Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1326/2023 ~ М-1059/2023 от 29.05.2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 октября 2023 года город Тула

Советский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Дорохиной А.О.,

при секретаре Толстолыткиной А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело УИД № 71RS0028-01-2023-000335-21 (производство № 2-601/2023) по иску Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области к Дубленской Ирине Игоревне о понуждении к заключению договора аренды земельного участка,

установил:

Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области обратилось в суд с иском к Дубленской Ирине Игоревне, Бордятовой Галине Михайловне, Лазеевой Лидии Григорьевне, Маркову Сергею Сергеевичу, Марковой Александре Петровне, Колобаеву Игорю Александровичу, Тюриной Валентине Ильиничне, Лазееву Григорию Петровичу, Корпушову Анатолию Яковлевичу о понуждении заключить договор аренды земельного участка, указав в обоснование исковых требований, что ответчики являются собственниками объекта недвижимости, расположенного на земельном участке с кадастровым <адрес>

Ланцов А.В., который также является собственником объекта недвижимости по адресу: <адрес>, расположенного на данном земельном участке 11.10.2021 подписал в отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> договор аренды.

Направленный министерством в адрес ответчиков договор аренды земельного участка до настоящего времени не подписан.

Истец просит обязать ответчиков заключить с МИЗО Тульской области договор аренды земельного участка с кадастровым номером <адрес> согласно условиям изложенных в проекте договора аренды земельного участка.

Определениями Советского районного суда г. Тулы от 15 сентября 2023 года, от 17 октября 2023 года прекращено производство по гражданскому делу № 71RS0028-01-2023-001271-26 (производство № 2-1326/2023) в части исковых требований к ответчикам Бордятовой Галине Михайловне, Лазеевой Лидии Григорьевне, Маркову Сергею Сергеевичу, Марковой Александре Петровне, Колобаеву Игорю Александровичу, Тюриной Валентине Ильиничне, Лазееву Григорию Петровичу, Корпушову Анатолию Яковлевичу о понуждении к заключению договора аренды земельного участка на основании абзаца 7 ст. 220 ГПК, в связи со смертью ответчиков последовавших до обращения в суд с настоящим исковым заявлением.

Представитель истца министерства имущественных и земельных отношений Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен в установленном законом порядке, в письменном заявлении представитель по доверенности просил рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

Ответчик Дубленская И.И. в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена в установленном законом порядке, сведений о причинах неявки не представила.

Третье лицо Ланцов А.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен в установленном законом порядке, сведений о причинах неявки не представил.

В связи с неявкой ответчика в соответствии со ст. 233, 234 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Изучив материалы гражданского дела, руководствуясь положениями статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об обязанности доказывания обстоятельств по заявленным требованиям и возражениям каждой стороной, об отсутствии ходатайств о содействии в реализации прав в соответствии со статьей 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также требованиями статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об определении судом закона, подлежащего применению к спорному правоотношению, суд по существу спора приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на земельном участке с кадастровым номером <адрес>

Согласно выписке из реестровой книги о праве собственности на объект капитального строительства, помещение до 1998 года ГУ ТО «Областное БТИ», техническому паспорту, собственниками дома <адрес> являлись ответчики Бордятова Галина Михайловна 1/28 доля в праве общей долевой собственности, Лазеева Лидия Григорьевна 1/40 доля в праве общей долевой собственности, Марков Сергей Сергеевич 1/10 доля в праве общей долевой собственности, Маркова Александра Петровна 27/280 доля в праве общей долевой собственности, Колобаев Игорь Александрович 43/560 доля в праве общей долевой собственности, Тюрина Валентина Ильинична 1/7 доля в праве общей долевой собственности, Лазеев Григорий Петрович 43/560 доля в праве общей долевой собственности, Корпушов Анатолий Яковлевич 1/28 доля в праве общей долевой собственности, Сарова Пелагея Васильевна 1/7 доля в праве общей долевой собственности.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости, жилой дом по адресу: <адрес> принадлежит на праве общей долевой собственности Дубленской Ирине Игоревне 43/560 доля в праве общей долевой собственности, Ланцову Александру Васильевичу 27/140 доля в праве общей долевой собственности.

Бордятова Галина Михайловна умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается записью акта о смерти №

Корпушов Анатолий Яковлевич, умер ДД.ММ.ГГГГ что подтверждается записью акта о смерти №

Согласно сведениям Единого реестра наследственных дел единой информационной системы нотариата России, сведений о заведении наследственных дела к имуществу Бордятовой Галине Михайловне, Корпушову Анатолию Яковлевичу в реестре наследственных дел единой информационной системы нотариата России не имеется.

Лазеева Лидия Григорьевна, умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается записью акта о смерти №

Маркова Александра Петровна, умерла ДД.ММ.ГГГГ что подтверждается записью акта о смерти №

Тюрина Валентина Ильинична, умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается записью акта о смерти №

Лазеев Григорий Петрович, умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается записью акта о смерти №

Сарова Пелагея Васильевна, умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается записью акта о смерти №.

Согласно сведениям Единого реестра наследственных дел единой информационной системы нотариата России, сведений о заведении наследственного дела к имуществу Лазеевой Лидии Григорьевны, Марковой Александры Петровны, Тюриной Валентины Ильиничны, Лазееву Григорию Петровичу, Саровой Пелагеи Васильевны в реестре наследственных дел единой информационной системы нотариата России не имеется.

Данные обстоятельства также были установлены в рамках рассмотрения гражданского дела № 2-57/2018 по иску Управления по административно-техническому надзору администрации г. Тулы к Дубленской Ирине Игоревне, Бордятовой Галине Михайловне, Корпушову Анатолию Яковлевичу о понуждении к приведению земельного участка в надлежащее состояние.

Колобаев Игорь Александрович, умер ДД.ММ.ГГГГ что подтверждается свидетельством о смерти 1№

Нотариусом г.Тулы Филиной О.Ю. было открыто наследственное дело №, наследственное имущество после смерти Колобаева Игоря Александровича принято его дочерью Дубленской Ириной Игоревной, ответчиком по настоящему делу, которой выдано свидетельство о праве на наследство по закону на 43/560 доли домовладения по адресу: <адрес>.

Марков Сергей Сергеевич, умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти <данные изъяты>

Согласно сведениям Единого реестра наследственных дел единой информационной системы нотариата России, сведений о заведении наследственного дела к имуществу Маркову Сергею Сергеевичу в реестре наследственных дел единой информационной системы нотариата России не имеется.

Решением Советского районного суда г. Тулы по гражданскому делу № 2-718/2017 Маркову Михаилу Сергеевичу в удовлетворении исковых требований к Ланцову Александру Васильевичу, Дубленской Ирине Игоревне, администрации г. Тулы, министерству имущественных и земельных отношений Тульской области об установлении факта принятия наследства, признании права собственности на наследуемое имущество после смерти Маркова Сергея Сергеевича, умершего ДД.ММ.ГГГГ отказано.

Указанные решения в соответствии со ст.61 ГПК РФ имеет преюдициальное значение при рассмотрении настоящего гражданского дела.

Согласно ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

11.10.2021 Ланцов А.В., являющийся собственником объекта недвижимости по адресу: <адрес> (27/140 доля в праве общей долевой собственности) расположенном на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> подписал договор № аренды земельного участка со множественностью лиц на сторона арендатора.

14.10.2021 министерство имущественных и земельных отношений Тульской области направило в адрес собственников объекта недвижимости, расположенного на земельном участка с кадастровым номером <адрес>, договор аренды земельного участка со множественностью лиц на стороне арендатора.

Ответчиком Дубленской И.И., являющейся собственником объекта недвижимости по адресу: <адрес> до настоящего времени договор аренды не подписан.

Согласно части 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно статье 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В соответствии со статьей 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Применительно к положениям статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон.

В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке (пункты 1, 2 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По смыслу приведенной правовой нормы, если цена на товары (работы, услуги) устанавливается уполномоченными государственными органами, стороны не вправе применять в договорных отношениях иные цены.

Таким образом, стороны договора обязаны руководствоваться устанавливаемым размером арендной платы на земельном участке, находящемся в собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной или государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю.

Согласно пункту 4 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации размер арендной платы определяется договором аренды.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2011 г. N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.

В силу пунктов 1, 3 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации. Если иное не установлено настоящим Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается: 1) Правительством Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности; 2) органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена; 3) органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

В силу того, что регулирование арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в нормативном порядке, принятие уполномоченными органами государственной власти и местного самоуправления нормативных актов, изменяющих нормативно установленные ставки арендной платы или методику их расчета, влечет изменение условий договора аренды таких земельных участков независимо от воли сторон договоров аренды и без внесения в текст договора подобных изменений.

Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы.

Поэтому независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Следовательно, с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, подлежит применению новый размер арендной платы, независимо от механизма изменения арендной платы, предусмотренного договором.

Изменение размера арендной платы в результате принятия соответствующими органами нормативных актов не является в данном случае изменением условия договора о размере арендной платы применительно к части 3 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, а представляет собой исполнение согласованного сторонами условия договора, в котором предусмотрена возможность такого изменения.

Арендная плата определена министерством имущественных и земельных отношений Тульской области на основании закона Тульской области от 29 июня 2011 г. N 1586-ЗТО "О порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках ее внесения за использование земельных участков, находящихся в собственности Тульской области, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена", и постановления Правительства Тульской области от 20 декабря 2011 г. N 259 "Об установлении значений коэффициентов видов разрешенного использования земельных участков, применяемых для определения размера арендной платы".

Поскольку право собственности на земельный участок не разграничено, а участок предоставлен в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, размер арендной платы определяется на основании кадастровой стоимости земельного участка по формуле, установленной пунктом 3 закона Тульской области от 29 июня 2011 г. N 1586-ЗТО: Аг = КС x Ки, где Аг - годовой размер арендной платы, в рублях; КС - кадастровая стоимость земельного участка, в рублях; Ки - коэффициент вида разрешенного использования земельного участка, в процентах. Коэффициент использования Ки устанавливается таким образом, чтобы размер арендной платы не был ниже размера земельного налога.

Коэффициент вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером N Ки = 0,002. Кадастровая стоимость - 1682993,75 рублей.

Исходя из изложенного, размер арендной платы в отношении земельного участка с кадастровым номером на 11.10.2021 составлял 3365,99 рубля в год и исчисляется пропорционально принадлежащих арендаторам долей в праве.

В соответствии с пунктом 10 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации размер долей в праве общей собственности или размер обязательства по договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора в отношении земельного участка, предоставляемого в соответствии с пунктами 2 - 4 настоящей статьи, должны быть соразмерны долям в праве на здание, сооружение или помещения в них, принадлежащим правообладателям здания, сооружения или помещений в них. Отступление от этого правила возможно с согласия всех правообладателей здания, сооружения или помещений в них либо по решению суда.

Общий случай заключения договора в обязательном порядке установлен статьей 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, по смыслу которой заключение договора обязательно исключительно для той стороны, в отношении которой Гражданского кодекса Российской Федерации или иным законом установлена обязанность по его заключению.

В силу абзаца 1 пункта 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Статьи 426 и 429 Гражданского кодекса Российской Федерации регламентируют случаи, когда для одной из сторон заключение договора обязательно.

Статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации установлены основания и порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором расположены здания и сооружения.

Если иное не установлено настоящей статьей или другим Федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках (часть 1).

Частью 2 указанной статьи предусмотрено, что в случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Согласно части 6 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, любой из заинтересованных правообладателей здания, сооружения или помещений в них вправе обратиться самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду. В течение тридцати дней со дня получения указанного заявления от одного из правообладателей здания, сооружения или помещений в них уполномоченный орган направляет иным правообладателям здания, сооружения или помещений в них, имеющим право на заключение договора аренды земельного участка подписанный проект договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора. В течение тридцати дней со дня направления проекта договора аренды земельного участка правообладатели здания, сооружения или помещений в них обязаны подписать этот договор аренды и представить его в уполномоченный орган. Договор аренды земельного участка заключается с лицами, которые подписали этот договор аренды и представили его в уполномоченный орган в указанный срок.

Пунктом 7 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в течение трех месяцев со дня представления в уполномоченный орган договора аренды земельного участка, подписанного в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи арендаторами земельного участка, уполномоченный орган обязан обратиться в суд с требованием о понуждении правообладателей здания, сооружения или помещений в них, не представивших в уполномоченный орган подписанного договора аренды земельного участка, заключить этот договор аренды.

Уполномоченный орган вправе обратиться в суд с иском о понуждении указанных в пунктах 2 - 4 настоящей статьи правообладателей здания, сооружения или помещений в них заключить договор аренды земельного участка, на котором расположены такие здание, сооружение, если ни один из указанных правообладателей не обратился с заявлением о приобретении права на земельный участок (пункт 8).

Договор аренды земельного участка в случаях, предусмотренных пунктами 2 - 4 настоящей статьи, заключается с условием согласия сторон на вступление в этот договор аренды иных правообладателей здания, сооружения или помещений в них (пункт 9).

Таким образом, статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрены два случая, когда уполномоченный орган может обратиться с иском к правообладателям зданий, сооружений или помещений в них о понуждении заключения договора аренды земельного участка.

Согласно пункту 10 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации размер долей в праве общей собственности или размер обязательства по договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора в отношении земельного участка, предоставляемого в соответствии с пунктами 2 - 4 настоящей статьи, должны быть соразмерны долям в праве на здание, сооружение или помещения в них, принадлежащим правообладателям здания, сооружения или помещений в них. Отступление от этого правила возможно с согласия всех правообладателей здания, сооружения или помещений в них либо по решению суда.

Из положений указанных норм следует, что заключению с правообладателями здания, сооружения или помещений в них подлежит не отдельный договор аренды, а единый для всех собственников договор с множественностью лиц на стороне арендатора. Правообладателям помещений в здании, в том числе и тем, кто не обращался самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду, направляется подписанный проект договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора. У них возникает обязанность по подписанию договора в течение тридцатидневного срока. В то же время на уполномоченный орган возложена обязанность обратиться в суд с иском о понуждении правообладателей здания, сооружения или помещений в них, не представивших подписанный договор аренды земельного участка, заключить такой договор аренды.

Следовательно, подписание договора аренды является не правом, а обязанностью правообладателя здания или помещений в нем.

11.10.2021 Ланцовым А.В. собственником объекта недвижимости по адресу: <адрес> был подписан договор № аренды земельного участка со множественностью лиц на сторона арендатора, соглашения с которыми прошли государственную регистрацию.

Судом установлено и следует из материалов дела, что направленный истцом в адрес собственника объекта недвижимости по адресу: <адрес> Дубленской И.И., расположенного на земельном участке с кадастровым номером <адрес>, проект договора аренды этого участка не подписан.

Поскольку договор аренды земельного участка не признан недействительным, подписан одним арендатором, а протокол разногласий не представлен, требования истца о понуждении ответчика, как правообладателя здания, не представившего в уполномоченный орган подписанного договора аренды земельного участка, заключить этот договор аренды, подлежат удовлетворению, поскольку в данном случае у ответчика существует императивная обязанность по вступлению в арендные отношения в качестве одного из арендаторов.

При этом ответчик не лишена права на оформление земельного участка в собственность в установленном законом порядке.

Руководствуясь статьями 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области к Дубленской Ирине Игоревне о понуждении к заключению договора аренды земельного участка удовлетворить.

Обязать Дубленскую Ирину Игоревну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <данные изъяты> заключить договор аренды земельного участка с кадастровым номером <адрес> согласно условий направленного договора аренды.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий