Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-300/2021 ~ М-256/2021 от 29.04.2021

Дело № 2-300/2021 г. УИД: 48RS0016-01-2021-000488-62

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июня 2021 года село Становое

Становлянский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Л.П. Васиной,

при секретаре А.А. Лаухине,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации сельского поселения Георгиевский сельсовет Становлянского муниципального района Липецкой области в лице представителя Малаховой О.М. к администрации Становлянского муниципального района Липецкой области, Плаховой К.М. о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю и признании права собственности муниципального образования на невостребованную земельную долю,-

УСТАНОВИЛ:

Администрация сельского поселения Георгиевский сельсовет Становлянского муниципального района Липецкой области в лице представителя Малаховой О.М. обратилась в суд с иском к администрации Становлянского муниципального района Липецкой области, Плаховой К.М. о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю и признании права собственности муниципального образования на невостребованную земельную долю.

В заявлении истец ссылается на то, что список невостребованных долей по бывшему СПК «Паленский» был опубликован в районной газете «Звезда» № 137 (11164) от 17.11.2012 г. и в Липецкой газете № 216 (24344) от 10.11.2012 года и на информационных щитах, расположенных на территории Георгиевского сельсовета. Администрацией СП Георгиевский сельсовет Становлянского муниципального района липецкой области 28.02.2014 года было вынесено постановление № 05 об утверждении списка невостребованных земельных долей по бывшему СПК «Паленский», куда вошла земельная доля, площадью - 8,42 га., принадлежащая Плаховой К.М..

Как указывает истец, с момента опубликования списка невостребованных земельных долей и до настоящего времени никто не подал возражений и не заявил о своих претензиях на принадлежащую Плаховой К.М. земельную долю; свидетельство на право собственности на землю Плаховой К.М. не выдавалось.

В ходе рассмотрения дела было установлено, что сведений о смерти Плаховой К.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеется.

На основании изложенного, администрация сельского поселения Георгиевский сельсовет просит прекратить право собственности Плаховой К.М. на невостребованную земельную долю площадью 8,42 га. из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного использования, расположенную на территории бывшего СПК «Паленский» и признать право муниципальной собственности – сельского поселения Георгиевский сельсовет на данную невостребованную земельную долю, входящую в состав земельного участка с кадастровым номером №

Истец: глава сельского поселения Георгиевский сельсовет Становлянского муниципального района Липецкой области Полковников О.В. в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просил дело рассмотреть в его отсутствие, решение принять на усмотрение суда.

Представитель истца Ермолова Л.А. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Ответчики: глава администрации Становлянского муниципального района Липецкой области Никитин С.А. в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просил дело рассмотреть в его отсутствие, решение принять на усмотрение суда. Плахова К.М. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Изучив материалы дела, заслушав представителя истца, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 284 ГК РФ, земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

Согласно ч. 5 ст. 79 ЗК РФ, использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п. 1 ст. 1 ФЗ от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, принимаемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно п. 16 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 года № 708, граждане - владельцы земельных долей могли использовать их следующими способами: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей.

В соответствии с рекомендациями о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, утверждёнными Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.02.1995 года № 96, действовавшим до 27.01.2003 года, собственник земельной доли имеет право сдать её в краткосрочную аренду для целей сельскохозяйственного производства другим собственникам земельных долей, получившим их в натуре для создания крестьянского (фермерского) хозяйства, а также сельскохозяйственным коммерческим организациям, образованным этими собственниками; продать для целей производства сельскохозяйственной продукции; произвести обмен долями; внести в уставной капитал сельскохозяйственных коммерческих организаций; выделить в натуре; передать по наследству и т.д. (п.п. 1,9, 14, 15, 23, 34)

Невостребованными признаются земельные доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями (п. 35).

Невостребованные земельные доли с указанием их собственника должны были передаваться по решению комиссии образованным в ходе реорганизации сельскохозяйственным коммерческим организациям с их согласия для осуществления ими представительства в отношении указанных долей в соответствии со статьей 183 ГК РФ.

    Указом Президента РФ «О реализации конституционных прав граждан на землю» от 07.03.1996 года № 337 было уточнено, что невостребованные земельные доли, на которые не поступили заявления на получение свидетельств на право собственности на земельные доли, передаются (сохраняются за) сельскохозяйственными организациями, которые используют их в течение трех лет. Если в течение этого времени собственник указанной земельной доли так и не подал заявления на получение свидетельства и не принял решения об использовании земельной доли, она остается в пользовании сельскохозяйственной организации еще на три года.

С принятием ФЗ от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» под невостребованными земельными долями стали пониматься земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю.

На основании ФЗ от 29.12.2010 года № 435-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения» ФЗ от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» был дополнен ст. 12.1, вступившей в силу с 01.07.2011 года, которой предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с ФЗ