним сохранялось место работы (должности) и средний заработок, из которого производились предусмотренные законом удержания во внебюджетные фонды единого социального страхования.

    В судебном заседании истец заявленные требования поддержала в полном объеме.

    Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Ранее в судебном заседании представитель ответчика исковые требования Ефимова А.А. не признал, считая, что права на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» у истца не имеется из-за отсутствия необходимого специального стажа. Пояснил, что спорные периоды не подлежат включению в специальный стаж, поскольку не представилось возможным установить, что в указанные периоды истец направлялся на обучение, которое является условием выполнения работником определенного вида деятельности и за ним сохранялось место работы, средняя заработная плата и за него осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. Данные обстоятельства должны быть подтверждены документально.

Представитель третьего лица, Департамента здравоохранения Костромской области, в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 39 Конституции РФ установлено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Частью 1.1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Из Приложения N 7 к Федеральному закону "О страховых пенсиях" следует, что граждане, которые с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 г. приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, в 2021 году - не ранее чем через 36 месяцев, в 2022 году - не ранее чем через 48 месяцев.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 этой статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30).

В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 марта 2021 г. N 322, вступившим в законную силу 18 марта 2021 года, было дополнено названное ранее постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 пунктом 3(1) следующего содержания:

"3(1). При исчислении периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников, которые являются условием выполнения работниками определенных видов деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение которых работник не выполнял работу, но за ним в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами СССР и РСФСР, действующими в части, не противоречащей Трудовому кодексу Российской Федерации, сохранялось место работы (должность), средняя заработная плата и за него осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование".

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие в том числе в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Свидетель Алексеева С.Л. в судебном заседании показала, что она работала в Чухломской больнице главным бухгалтером с 1989 года по 2011 год. Каждые 5 лет врачи обязаны проходить курсы повышения квалификации, которые оплачивались за счет средств Фонда обязательного медицинского страхования или местного бюджета. На время нахождения на учебе и курсах повышения квалификации работнику сохранялась средняя заработная плата, и уплачивались страховые взносы во внебюджетные фонды. Ефимов А.А. не использовал отпуска без сохранения заработной платы для прохождения учебы.

Как следует из материалов дела, 14.12.2023 года Ефимов А.А. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

    Решением об отказе в установлении пенсии № от 23.01.2024 года в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу отказано, так как право на досрочное назначение страховой пенсии возникнет с 24.02.2026 года.

Данным решением из специального стажа были исключены следующие периоды:

1) учеба

с 08.09.2003 года по 26.09.2003 года,

с 10.11.2005 года по 07.12.2005 года,

с 20.10.2008 года по 14.11.2008 года,

с 16.09.2013 года по 20.09.2013 года,

с 07.10.2013 года по 26.10.2013 года

2) командировка с 25.01.2008 года по 26.01.2008 года,

3) курсы повышения квалификации

с 20.10.2014 года по 17.11.2014 года,

с 11.11.2016 года по 12.11.2016 года,

с 01.03.2017 года по 01.03.2017 года,

с 02.10.2018 года по 19.10.2018 года,

с 01.03.2019 года по 28.03.2019 года,

4) прочие отвлечения

с 22.12.2004 года по 23.12.2004 года,

с 22.01.2009 года по 06.02.2009 года,

с 05.10.2009 года по 31.10.2009 года,

с 09.12.2010 года по 10.12.2010 года,

с 20.02.2013 года по 21.02.2013 года,

с 26.03.2013 года по 27.03.2013 года.

Из трудовой книжки Ефимова А.А. следует, что он работает в Чухломской Центральной районной больнице с 16.06.1990 года по настоящее время на должностях, предусмотренных соответствующими Списками и дающими право на досрочное пенсионное обеспечение.

Согласно справке Территориального отделения надзорной деятельности и профилактической работы Чухломского и Солигаличского районов 03.02.2021 года произошел пожар в административном здании, расположенном по адресу: <адрес>.

Из письма ОГБУЗ Чухломская ЦРБ следует, что в ходе пожара были уничтожены документы в том числе: первичные учетные документы по бухгалтерскому учету, трудовые книжки сотрудников, трудовые договора, архивы приказов по личному составу, сведения и отчеты по заработной плате, расчетные ведомости на сотрудников, первичные документы по учету и начислению заработной платы, архив по 2021 год.

Согласно удостоверению о повышении квалификации Ефимов А.А. в период с 01.09.2003 года по 27.09.2003 года был на курсы повышения квалификации в Российской медицинской академии последипломного образования.

Удостоверением о повышении квалификации подтверждается, что Ефимов А.А. в период с 10.11.2005 года по 07.12.2005 года был на курсы повышения квалификации в ГОУ ДПО Российской медицинской академии последипломного образования Росздрава.

Согласно диплому о профессиональной переподготовке № Ефимов А.А. с 20.10.2008 года по 06.02.2009 года проходил переподготовку в ГОУ ВПО НижГМА.

Свидетельством о повышении квалификации подтверждается, что Ефимов А.А. в период с 05.10.2009 года по 31.10.2009 года повышал квалификацию на факультете последипломного образования ЯГМА.

Из свидетельства № от 20.09.2013 года следует, что Ефимов А.А. прошел обучение в ННОУ «Учебно-медицинский центр».

Согласно удостоверению о повышении квалификации Ефимов А.А. в период с 07.10.2013 года по 26.10.2013 года был на курсы повышения квалификации в Ярославской государственной медицинской академии.

Из удостоверения о повышении квалификации следует, что Ефимов А.А. в период с 20.10.2014 года по 17.11.2014 года был на курсы повышения квалификации в Ярославской государственной медицинской академии.

Согласно удостоверению о повышении квалификации Ефимов А.А. в период с 27.02.2017 года по 04.03.2017 года был на курсы повышения квалификации в Ярославском государственном медицинском университете.

Удостоверением о повышении квалификации подтверждается, что Ефимов А.А. в период с 02.10.2018 года по 22.10.2018 года был на курсы повышения квалификации в Ярославском государственном медицинском университете.

Согласно удостоверению о повышении квалификации Ефимов А.А. в период с 01.03.2019 года по 28.03.2019 года был на курсы повышения квалификации в Ярославском государственном медицинском университете.

Согласно справке по материалам наблюдательного дела страхователя от 23.01.2024 года № Ефимов А.А. на курсах в вышеуказанные периоды, а также с 11.11.2016 года по 12.11.2016 года и с 01.03.2017 года по 01.03.2017 года.

Согласно приказу Департамента здравоохранения Костромской области №к от 24.09.2013 года «О проведении выездного цикла общего усовершенствования «Актуальные вопросы ультразвуковой диагностики» Ефимов А.А. направлялся на данные курсы с 07.10.2013 года по 26.10.2013 года. Из п.2 данного приказа следует, что оплату командировочных расходов произвести по основному месту работы.

Из приказа Департамента здравоохранения Костромской области №к от 13.10.2014 года «О проведении выездного хозрасчетного цикла повышения квалификации для врачей терапевтов «Современные вопросы терапии» Ефимов А.А. направлялся на данные курсы с 20 октября по 17 ноября 2014 года. Из п.3 данного приказа следует, что оплату командировочных расходов произвести по основному месту работы.

Согласно приказу Департамента здравоохранения Костромской области №к от 16.08.2018 года «О проведении выездного хозрасчетного цикла по специальности «Ультразвуковая диагностика» Ефимов А.А. направлялся на данные курсы с 02.10.2018 по 22.10.2018 года. Из п.3 данного приказа следует, что оплату командировочных расходов произвести по основному месту работы.

На основании приказа Департамента здравоохранения Костромской области № к от 01.02.2019 года «О проведении выездного сертификационного цикла «Терапия с вопросами ревматологии» Ефимов А.А. направлялся на данные курсы с 01.03.2019 года по 28.03.2019 года. Из п.3 данного приказа следует, что оплату командировочных расходов произвести по основному месту работы.

Согласно ст.196 Трудового кодекса РФ, в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Работникам, проходящим подготовку, работодатель создает необходимые условия для совмещения работы с получением образования, предоставляет гарантии, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы для медицинских работников, поскольку, в соответствии с пп. 3 п. 2 ст. 73 Федерального закона от 21 ноября N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", медицинские работники обязаны совершенствовать профессиональные знания и навыки путем обучения по дополнительным профессиональным программам в образовательных и научных организациях в порядке и в сроки, установленные уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно положениям статьи 167 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку ему гарантируется сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки. Аналогичные нормы содержались и в статье 112 Кодекса законов о труде Российской Федерации.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель обязан производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, поэтому эти периоды подлежат включению в специальный стаж в таком же порядке, как и время работы.

Ефимов А.А. исполнял свои трудовые обязанности в бюджетном учреждении, финансируемого за счет средств соответствующего бюджета, в связи с чем работодатель был обязан исполнять требования законодательства о гарантиях работнику, направляемого на учебу и в командировку.

Доказательств того, что истец находился на учебе и курсах повышения квалификации, будучи в отпусках без сохранения заработной платы, ответчиком не представлено.

В связи с этим время нахождения в командировке и прохождения обучения должно расцениваться как продолжение профессиональной деятельности истца и включаться в его специальный стаж наравне с периодами непосредственного исполнения трудовых обязанностей.

Отсутствие письменных документов по спорным периодам работы истца, не могут являться основанием к отказу во включении данных периодов в специальный стаж, поскольку вины работника в том, что учреждение, на котором он работал, не сдало соответствующую документацию на хранение в архив, не имеется. Надлежащее ведение соответствующих документов и соблюдение сроков их хранения, а также принятие мер для сохранности документации является обязанностью работодателя истца, и ненадлежащее выполнение им своих обязанностей не может лишать истца права на включение спорных периодов в специальный стаж работы.

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" сведения о застрахованных лицах представляются страхователями (работодателями). Контроль за достоверностью сведений о стаже и заработке, представляемых страхователями, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации.

В соответствии с п. 1, подп. 5 п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

Страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Следовательно, в силу вышеуказанных положений закона обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный фонд Российской Федерации лежит на работодателе. Ненадлежащее исполнение страхователями требований Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", в частности, представление сведений о периодах работы без кода особых условий труда не может служить основанием для отказа истцу в реализации его права на пенсионное обеспечение.

Само по себе отсутствие "кода" особых условий труда в системе персонифицированного учета за спорный период не может повлечь отказ во включении периода работы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, учитывая, что факт работы истца в должности, учреждении, включенных в соответствующий Список, и характер такой работы, подтверждены необходимыми доказательствами, в том числе трудовой книжкой, копиями приказов Департамента здравоохранения Костромской области.

Отсутствие по вине работодателя в сведениях, предоставленных в Пенсионный фонд кода особых условий труда в спорные периоды работы истца, не влечет для работника неблагоприятных последствий в виде отказа во включении периодов работы в специальный стаж.

Довод представителя ответчика спорные периоды работы истца не могут быть подтвержден свидетельскими показаниями, является несостоятельным.

По смыслу закона, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда.

Свидетель Алексеева С.Л. не давала показания о характере, специфике и условиях работы истца и его обязанностях. Свидетель давал показания суду о гарантиях, предоставляемых работнику лечебного учреждения при направлении его на учебу (курсы повышения квалификации).

Показания данного свидетеля согласуются с письменными доказательствами (приказами Департамента здравоохранения Костромской области), исследованными в ходе судебного заседания.

В связи с этим, решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области от 23.01.2024 года в части не включения периодов нахождения на учебе, курсах повышения квалификации, командировки в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» необходимо признать незаконным и обязать ответчика включить в стаж Ефимова А.А. периоды нахождения на курсах повышения квалификации, учебе и командировке.

Требования истца о включении в стаж следующих периодов работы с 22.12.2004 года по 23.12.2004 года, с 22.01.2009 года по 06.02.2009 года, с 05.10.2009 года по 31.10.2009 года, с 09.12.2010 года по 10.12.2010 года, с 20.02.2013 года по 21.02.2013 года, с 26.03.2013 года по 27.03.2013 года не подлежит удовлетворению, поскольку не представлено доказательств нахождения в указанные периоды в командировке, на учебе (курсах повышения квалификации).

На момент подачи заявления о назначении пенсии и в ходе рассмотрения дела в суде с учетом периодов работы, подлежащих включению в специальный стаж, и периодов работы зачтенных ответчиком отсутствуют условия для назначения досрочной страховой пенсии в связи с чем требование истца об обязании ответчика назначить пенсию не подлежит удовлетворению.

В силу положений ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом требований.

При подаче искового заявления в суд Ефимовым А.А. была уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей.

С учетом изложенного, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

        РЕШИЛ:

Исковые требования Ефимова А.А. удовлетворить частично.

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области об отказе в установлении пенсии № от 23.01.2024 года в отношении Ефимова А.А. незаконным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области включить Ефимова А.А. в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости следующие периоды работы:

командировка с 25.01.2008 года по 26.01.2008 года,

учеба и курсы повышения квалификации:

с 08.09.2003 года по 26.09.2003 года,

с 10.11.2005 года по 07.12.2005 года,

с 20.10.2008 года по 14.11.2008 года,

с 16.09.2013 года по 20.09.2013 года,

с 07.10.2013 года по 26.10.2013 года,

с 20.10.2014 года по 17.11.2014 года,

с 11.11.2016 года по 12.11.2016 года,

с 01.03.2017 года по 01.03.2017 года,

с 02.10.2018 года по 19.10.2018 года,

с 01.03.2019 года по 28.03.2019 года.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области в пользу Ефимова А.А. расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 (Триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Чухломский районный суд со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья:                                                   Соколов Н.В.

    Решение в окончательной форме изготовлено 19 июля 2024 года.