Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-119/2022 от 13.01.2022

Дело №5-119/2022

    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возвращении протокола об административном правонарушении

13 января 2022 года                                                                        гор.Партизанск

Судья Партизанского городского суда Приморского края Дидур Д.В.,

изучив дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КРФобАП, в отношении Синявского Д. В., -

У С Т А Н О В И Л:

<Дата> в Партизанский городской суд поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КРФобАП, в отношении Синявского Д. В., в материале имеется протокол об административном правонарушении №___ от <Дата>.

Согласно п. п. 3 и 5 ст. 29.1 КРФ об АП при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

В ходе подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении установлена неполнота представленных материалов, что является основанием для возвращения протокола со всеми материалами для устранения недостатков.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются, в том числе, протоколом об административном правонарушении.

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

В силу ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В силу п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости судом выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно указанному протоколу, <Дата> в 09.23 ч. (либо в 09.28 ч.) в магазине «Удача», расположенном по адресу: <адрес> Синявский Д.В. находился без средств индивидуальной защиты.

В протоколе об административном правонарушении имеется отметка, о том, что гражданин Синявский Д.В. с целью установления личности и составления протокола не доставлялся.

Между тем, в материалах дела нет копии паспорта гражданина, в отношении которого составлен протокол, при этом в протоколе указаны паспортные данные, при этом рапорт должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, не содержит пояснений о том, каким образом установлена личность указанного гражданина. Указание в рапорте на установление личности «назвался как Синявский Д. В.» не может являться информацией, позволяющей суду в порядке подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении убедиться, что личность гражданина идентифицирована верно.

Так же при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении Синявского Д.В. установлено, что в протоколе об административном правонарушении имеются незаверенные исправления, а именно: время совершения правонарушения имеет исправление.

Статьей 29.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлен порядок исправления описок, опечаток и арифметических ошибок, допущенных в постановлении, решении, определении, состоявшихся по делу об административном правонарушении.

Приведенная правовая норма неприменима к случаям устранения недостатков протокола об административном правонарушении. Такие недостатки подлежат устранению путем внесения в протокол соответствующих исправлений и дополнений либо путем составления нового протокола. При этом должны быть соблюдены требования статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и обеспечены установленные данной нормой и статьей 25.1 названного Кодекса гарантии прав защиты лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении.

Административный орган не вправе в одностороннем порядке самовольно вносить изменения в протокол об административном правонарушении.

По смыслу ч.ч.3 - 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ привлекаемое лицо извещается в установленном порядке о месте и времени составления протокола об административном правонарушении.

Установленный законом порядок является обязательным для должностного лица, составляющего протокол, а также вносящего в него изменения.

Таким образом, из приведенных норм следует, что внесение исправлений возможно только в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, заверяется подписью должностного лица и подписью привлекаемого лица.

Данные требования законодательства не соблюдены.

При таких обстоятельствах суд полагает необходимым возвратить протокол №___ОВО0140912213162 от <Дата> (с приложенными к нему материалами) об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КРФобАП, в отношении Даниловича А.В. Синявского Д. В. в ОВО по <адрес> – филиал ФГУ «УВО ВНГ России по <адрес>», для дооформления.

Руководствуясь ч.4 ст.29.4 К РФ об АП, суд, -

О П Р Е Д Е Л И Л:

Возвратить протокол №___ от <Дата> (с приложенными к нему материалами) об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КРФобАП, в отношении Синявского Д. В. в ОВО по <адрес> – филиал ФГУ «УВО ВНГ России по <адрес>».

Судья                                                               Дидур Д.В.