Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-568/2021 ~ М-487/2021 от 15.06.2021

Гражданское дело №

УИД: 05RS0№-87

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 03 августа 2021года     

Избербашский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Исаева И.М.,

при секретаре судебного заседания Магомедовой Ш.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению исполняющего обязанности прокурора <адрес> Акимова Ф.З., поданному в суд в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ в интересах неопределенного круга лиц, к Уцумиевой Патимат Мустапаевне о признании незаконной и приостановлении предпринимательской деятельности, направленной на систематическое извлечение прибыли, до соответствующей регистрации в налоговом органе,

установил:

исполняющий обязанности прокурора <адрес> Акимов Ф.З. обратился в Избербашский городской суд РД с исковым заявлением к Уцумиевой П.М. о признании незаконной и приостановлении предпринимательской деятельности, направленной на систематическое извлечение прибыли, до соответствующей регистрации в налоговом органе, в обоснование которого указал, что прокуратурой <адрес> во исполнение п. 16.20 распоряжения прокурора Республики Дагестан №р от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке исполнения решения коллегии прокуратуры Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ «Об итогах работы органов прокуратуры Республики Дагестан за 2020 год и задачах по укреплению законности и правопорядка на первое полугодие 2021года», проведена проверка исполнения налогового законодательства.

По результатам проверки установлено, что Уцумиева П.М., 07.12.1977г.р., проживающая по адресу: <адрес>, осуществляет на территории <адрес> предпринимательскую деятельность без государственной регистрации в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя и без образования юридического лица.

Так, 01.06.2021г. в 10 часов 00 минут Уцумиева П.М. осуществляла предпринимательскую деятельность, связанную с продажей мучных изделий (торты, пироги) в магазине выпечки, расположенном по адресу: <адрес>.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 ГК РФ предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

В силу требований п.1 ст.23 ГК РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

При этом, исходя из ст. 57 Конституции РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги.

Согласно ст. 83 НК РФ в целях проведения налогового контроля организации и физические лица подлежат постановке на учет в налоговых органах соответственно по месту нахождения организации, месту нахождения ее обособленных подразделений, месту жительства физического лица и по иным основаниям.

Абзацем 4 п. 2 ст.11 НК РФ предусмотрено, что физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, но не зарегистрировавшиеся в качестве индивидуальных предпринимателей в нарушение требований гражданского законодательства РФ, при исполнении обязанностей, возложенных на них НК РФ, не вправе ссылаться на то, что они не являются индивидуальными предпринимателями.

Однако в нарушение вышеуказанных требований федерального законодательства Уцумиева П.М. осуществляет предпринимательскую деятельность, направленную на систематическое извлечение прибыли, в магазине выпечки «Лесная избушка», расположенном по адресу: <адрес>, без регистрации в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя и без образования юридического лица.

Указанное обстоятельство подтверждается также справкой, выданной заместителем начальника Межрайонной ИФНС России № по <адрес>, согласно которой по сведениям Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП) Уцумиева П.М. в настоящее время индивидуальным предпринимателем не является.

В соответствии с ч.3 ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством РФ вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Согласно ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Неопределенный круг лиц — это такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процесс в качестве истцов, указать в исковом заявлении фамилию, имя, отчество, место жительства каждого из истцов, решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела.

Кроме того, 11.10.2019г. мировым судьей судебного участка № <адрес> вынесено постановление по делу об административном правонарушении в отношении Уцумиевой П.М. по ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ.

Исковое заявление подано прокурором в защиту интересов неопределенного круга лиц и интересов РФ, в связи с осуществлением Уцумиевой П.М. предпринимательской деятельности в нарушение требований федерального законодательства.

На основании изложенного, просит: признать незаконной деятельность Уцумиевой Патимат Мустапаевны, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающей по адресу: <адрес>, направленную на систематическое получение прибыли, в том числе связанной с продажей изделий выпечки (торты, пироги) в магазине «Лесная избушка», расположенном по адресу: <адрес>; запретить Уцумиевой Патимат Мустапаевне, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и иным лицам по договору с ней, заниматься незаконной предпринимательской деятельностью, в том числе, связанной с продажей изделий выпечки (торты, пироги) в магазине «Лесная избушка», расположенном по адресу: <адрес>, в целях систематического извлечения прибыли, до государственной регистрации в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя.

Помощник прокурора <адрес> Саидова Х.М. в судебном заседании поддержала исковые требования, просила удовлетворить их в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Ответчик Уцумиева П.М. в судебном заседании исковые требования признала частично, пояснив, что ею действительно осуществлялась указанная в иске предпринимательская деятельность без регистрации в налоговом органе, однако на момент рассмотрения дела, ею предприняты меры по устранению допущенных нарушений налогового законодательства, в частности, 05.07.2021г. ею было подано (через ФГАУ РД «МФЦ в РД» по <адрес>) заявление в Управление ФНС России по РД о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, 16.07.2021г. ею также был получен патент на право применения патентной системы налогообложения в отношении осуществляемой деятельности по розничной торговле. С учетом изложенного, просила отказать в удовлетворении иска в части запрещения ей и иным лицам по договору с ней заниматься предпринимательской деятельностью в магазине «Лесная избушка».Суд, огласив исковое заявление, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы гражданского дела, приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст.2 ГК РФ, предпринимательской деятельностью является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Согласно ч. 1 ст. 23 ГК РФ, гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно ст. 83 НК РФ в целях проведения налогового контроля организации и физические лица подлежат постановке на учет в налоговых органах соответственно по месту нахождения организации, месту нахождения ее обособленных подразделений, месту жительства физического лица, а также по месту нахождения принадлежащих им недвижимого имущества и транспортных средств и по иным основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. № «Об уполномоченном федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, крестьянских (фермерских) хозяйств, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей» Министерство Российской Федерации по налогам и сборам является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим начиная с ДД.ММ.ГГГГг. государственную регистрацию юридических лиц, с ДД.ММ.ГГГГ - государственную регистрацию физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей, а также государственную регистрацию крестьянских фермерских хозяйств.

Согласно ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Из справки от 09.06.2021г., выданной заместителем начальника МРИ ФНС России № по РД ФИО5, усматривается, что Уцумиева П.М. в качестве индивидуального предпринимателя в ЕГРИП не зарегистрирована.

Согласно постановлению по делу об административном правонарушении от 11.10.2019г., вынесенному и.о. мирового судьи судебного участка № <адрес> ФИО6, Уцумиева П.М. подвергнута административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 500 руб.

Из приложенного к иску объяснения Уцумиевой П.М., датированного 07.06.2021г., усматривается, что ею был подтвержден факт наличия в собственности магазина выпечки «Лесная избушка», расположенного по адресу: <адрес>, при этом указано, что на учете в налоговом органе она не состоит и в качестве индивидуального предпринимателя не зарегистрирована.

Между тем, из представленной в материалы дела копии заявления Уцумиевой П.М. от 05.07.2021г., усматривается, что она обратилась в ФГАУ РД «МФЦ в РД» по <адрес> для получения услуги в Управлении ФНС России по РД по государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Также, из представленных ответчиком в судебном заседании: заявления на получение патента от 12.07.2021г. и патента на право применения патентной системы налогообложения № от 16.07.2021г., усматривается, что Уцумиевой П.М. получен патент, удостоверяющий ее право, как индивидуального предпринимателя, на применение патентной системы налогообложения на период с 23.07.2021г. по 31.12.2021г. в отношении осуществляемой предпринимательской деятельности – розничной торговли, осуществляемой через объекты стационарной торговой сети, имеющие торговые залы.

С учетом изложенного, доводы ответчика Уцумиевой П.М., о том, что ею совершены соответствующие действия по устранению нарушений налогового законодательства и регистрации в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя, нашли подтверждение в судебном заседании, доказательств обратного стороной истца суду не предоставлено и таковые судом не добыты.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что исковые требования и.о. прокурора <адрес> Акимова Ф.З. (заявленные в порядке ст. 45 ГПК РФ) к Уцумиевой П.М. в части признания незаконной предпринимательской деятельности являются законными, обоснованными и подлежит удовлетворению, при этом, исковые требования о запрете заниматься незаконной предпринимательской деятельностью, в том числе, связанной с продажей изделий выпечки (торты, пироги) в магазине «Лесная избушка», расположенном по адресу: <адрес>, в целях систематического извлечения прибыли, до государственной регистрации в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя, удовлетворению не подлежат, в связи с чем, в удовлетворении иска в этой части надлежит отказать.

Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, в соответствии со ст. 103 ч.1 ГПК РФ, ст. 333.19 ч. 1 п. 3 НК РФ, с учетом того, что исковые требования удовлетворены частично, с ответчика Уцумиевой П.М. подлежит взысканию государственная пошлина в доход государства в сумме 150 рублей.

На основании изложенного, и руководствуясь 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление исполняющего обязанности прокурора <адрес> Акимова Ф.З., поданное в суд в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ в интересах неопределенного круга лиц, к Уцумиевой Патимат Мустапаевне о признании незаконной и приостановлении предпринимательской деятельности, направленной на систематическое извлечение прибыли, до соответствующей регистрации в налоговом органе, удовлетворить частично.

Признать незаконной деятельность Уцумиевой Патимат Мустапаевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес>, направленную на систематическое получение прибыли, в том числе связанную с продажей изделий выпечки (торты, пироги) в магазине «Лесная избушка», расположенном по адресу: <адрес>.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Взыскать с Уцумиевой Патимат Мустапаевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> АССР, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, государственную пошлину в доход местного бюджета ГО «<адрес>» в сумме 150 (сто пятьдесят) рублей, с зачислением на следующие банковские реквизиты: получатель УФК МФ РФ по РД (МРИ ФНС России № по РД), ИНН налогового органа 0548112705, КПП 054801001, банк получателя ГРКЦ НБ Республики Дагестан банка России <адрес>, БИК 048209001, р/с: 40№, КБК 18№, ОКТМО 82715000, наименование платежа - государственная пошлина.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Избербашский городской суд РД.

Судья И.М. Исаев

Мотивированное решение

составлено 06.08.2021г.