Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-3787/2024 ~ М-3250/2024 от 12.07.2024

Дело №2а-3787/2024

73RS0001-01-2024-005041-07

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 августа 2024 года                                                                                       г. Ульяновск

            Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе

судьи Анциферовой Н.Л.,

при секретаре Бондарь А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Малышева Игоря Сергеевича к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Ленинскому району г.Ульяновска Яковлевой Александре Вячеславовне, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ульяновской области о признании незаконным постановления о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, обязании возвратить взысканные денежные средства,

УСТАНОВИЛ:

Малышев И.С. обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска Яковлевой А.В., УФССП России по Ульяновской области о признании незаконным постановления о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, обязании возвратить взысканные денежные средства.

В обоснование указано, что 03.05.2024 судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска Яковлевой А.В. возбуждено исполнительное производство № № о взыскании материального ущерба в размере 30 000 руб. с должника Малышева И.С. в пользу ФССП России на основании исполнительного листа № № от ДД.ММ.ГГГГ Ленинского районного суда г.Ульяновска.

04.06.2024 судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска Яковлевой А.В. вынесено постановление о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или кредитной организации, которое направлено в Ульяновское отделение № 8588 ПАО Сбербанк для исполнения.

С материалами исполнительного производства ознакомился 02.07.2024.

С постановлением от 04.06.2024 о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или кредитной организации, он не согласен и считает его незаконным.

Постановление о возбуждении исполнительного производства он получил 11.06.2024. Пунктом 2 постановления о возбуждении исполнительного производства ему установлен срок для добровольного исполнения – 5 дней со дня получения. Следовательно, последний день для добровольного исполнения требований исполнительного документа – 19.06.2024. однако судебный пристав применила в отношении нее меры принудительного исполнения 04.06.2024, тем самым лишив его возможность добровольно погасить задолженность.

Кроме того, пунктом 13 постановления о возбуждении судебный пристав-исполнитель Яковлева А.В. обязала сообщить о самостоятельном исполнении требований исполнительного документа. При этом, не дав возможность сообщить о частичном погашении задолженности по делу, применила меры принудительного исполнения на всю сумму задолженности.

Так, в рамках исполнительного производства взыскана сумма, превышающая им задолженность по делу, так как ранее в рамках исполнительного производства № № от ДД.ММ.ГГГГ с него уже была частично взыскана сумма в размере 9068 руб. 41 коп. Таким образом, обратив взыскание на сумму 30 000 руб. судебный пристав-исполнитель Яковлева А.В. превысила объем требований в пользу ФССП России.

Просит восстановить срок для обжалования постановления судебного пристава-исполнителя, а также для обжалования действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, признать незаконным постановление о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или кредитной организации от 03.05.2024, обязать возвратить денежные средства по постановлению от 04.06.2024 о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или кредитной организации.

Административный истец Малышев И.С. в судебное заседание не явился, извещался.

Представитель административного истца Хачатурян В.А. в судебном заседании административные исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске. Пояснил, что административный ответчик указывает, что все постановления отменены, денежные средства возвращены административному истцу, права Малышева И.С. не нарушены. С этим не согласен, так как было обращено взыскание на денежные средства, находящиеся в Сбербанке России, денежные средства были списаны с разных счетов, в том числе со счета, на котором находился вклад.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска Яковлева А.В. в судебное заседание не явилась, извещалась.

Представитель административного ответчика УФССП России по Ульяновской области Приходько С.А. в судебном заедании исковые требования не признал. Пояснил, что 03.05.2024 в ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с Малышева И.С. в пользу ФССП России материального ущерба в размере 30 000 руб., возбуждено исполнительное производство № № Исполнительный документ полностью соответствует требованиям Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», срок предъявления исполнительного документы не истек, оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства у судебного пристава-исполнителя не имеется. 03.05.2024 вынесено постановление о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации (ПАО Сбербанк). 04.06.2024 судебным приставом-исполнителем в целях фактического исполнения требований исполнительного документа, вынесено постановление о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства должника, находящегося в банке или иной кредитной организации (ПАО Сбербанк). В рамках исполнительного производства № № были взысканы денежные средства на общую сумму 30 000 руб., которые распределены на реквизиты УФССП России по Ульяновской области. 06.06.2024 исполнительное производство № № было окончено в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 47 Закона. 06.06.2024 вынесено постановление об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства. При этом в настоящее время, взысканные на основании оспариваемого постановления денежные средства возвращены должнику в полном объеме. 01.08.2024 начальником Отделения –старшим судебным приставом, в соответствии со ст. 14, а также ч. 9 ст. 47 Закона, для совершения повторных исполнительных действий, вынесено постановление об отмене окончания указанного исполнительного производства. Должнику восстановлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, предусмотренный частями 11 и 12 ст. 30 Закона. Доказательств того, что списание было произведено со счетов, обращение взыскания на которые законом не предусмотрено, не представлено. Денежные средства были списаны в размере имеющейся у должника задолженности. Каких-либо санкций к должнику в виде взыскания с него исполнительского сбора применено не было. Доводы истца о том, что по исполнительному производству № № превышена сумма задолженности, так как ранее в рамках исполнительного производства № № возбужденного на основании исполнительного документа, вынесенного по одному гражданскому делу № <данные изъяты>, была частично взыскана сумма в размере 9068 руб. 41 коп. не могут являться основанием для признания действий судебного пристава-исполнителя незаконными, так как взыскание данных средств было произведено в рамках иного исполнительного производства. Решением Ленинского суда г.Ульяновска постановление о возбуждении исполнительного производства № № признано незаконным и отменено, исполнительный документ отозван судом, в настоящее время данные денежные средства также возвращены должнику. Просит прекратить производство по делу.

Представитель административного ответчика УФССП России по Ульяновской области Матросов Р.Т. в судебное заседание не явился, извещался. Ранее в судебном заседании административный иск не признал. Пояснил, что должник не исполняет решение суда. Заявителю давно известно о решении суда. В прошлом году он обжаловал постановление о возбуждении исполнительного производства, но в добровольном порядке решение суда не исполняет.

Представитель заинтересованного лица ФССП России в судебное заседание не явился, извещался.

Выслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст. 360 Кодекса административного судопроизводства РФ постановления Федеральной службы судебных приставов, главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» ч.1 ст. 121 Постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту (ст.227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно ст.2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Аналогичные положения закреплены в абз.2 ч.1 ст.12, ст.13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации».

Судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника (ч.1 ст. 80 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

В соответствии с разъяснениями, содержащимся в пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», арест в качестве исполнительного действия может быть наложен судебным приставом-исполнителем в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях (пункт 7 части 1 статьи 64, часть 1 статьи 80 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

При этом судебный пристав-исполнитель, определяя на свое усмотрение круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа, должен выбрать конкретные исполнительные действия и меры принудительного исполнения (их перечень, характер, объем и последовательность) исходя из потенциально оптимального соотношения эффективности этих действий и мер, временных затрат на их совершение и поведения должника и взыскателя.

В соответствии со статьей 36 Закона об исполнительном производстве содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

На основании статьи 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному; правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно ст. 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются, в том числе: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату; изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях; наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника; принудительное вселение взыскателя в жилое помещение; принудительное выселение должника из жилого помещения; принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества; принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства; принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества; иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 Закона об исполнительном производстве денежные средства, подлежащие взысканию в рамках исполнительного производства, в том числе в связи с реализацией имущества должника, перечисляются на депозитный счет службы судебных приставов. Перечисление указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня их поступления на депозитный счет службы судебных приставов в порядке, определяемом главным судебным приставом Российской Федерации.

В силу ч.ч.3, 5 ст. 110 Закона об исполнительном производстве денежные средства, поступившие на депозитный счет службы судебных приставов при исполнении содержащихся в исполнительном документе требований имущественного характера, распределяются в следующей очередности:

1) в первую очередь удовлетворяются в полном объеме требования взыскателя, в том числе возмещаются понесенные им расходы по совершению исполнительных действий;

2) во вторую очередь возмещаются иные расходы по совершению исполнительных действий;

3) в третью очередь уплачивается исполнительский сбор.

Требования каждой последующей очереди удовлетворяются после удовлетворения требований предыдущей очереди в полном объеме.

В силу пункта 1 части 1 статьи 111 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае, когда взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения в полном объеме требований, содержащихся в исполнительных документах, указанная сумма распределяется между взыскателями, предъявившими на день распределения соответствующей денежной суммы исполнительные документы, в следующей очередности: в первую очередь удовлетворяются требования по взысканию алиментов, возмещению вреда, причиненного здоровью, возмещению вреда в связи со смертью кормильца, возмещению ущерба, причиненного преступлением, а также требования о компенсации морального вреда.

Частью 2 указанной статьи предусмотрено, что при распределении каждой взысканной с должника денежной суммы требования каждой последующей очереди удовлетворяются после удовлетворения требований предыдущей очереди в полном объеме.

Если взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения требований одной очереди в полном объеме, то они удовлетворяются пропорционально причитающейся каждому взыскателю сумме, указанной в исполнительном документе (часть 3 статьи 111 указанного Закона).

Указанный порядок распределения денежных средств применяется в рамках одного исполнительного производства, поскольку судебный пристав-исполнитель не вправе распределять поступившие денежные средства по одному исполнительному производству в счет погашения требований по другому исполнительному производству.

Судом установлено, что на исполнении у судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району г. Ульяновска Яковлевой А.В. находится исполнительное производство № № в отношении должника Малышева И.С. о взыскании в пользу ФССП России о взыскании материального ущерба в размере 30 000 руб.

03.05.2024 судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска было возбуждено исполнительное производство № №

03.05.2024 судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска вынесено постановление о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации (ПАО Сбербанк).

В соответствии с частью 1 статьи 80 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника.

04.06.2024 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации (ПАО Сбербанк).

06.06.2024 судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска вынесено постановление об отмене постановления об обращении взыскания на ДС.

06.06.2024 исполнительное производство № № окончено в связи с исполнением требований исполнительного документа полностью.

Взыскание денежных средств подтверждается платежными поручениями: платежное поручение № № от ДД.ММ.ГГГГ платежное поручение № № от ДД.ММ.ГГГГ платежное поручение № № от ДД.ММ.ГГГГ в общей сумме 30 000 руб.

01.08.2024 начальником отделения – страшим судебным приставом ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска вынесено постановление об отмене окончания (прекращения) ИП.

Платежными поручениями от 01.08.2024 денежные средства в сумме 7839,04 руб., 22160,90 руб., 0,06 руб., а всего 30 000 руб. перечислены ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска Малышеву И.С.

Должнику восстановлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, предусмотренный частями 11 и 12 ст. 30 Закона.

В силу ч. 11, п. 1 ч. 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, обратившееся в суд, должно доказать нарушение своих прав, свобод и законных интересов.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что административным истцом не доказано нарушение своих прав как оспариваемым постановлением о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или кредитной организации от 04.06.2024, обязать возвратить денежные средства, так и имеющимся, по мнению административного истца, бездействием по невозвращению денежных средств.

Действия (бездействие), решение могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия действий (бездействия), решения нормативным правовым актам и нарушения такими действиями (бездействием), решением прав, свобод и законных интересов административного истца (пункт 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Предусмотренной законом совокупности условий, необходимой для удовлетворения требований Малышева И.С. по административному делу не установлено.

Учитывая, что постановление о снятии ареста и обращения взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или кредитной организации отменено, а взысканные денежные средства административному истцу возвращены, суд приходит к выводу, что постановления и действия судебного пристава-исполнителя, направленные на исполнение требований исполнительного документа, прав и законных интересов административного истца не нарушают.

Вынесенное постановление о снятии ареста и обращения взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или кредитной организации, само по себе не может рассматриваться как незаконное действие, которое повлекло за собой нарушения прав и законных интересов Малышева И.С.

В данном случае для удовлетворения административных исковых требований недостаточно одного только факта совершения такого действия, поскольку в системном толковании процессуального закона решение о признании действия (бездействия) незаконным должно преследовать своей целью именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание КАС РФ о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление (пункт 1 части 2 статьи 227 КАС РФ).

Следовательно, административное процессуальное законодательство исходит из того, что в условиях, когда отсутствует способ восстановления прав заявителя, основания для удовлетворения заявленных административных исковых требований отсутствуют.

Истцом не представлено доказательств того, что нарушение порядка обращения взыскания на денежные средства, нарушает его права и законные интересы, незаконно возлагает на истца какие-либо обязанности, поскольку в данном случае судебным приставом-исполнителем 06.06.2024 постановление об обращении взыскания на денежные средства были отменено, Малышеву И.С. восстановлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, денежные средства возвращены должнику, таким образом, права административного истца были восстановлены.

Доводы административного истца о том, что ранее в рамках исполнительного производства №№ частично взыскана сумма 9068,41 руб., суд считает необоснованными.

Решением Ленинского суда г.Ульяновска постановление о возбуждении исполнительного производства № № признано незаконным и отменено, исполнительный документ отозван судом.

При этом постановление о возбуждении исполнительного производства №№ было отменено 12.03.2024, денежные средства в сумме 9068,41 руб. возвращены Малышеву И.С. согласно платежным поручениям от 23.07.2024.

Из содержания административного иска следует, что административный истец с материалами исполнительного производства был ознакомлен 02.07.2024, административной иск направлен в адрес суда 09.07.2024, учитывая изложенное, срок для обжалования действий (бездействия), постановления не пропущен.

Учитывая вышеизложенное, законных оснований для удовлетворения административного иска Малышева И.С. о незаконным постановления о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или кредитной организации от 03.05.2024, обязать возвратить денежные средства по постановлению от 04.06.2024 о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или кредитной организации., не имеется, в удовлетворении требований административного иска надлежит отказать в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска Малышева Игоря Сергеевича к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Ленинскому району г.Ульяновска Яковлевой Александре Вячеславовне, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ульяновской области о признании незаконным постановление о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или кредитной организации от 03.05.2024, обязании возвратить денежные средства по постановлению от 04.06.2024 о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или кредитной организации, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г.Ульяновска в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья                                                                                  Н.Л. Анциферова

Мотивированное решение изготовлено 23.08.2024.