Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5330/2023 ~ М-4072/2023 от 13.06.2023

Дело №

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июля 2023 года <адрес>

Советский районный суд <адрес> в составе: председательствующего - судьи Мукаиловой В.И., при секретаре судебного заседания ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора РД к ИП ФИО1 об устранении выявленных нарушений санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора РД обратилось в суд с иском к ИП ФИО1 об устранении выявленных нарушений санитарного законодательства.

Иск мотивирован тем, что ДД.ММ.ГГГГ в частном детском саду «Baby dream» (далее -ЧДС «Baby dream»), расположенного по адресу: <адрес> в, корпус 1, в ходе проведения санитарно-гигиенического обследования выявлены административные правонарушения.

В нарушении СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»:

-    хранение сыпучих продуктов осуществляется без сохранения бирок производителя (п.2.2);

-    не проведены лабораторные исследования и испытания в рамках производственного контроля (п.2.1).

Вышеизложенные факты нарушений требований санитарного законодательства, свидетельствуют о незаконных действиях, при осуществлении своей деятельности.

Просит суд:

1. Признать противоправными действия ИП ФИО1 (ЧДС «Baby dream»), по осуществлению деятельности с нарушениями санитарного законодательства.

2. Обязать ИП ФИО1 устранить нарушения санитарного законодательства, в течение одного месяца со дня вступления Решения суда в законную силу.

3. Прекратить совершение противоправных действий по осуществлению медицинской деятельности с нарушениями санитарного законодательства в течение одного месяца со дня вступления Решения суда в законную силу.

От представителя истца поступило ходатайство о рассмотрении дела в без участия представителя Управления Роспотребнадзора РД. Исковые требования поддерживает и просит удовлетворить.

Ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, в связи с чем, суд рассматривает дело в порядке заочного производства.

Исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями статьи 11 Федерального закона от 30 марта 1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания (абз.1-6).

Статьей 11 Закона предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Статьей 17 Закона предусмотрено, что при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

В силу пункта 2.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения", утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.10.2020 N 32 (далее СанПин) предприятия общественного питания должны проводить производственный контроль, основанный на принципах ХАССП (в английской транскрипции HACCP - Hazard Analysis and Critical Control Points) <3>, в соответствии с порядком и периодичностью (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания), установленными предприятием общественного питания.

В силу пункта 2.2 СанПиН прием пищевой продукции, в том числе продовольственного сырья, на предприятие общественного питания должен осуществляться при наличии маркировки и товаросопроводительной документации, сведений об оценке (подтверждении) соответствия, предусмотренных в том числе техническими регламентами <4>. В случае нарушений условий и режима перевозки, а также отсутствии товаросопроводительной документации и маркировки пищевая продукция и продовольственное (пищевое) сырье на предприятии общественного питания не принимаются.

Главой 8 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 регулируются особенности организации общественного питания детей, в том числе, в организованных детских коллективах (пункт 8.1.2).

Согласно нормам ст.12 Федерального закона от 30 марта 1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» определено, что при планировке и застройке городских и сельских поселений должно предусматриваться создание благоприятных условий для жизни и здоровья населения путем комплексного благоустройства городских и сельских поселений и реализации иных мер по предупреждению и устранению вредного воздействия на человека факторов среды обитания. При разработке нормативов градостроительного проектирования, схем территориального планирования, генеральных планов городских и сельских поселений, решении вопросов размещения объектов гражданского, промышленного и сельскохозяйственного назначения и установления их санитарно-защитных зон должны соблюдаться санитарные правила.

Положение о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2000 г. №554, в пункте 3 предусматривает, что государственные санитарно- эпидемиологические правила устанавливают единые санитарно-эпидемиологические требования, в том числе к планировке и застройке городских и сельских поселений.

Согласно санитарной классификации п. 12.4.4, раздела 12, таб. 7.1, главы 7, АЗС эксплуатируемый Ответчиком отнесён к четвёртому классу, при котором размер санитарно-защитной зоны должен составлять 100 метров.

Пунктом 5.1. раздела V СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, установлено что, в санитарно-защитной зоне не допускается размещать: жилую застройку, включая отдельные жилые дома, ландшафтно-рекреационные зоны, зоны отдыха, территории курортов, санаториев и домов отдыха, территории садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков, а также другие территории с нормируемыми показателями качества среды обитания; спортивные сооружения, детские площадки, образовательные и детские учреждения, лечебно-профилактические и оздоровительные учреждения общего пользования.

Согласно п. 2.5 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, организации, промышленные объекты и производства, группы промышленных объектов и сооружения, являющиеся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, необходимо отделять санитарно-защитными зонами от территории жилой застройки, ландшафтно¬рекреационных зон, зон отдыха, территорий курортов, санаториев, домов отдыха, стационарных лечебно-профилактических учреждений, территорий садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков.

Судом установлено, что ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя (ОГРНИП №, ИНН №).

Свою деятельность ИП ФИО1 осуществляет в частном детском саду «Baby dream» (далее - ЧДС «Baby dream»), по адресу: <адрес> «В», <адрес>.

Согласно акту санитарно-гигиенического обследования от ДД.ММ.ГГГГ на основании поручения № от ДД.ММ.ГГГГ Управления Роспотребнадзора РД по адресу: <адрес> «В», <адрес>, установлены следующие нарушения обязательных требований в нарушении СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»:

-    хранение сыпучих продуктов осуществляется без сохранения бирок производителя (п.2.2);

-    не проведены лабораторные исследования и испытания в рамках производственного контроля (п.2.1).

Несоблюдение санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, устанавливающих санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека биологических, химических, физических и иных факторов среды обитания и условий деятельности при оказании услуг общественного питания населению, создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний.

Фактические обстоятельства дела подтверждены собранными доказательствами, которые отвечают требованиям относимости, допустимости и достоверности.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, несоблюдение которого влечет применение в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа мер, предусмотренных федеральным законом.

Из содержания вышеприведенной нормы следует, что устанавливаемый судом срок должен отвечать принципу разумности и, кроме того, обеспечивать соблюдение баланса сторон.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд полагает возможным установить в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено - в течение одного месяца со дня вступления в силу настоящего решения суда.

Поскольку истец в силу ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, то в соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования Управления Роспотребнадзора РД к ИП ФИО1.

Признать противоправными действия ИП ФИО1 по осуществлению деятельности в детском саду «Baby dream», расположенном по адресу: РД, <адрес> в, корпус 1, с нарушением санитарного законодательства.

Обязать ИП ФИО1 в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу устранить следующие нарушения санитарного законодательства:

- хранение сыпучих продуктов осуществляется без сохранения бирок производителя (п.2.2);

- не проведены лабораторные исследования и испытания в рамках производственного контроля (п.2.1).

Взыскать с ИП ФИО1 в доход муниципального бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца, со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: судья Мукаилова В.И.