Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-30/2023 от 29.03.2023

Дело № 5-30/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

По делу об административном правонарушении

    «03» мая 2023 года                                                                   с.Кунашак

Судья Кунашакского районного суда Челябинской области Нуретдинова Н.Г.

при секретаре Шафиковой М.Ф.

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 ч.1 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Иштимирова Д.Р., <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

20.03.2023 г. в 12 час. 30 минут ИП «Иштимиров Д.Р.», осуществляя предпринимательскую деятельность в кафе «Кочевник», расположенного на 73 километре автодороги «Челябинск- Екатеринбург» на территории Кунашакского района в нарушение требований ч.4 ст.24.7 Федерального закона от 24.06. 1989 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», не заключил договор по вывозу твердых бытовых отходов с организацией, занимающейся вывозом твердых бытовых отходов.

Своими действиями ИП «Иштимиров Д.Р.» совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.8.2 ч.1 КоАП РФ.

20.03.2023 г. УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Кунашакскому району ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении в отношении ИП «Иштимиров Д.Р.» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 ч.1 КоАП РФ.

Постановлением заместителя начальника Отдела МВД России по Кунашакскому району ФИО1 от 21.03.2023 г. дело об административном правонарушении в отношении ИП «Иштимиров Д.Р.» передано для рассмотрения в Кунашакский районный суд.

В судебное заседание представитель ОМВД России по Кунашакскому району не явился, извещены надлежащим образом.

В судебное заседание индивидуальный предприниматель «Иштимиров Д.Р.» не явился, извещен надлежащим образом, представил ходатайство, где просит назначить ему административное наказание в виде предупреждения. В настоящее время допущенное нарушение устранено, между ИП «Иштимиров Д.Р.» и ООО «ЦКС» заключен договор на транспортирование и размещение отходов.

Исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 8.2 КоАП РФ несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 названного Кодекса, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяносто суток.

Согласно статье 1 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» отходами производства и потребления признаются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с данным Федеральным законом; под обращением с отходами понимается деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов.

В силу пункта 2 статьи 11 указанного Федерального закона юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами.

Из материалов дела следует, что 20.03.2023 г. в 12 час. 30 минут ИП «Иштимиров Д.Р.», осуществляя предпринимательскую деятельность в кафе «Кочевник», расположенного на 73 километре автодороги « Челябинск- Екатеринбург» Кунашакского района, не заключил договор по вывозу твердых бытовых отходов с организацией, занимающейся вывозом твердых бытовых отходов.

Вина ИП «Иштимиров Д.Р.» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 ч.1 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами:

протоколом об административном правонарушении составленным в отношении ИП «Иштимиров Д.Р.» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 ч.1 КоАП РФ;

письменным объяснением Иштимирова Д.Р. от 20.03.2023 г., из которого следует, что он является директором кафе «Кочевник» и не заключил договор на вывоз твердых бытовых отходов. В настоящее время ведется сбор необходимых документов для заключения ТБО;

сообщением Администрации Кунашакского муниципального района на имя начальника Отдела МВД России по Кунашакскому району от 16.03.2023 г., из которого следует, что на федеральной дороге М5 73 км находится придорожное кафе «Кочевник», собственником которого является Иштимиров Д.Р., однако он не заключил с ООО «Центр коммунального сервиса» договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, накопленные твердые коммунальные услуги вывозит в неизвестном направлении;

сообщением главы Урукульского сельского поселения на имя и.о. главы Кунашакского муниципального района от 22.09. 2022 г., из которого следует, что ИП «Иштимиров Д.Р.», являясь собственником придорожного кафе «Кочевник», расположенного возле федеральной дороги М5 рядом с д. Карагайкуль, в течение нескольких лет вывозит свои бытовые отходы в свалку возле д. Карагайкуль. На требование о запрете вывоза бытовых отходов реагирует неадекватно.

         Действия ИП «Иштимиров Д.Р.» подлежат квалификации по ст. 8.2 ч.1 УК РФ- несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления.

В соответствии со ст. 4.1.1 ч.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля ( надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела 11 настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно ст.3.4 ч.2 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам культурного наследия народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Статья 8.2 ч.1 КоАП РФ предусматривает наказание на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица- от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В судебном заседании установлено, что ИП «Иштимиров Д.Р.» правонарушение совершено впервые, правонарушение совершено субъектом малого или среднего предпринимательства, данное правонарушение выявлено в результате государственного контроля, нарушение не причинило вреда людям, природе, безопасности государства, не повлекло имущественного ущерба, также не создало угрозу чрезвычайной ситуации. Статья 8.2 ч.1 КоАП РФ не входит в перечень статей, предусмотренных ст. 4.1.1 ч.2 КоАП РФ, где административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение.

При указанных обстоятельствах считаю, что имеются основания для применения ст. 4.1.1 ч.1 КоАП РФ- замены административного штрафа на предупреждение.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Индивидуального предпринимателя Иштимирова Д.Р. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 ч.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда.

Судья                                                                                            Н.Г. Нуретдинова