Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2192/2022 ~ М-1537/2022 от 14.04.2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Иркутск                                                         26 сентября 2022г.

Кировский районный суд г.Иркутска в составе председательствующего судьи Луст О.В., при секретаре Тымцивой В.Я.,

с участием представителя истца Воробцовой Е.С., действующей на основании доверенности, представителя ответчика Викуловой О.П., действующей на основании доверенности, представителя третьего лица ЧУЗ «КБ РЖД – Медицина» г.Иркутска» - Сизых О.А., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2192/2022 (УИД 38RS0032-01-2022-001976-60) по исковому заявлению ФИО3 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области о признании решения № 72682/22 от 28.02.2022г. в части невключения в стаж периодов работы незаконным, обязании включить периоды работы в стаж на соответствующих видах работ, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в Кировский районный суд г. Иркутска с исковым заявлением к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда по Иркутской области о признании решения № 72682/22 от 28.02.2022г. в части невключения в стаж периодов работы незаконным, обязании включить периоды работы в стаж на соответствующих видах работ, взыскании судебных расходов.

    В обоснование заявленных исковых требований (с учетом уточнений) указано, что 21.02.2022г. истец обратилась в ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Иркутской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400 «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица не менее 30 лет осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, независимо от их возраста. Периоды работы ФИО3 в должности медицинской сестры в медицинских организациях, которые по мнению истца, входят в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии: с 03.08.1987г. по 01.09.1988г.- в узловой больнице станция Мысовая ВСЖД - 1 г. 30 дн., с 15.03.1990г. по 28.08.1993г. - в Поликлинике № 5 - 3 г. 5 мес. 14 дн., с 01.07.1996г. по 16.11.1998г. - в МУЗ «Городская Больница № 5» г. Иркутска - 2г. 4мес. 16 дн. (в этот период входят курсы повышения квалификации с 21.09.1998г. по 23.10.1998г. - 32 дня), с 01.12.1998г. по 13.12.2005г. - в ГУЗ «Дорожная клиническая больница на станции Иркутск - Пассажирский ВСЖД министерства путей и сообщения Российской Федерации» - 7 л. 13 дн., с 24.12.2005г. по 07.06.2009г. - 3 г. 5 м. 15 дн., с 08.06.2009г. по 23.06.2009г. курсы повышения квалификации - 16 дней, с 24.06.2009г. по 21.02.2022г. - в частном учреждении «Клиническая больница РЖД - Медицина» г. Иркутска» - 12 л. 7 мес. 29 дн. Итого на дату обращения в ОПФР по Иркутской области 21.02.2022г. стаж составил: 30 лет 1 месяц 13 дней. 28.02.2022г. Решением № 72682/22 ей было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого стажа 30 лет, по мнению ответчика имеется специальный стаж 27 лет 6 месяцев 19 дней. Отказ в назначение пенсии мотивирован тем, что все остальные периоды работы не подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ, предусмотренных действующим законодательством, регулирующим досрочное пенсионное обеспечение. В специальный стаж не был засчитан период: работа в должности медицинской сестры с 01.07.1996г. по 16.11.1998г. в МУЗ «Лечебно-поликлиническое объединение № 5» г. Иркутска с учетом прохождения в указанный период курсов повышения квалификации: с 21.09.1998г. по 23.10.1998г. - 2 года 4 месяца 16 дней; период прохождения курсов повышения квалификации с 08.06.2009г. по 23.06.2009г. в должности медицинской сестры ГУЗ «Дорожная клиническая больница на станции Иркутск-Пассажирский ВСЖД министерства путей и сообщения Российской Федерации» - 16 дней. Согласно записи в трудовой книжке № 5 с 15.03.1990г. работала медицинской сестрой в Свердловской больнице № 5 и 16.11.1998г. уволена по собственному желанию. В указанный период место работы фактически не меняла. Согласно справке ОГБУЗ «Иркутская городская поликлиника № 5» от 21.10.2014г. отчисления с заработной платы за период с июля 1996г. по ноябрь 1998г. в пенсионный фонд производились. Справкой № 37/22 от 18.01.2022г. выданной Истцу ОГБУЗ «Иркутская городская больница № 5» подтверждается факт работы в качестве медицинской сестры в Областном государственном бюджетном учреждении здравоохранения «Иркутская городская больница № 5» с 15.03.1990г., приказ № 17 от 14.03.1990г., по 16.11.1998г., приказ № 64 от 16.11.1998г. Также в указанной справке представлены сведения о переименовании поликлиники № 5 в 1996г. на основании свидетельства Регистрационной палаты от 12.03.1996г. ИРП № 120,02-0037 в Муниципальное учреждение здравоохранения «Лечебно-поликлиническое объединение № 5» Администрации г. Иркутска. В 2001г. на основании свидетельства Регистрационной палаты от 21.06.2001г. ИРП-И № 0375 «Лечебно-поликлиническое объединение № 5» Администрации г. Иркутска переименовано в Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения г. Иркутска «Городская больница № 5». Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств. Пенсионным законодательством Российской Федерации установлена прямая зависимость права гражданина на пенсию от его трудовой и иной деятельности. Основанием для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся является длительное выполнение определенной профессиональной деятельности. В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях»: страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации, (ч. 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях»). Частями 3, 4, 5 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» установлено: периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности). В случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей, и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах периодов исчисления работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность применяется: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". В указанный период работы, который не засчитан Ответчиком, считает подлежит зачету в специальный медицинский стаж работы период прохождения курсов повышения квалификации в период с 21.09.1998г. по 23.10.1998г. - 32 дня, а также период прохождения курсов по повышению квалификации с сохранением заработной платы с 08.06.2009г. по 23.06.2009г. - 16 дней. В соответствии Статьей 63 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан было установлено, что медицинские и фармацевтические работники имеют право на совершенствование профессиональных знаний в порядке, определяемом Министерством здравоохранения РФ, для отдельных категорий работников, в том числе медицинских, в силу специальных нормативных актов действующего законодательства, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Согласно ст.ст. 167, 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы и в командировку за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Вследствие чего, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации - обязательное условие выполнения работы. Статьей 100 ФЗ «Об основах здоровья граждан в РФ» установлено, что для занятий медицинской деятельностью в РФ необходимо наличие сертификата специалиста, срок действия которого рассчитан на 5 лет. В связи с чем, медицинские работники обязаны на менее, чем один раз в пять лет проходить обучение на курсах повышения квалификации. Статьей 197 Трудового кодекса РФ предусмотрено право работников на подготовку и дополнительное профессиональное образование. В соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Годом возникновения права на страховую пенсию по старости у Истца является 10.01.2022год, в соответствии с приложением № 7 к Федеральному закону от 28.12.2013г. № 400-ФЗ право на назначение возникнет в 2026 году.

    Просит суд, с учётом уточнений заявленных исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, признать незаконным решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области № 72682/22 от 28.02.2022г. в части не включения в специальный стаж на соответствующих видах работ: периода работы в должности медицинской сестры с 01.07.1996г. по 16.11.1998г. в МУЗ «Лечебно-поликлиническое объединение № 5» г. Иркутска с учетом прохождения в указанный период курсов повышения квалификации: с 21.09.1998г. по 23.10.1998г. - 2 года 4 месяца 16 дней; периода прохождения курсов повышения квалификации с 08.06.2009г. по 23.06.2009г в должности медицинской сестры ГУЗ «Дорожная клиническая больница на станции Иркутск-Пассажирский ВСЖД министерства путей и сообщения Российской Федерации» - 16 дней; периода работы в должности медицинской сестры палатной кардиологического отделения ЧУЗ «Клиническая больница «РЖД-Медицина» города Иркутск» с 01.01.2022г. по 20.02.2022г. - 1 месяц 19 дней; обязать ответчика Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области включить в специальный стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, соответствующие виды работ: период работы в должности медицинской сестры с 01.07.1996г. по 16.11.1998г. в МУЗ «Лечебно-поликлиническое объединение № 5» г. Иркутска с учетом прохождения в указанный период курсов повышения квалификации: с 21.09.1998г. по 23.10.1998г. - 2 года 4 месяца 16 дней; период прохождения курсов повышения квалификации с 08.06.2009г. по 23.06.2009г в должности медицинской сестры ГУЗ «Дорожная клиническая больница на станции Иркутск-Пассажирский ВСЖД министерства путей и сообщения Российской Федерации» - 16 дней, период работы в должности медицинской сестры палатной кардиологического отделения ЧУЗ «Клиническая больница «РЖД-Медицина» города Иркутск» с 01.01.2022г. по 20.02.2022г. - 1 месяц 19 дней; взыскать с Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда РФ по Иркутской области в пользу ФИО3 судебные расходы в размере 12 100 (двенадцать тысяч сто) рублей, в т.ч. расходы на оплату госпошлины - 300 (триста) рублей, оплата юридических услуг - 10 000 (десять тысяч) рублей, расходы на нотариальное заверение доверенности - 1 800 рублей.

    Определением суда от 23.05.2022г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца, привлечено ОГБУЗ «Иркутская городская больница № 5».

Определением суда от 06.09.2022г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца, привлечено ЧУЗ «Клиническая больница «РЖД-Медицина» города Иркутска».

В судебное заседание истец ФИО3 не явилась, о дате, времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, просила рассматривать дело в своё отсутствие.

В судебном заседании представитель истца Воробцова Е.С., действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом и уточненном исковом заявлениях, настаивала на их удовлетворении.

В судебном заседании представитель ответчика Викулова О.П., действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в письменном отзыве, просила в их удовлетворении отказать.

В судебном заседании представитель третьего лица ЧУЗ «КБ РЖД – Медицина» г.Иркутска» - Сизых О.А., действующая на основании доверенности, полагала заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Третье лицо ОГБУЗ «Иркутская городская больница № 5» в судебное заседание не явилось, о дате, месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом.

    Суд, на основании ст. 167 ГПК РФ, рассмотрел гражданское дело в отсутствие истца, третьего лица.

Выслушав пояснения участников процесса, изучив материалы гражданского дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 21.02.2022г. ФИО3 обратилась в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

ГУ - Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области рассмотрены следующие документы:

- выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, дата регистрации в системе индивидуального пенсионного страхования - 29.09.1998г.

- свидетельства о рождении от 14.07.1993г. III-OH №, от 19.12.1991г. VI-CT №;

- свидетельство о браке от 02.02.1990г. III-СT №;

- архивные справки от 15.09.2014г. №/Е-1570, от 20.10.2015г. №;

- справки от 29.10.2014г. №, от 27.10.2014г. №, от 02.09.2019г. №г.

- трудовая книжка АТ-IV №.

    На основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения документов, имеющихся в распоряжении территориального органа ПФР, в стаж на соответствующих видах работ по пункту 20 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013 засчитаны периоды работы:

    - с 03.08.1987г. по 01.09.1988г. в Узловой больнице ст. Мысовая ВСЖД;

    - с 15.03.1990г. по 28.08.1993г. в Поликлинике № 5;

    - с 01.12.1998г. по 28.02.2005г. в ГУЗ «Дорожная клиническая больница на ст. Иркутск – Пассажирский ВСЖЭ Министерства путей и сообщения РФ»;

    - с 01.03.2005г. по 13.12.2005г., с 24.12.2005г. по 07.06.2009г., с 24.06.2009г. по 31.12.2021г. в ЧУЗ «Клиническая больница РЖД-Медицина» г. Иркутска».

    Все остальные периоды работы не подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ, предусмотренных действующим законодательством, регулирующим досрочное пенсионное обеспечение (постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение. Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516), и позволяющим отнести их к стажу на соответствующих видах работ, дающему право на досрочное назначение страховой пенсии.

    Таким образом, стаж на соответствующих видах работ по пункту 20 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013 ФИО3 составил 27 лет 6 месяцев 19 дней при требуемом стаже 30 лет.

Решением Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области от 28.02.2022г. № 72682/22 ФИО3 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого стажа лечебной деятельности.

    Обращаясь с иском в суд, истец полагает решение ответчика незаконным в части не включения в стаж периодов работы, а также периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

Исходя из смысла ст. 39 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Частью 2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается досрочная страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 30 Закона от 28.12.2013г.).

Подпунктом «н» пункта 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464, действовавшим до 01.11.1999, предусмотрено, что пенсия за выслугу лет устанавливается врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1066, предусмотрены должности: средний медицинский персонал; лечебные учреждения - больницы, поликлиники.

Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, предусмотрены должности: средний медицинский персонал; лечебные учреждения - больницы, поликлиники всех наименований.

В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Из трудовой книжки истца № следует, что 15.03.1990г. ФИО3 была принята медицинской сестрой в Свердловскую больницу № 5; 16.11.1998г. уволена по ст.31 КЗоТ РФ (собственное желание); 01.12.1998г. принята в кардиологическое отделение на должность палатной медсестры в Дорожную клиническую больницу на ст. Иркутск – Пассажирский; 24.05.2002г. присвоена вторая квалификационная категория по специальности «Сестринское дело»; 28.02.2005г. уволена с занимаемой должности палатной медицинской сестры кардиологического отделения в порядке перевода в НУС «Дорожная клиническая больница на станции Иркутск - Пассажирский» ОАО РЖД; 01.03.2005г. принята на работу на должность медицинской сестры палатной кардиологического отделения в порядке перевода из ГУЗ «Дорожная клиническая больница на станции Иркутск - Пассажирский ВСЖД МПС РФ»; 27.04.2007г. присвоена высшая квалификационная категория по специальности «Сестринское дело»; 26.07.2012г. подтверждена высшая квалификационная категория по специальности «Сестринское дело»; 18.05.2017г. присвоена высшая квалификационная категория по специальности «Сестринское дело»; 24.05.2019г. прошла повышение квалификации по программе «Сестринское дело в терапии»; НУЗ «Дорожная клиническая больница на станции Иркутск - Пассажирский ОАО «РЖД» с 19.09.2019г. переименовано в ЧУЗ Клиническая больница «РЖД - Медицина» города Иркутска.

Рассматривая требования истца о включении в стаж на соответствующих видах работ по п.20 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ периодов работы с 01.07.1996г. по 16.11.1998г. в должности медицинской сестры в МУЗ «Лечебно-поликлиническое объединение № 5» г.Иркутска, суд приходит к следующему.

Согласно приказу № от 14.03.1990г. Свердловского ЛПО № 5, ФИО3 принята на должность медицинской сестры с 15.03.1990г.

В соответствии с приказом № от 16.11.1998г. ФИО3 уволена с должности медицинской сестры с 16.11.1998г.

Согласно уточняющей справке ОГБУЗ «Иркутская городская больница №» от 18.01.2022г. №, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., работала в Областном государственном бюджетном учреждении здравоохранения «Иркутская городская больница №» с 15.03.1990г. (приказ № от 14.03.1990г.) по 16.11.1998г. (приказ № от 16.11.1998г.) в качестве медицинской сестры. В указанный период работала на 1,0 ставку. Учебный отпуск: не имел место. Курсы повышения квалификации: с отрывом от производства с сохранением заработной платы. Период нахождения работником на курсах повышения квалификации является условием выполнения работником профессиональных видов деятельности (Приказ МЗО РФ от 10.02.2016г №н «Об утверждении квалификационных требований к медицинским и фармацевтическим работникам со средним медицинским и фармацевтическим образованием») с 21.09.1998г. по 23.10.1998г. (приказ № от 08.09.1998г.). Отпуск по ходу за ребенком: c 06.04.1991г. по 05.08.1992г. (приказ № от 01.03.1991г.), с 06.08.1992г. по 28.02.1993г. (приказ № от 21.08.1992г.), с 29.08.1993г. по 26.12.1994г. (приказ № от 27.08.1993г.), с 27.12.1994г. по 27.06.1996г. (приказ № от 17.07.1995г.). Отпуск без сохранения заработной платы с 28.06.1996г. по 30.06.1996г. (приказ № от 26.06.1996г.). Справка выдана на основании следующих документов: книги приказов по личному составу за 1990-1998гг. Поликлиника Свердловского лечебного объединения № 1 на основании приказа № от 28.08.1972г. переименована с 01.09.1972г. в Поликлинику № 5. Поликлиника № 5 в 1996 году на основании свидетельства Регистрационной палаты от 12.03.1996г. ИРП №,02-0037 переименована в Муниципальное учреждение здравоохранения «Лечебно-поликлиническое объединение №    5» Администрации г. Иркутска. В 2001г. на основании свидетельства Регистрационной палаты от 21.06.2001г. ИРП-И № «Лечебно-поликлиническое объединение №» Администрации г.Иркутска переименовано в Муниципальное учреждение здравоохранения « Городская больница №5» г. Иркутска. В 2011г. в связи с внесением изменений в Устав учреждения, на основании приказа начальника ДЗО и СПН от 16.08.2011г. № и свидетельства ФНС № от 20.12.2011г. Муниципальное учреждение здравоохранения «Городская больница № 5» г.Иркутска переименовано в Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения г.Иркутска «Городская больница № 5». С 01.01.2014г. в связи со сменой собственника имущества, на основании распоряжения Министерства здравоохранения Иркутской области от 19.12.2013г. № 2020-мр «О переименовании муниципальных учреждений здравоохранения, передаваемых из муниципальной собственности в государственную собственность Иркутской области», с внесением изменений в Устав учреждения и листа записи о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы от 31.12.2013г., Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения г.Иркутска «Городская больница № 5» переименована в Областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Иркутская городская больница № 5».

В силу абзаца 5 пункта 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от 29 октября 2002 года, в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном названными Правилами, работа в должностях, указанных в Списке, в медико-санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах (рентгеновских подвижных и стоматологических подвижных), группах специализированной медицинской помощи (военного округа, флота), группах медицинского обеспечения, медицинской службе, медицинской группе, военно-медицинских службах, стационарах, санитарно-эпидемиологических лабораториях, санитарно-контрольных пунктах, медицинских ротах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении от 03.06.2004г. № 11-П, принципы равенства и справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в РФ как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают по смыслу статей 1, 2, 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то есть в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

     Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в своем постановлении от 11.12.2012г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение Федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

В соответствии с Уставом МУЗ «Лечебно-поликлинического объединения №5», утвержденного 04.03.1996г. учреждение здравоохранения в соответствии со своими задачами и функциями и на основании имеющихся лицензий и сертификатов осуществляет профилактическую, лечебно-диагностическую и реабилитационную помощь населению, осуществляет в установленном порядке подготовку и повышение квалификации кадров, а именно: все виды амбулаторно-поликлинической и стоматологической помощи согласно перечню Территориальной программы обязательного медицинского страхования граждан Иркутской области (Постановление от 02.02.1993г.), а также лечение престарелых одиноких в отделении сестринского ухода на 50 коек. Территориальная программа является неотъемлемой частью Устава.

Согласно справке ОГБУЗ «Иркутская городская больница № 5» от 10.06.2022г., при переименовании лечебного учреждения в 1996г. не менялось ни место его нахождения, ни предмет и цели деятельности, подчиненность вышестоящей организации, а также функциональные обязанности и объем медицинского персонала учреждения.

Таким образом, судом установлено, что в спорный период истец работала медицинской сестрой в МУЗ «Лечебно-поликлинического объединения №5», являющейся государственным учреждением здравоохранения, в должности, которая предусматривает право на льготную пенсию, переименование лечебного учреждения, в котором осуществляла трудовую деятельность ФИО3, не изменило предмет и цели деятельности лечебного учреждения, наименование учреждения не определяет различие в условиях и характере её профессиональной деятельности в указанной должности, в связи с чем, спорные периоды работы истца с 01.07.1996г. по 20.09.1998г., с 24.10.1998г. по 16.11.1998г., подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ.

Рассматривая требования истца о включении в стаж на соответствующих видах работ периода работы в должности медицинской сестры палатной кардиологического отделения ЧУЗ «Клиническая больница «РЖД-Медицина» города Иркутска» с 01.01.2022г. по 20.02.2022г., суд приходит к следующему.

В соответствии с трудовым договором № от 01.03.2005г., ФИО3 принята в НУЗ «Дорожная клиническая больница на станции Иркутск-Пассажирский ОАО «РЖД» в кардиологическое отделение на должность палатной медицинской сестры.

Согласно справке ЧУЗ «Клиническая больница «РЖД-Медицина» города Иркутска» № 24 от 21.01.2022г., ФИО3, 22.01.1967г.р., работает на полную ставку в частном учреждении здравоохранения «Клиническая больница «РЖД-Медицина» города Иркутска» с 01.03.2005г. (приказ №5 от 01.03.2005 г.) в должности медицинской сестры палатной кардиологического отделения по настоящее время, за исключением следующих периодов: отпуск без сохранения заработной платы (административный) - находилась с 14.12.2005г. по 23.12.2005г. (приказ № от 30.11.2005г.), учебный отпуск: не находилась, на курсах повышения квалификации находилась с отрывом от производства с сохранением средней заработной платы по специальности «Сестринское дело в терапии» с 08.06.2009г. по 23.06.2009г. (приказ № от 05.06.2009г.), неполная занятость (неполный рабочий день): нет, работа в режиме неполной рабочей недели: нет, в отпуске по уходу за ребенком не находилась. Сведения о реорганизации предприятия: 19.09.2019г. - негосударственное учреждение здравоохранения «Дорожная клиническая больница на станции Иркутск-Пассажирский» открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (НУЗ «Дорожная клиническая больница на cт. Иркутск-Пассажирский» ОАО «РЖД») переименовано в частное учреждение здравоохранения «Клиническая больница «РЖД-Медицина» города Иркутск» (ЧУЗ «КБ «РЖД-Медицина» г. Иркутск») на основании приказа № 640 от 26.09.2019 года. Справка дана на основании следующих документов: приказов по личному составу за период с 2014 года по 2021 год, лицевых счетов за период с 2005 год по 2021 год, табелей учёта рабочего времени за период с 2005 года по 2020 года, штатных расписаний за 2005 г., 2006 г., 2007 г., 2008г., 2009г., 2013г., 2014г., 2015г., 2016г., 2017г., 2018г., 2019г., 2020г., 2021г, личной карточки формы Т-2, справки, выданной отделом архивов Службы управления делами ОАО «РЖД» ВСЖД.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Из положений ст. 3 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абз. первый - третий ст. 3 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В силу пунктов 1, 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям ст. ст. 59, 60 ГПК РФ.

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица, ФИО3 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 29.09.1998г.

Истец ФИО3 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии 21.02.2022г. Оценка пенсионных прав истца была произведена Пенсионным фондом по состоянию на 31.12.2021г.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 названного Закона страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Таким образом, обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный фонд у работодателя наступит не позднее 1 марта 2023г.

Вместе с тем, из отзыва ЧУЗ «КБ «РЖД-Медицина» г.Иркутска» следует, что медицинской сестре ФИО3 присвоен код льготы: «27-ГД». В подтверждение характера работы истца, третьим лицом представлены следующие документы: личная карточка Формы Т2, трудовой договор, дополнительное соглашение, расчетные листы.

Таким образом, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, судом установлено, что ФИО3 в период с 01.01.2022г. по 20.02.2022г. работала в должности медицинской сестры палатной кардиологического отделения ЧУЗ «Клиническая больница «РЖД-Медицина» города Иркутска» на полную ставку. В связи с чем, спорный период подлежит включению в стаж ФИО3 на соответствующих видах работ по п.20 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Разрешая требования ФИО3 о включении в стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 21.09.1998г. по 23.10.1998г., с 08.06.2009г. по 23.06.2009г., суд приходит к следующему.

В соответствии с приказом № от 08.09.1998г. Свердловского ЛПО №, ФИО3 командирована с 21.08.1989г. по 23.10.1998г. на усовершенствование.

В соответствии со свидетельством о повышении квалификации №-к, ФИО3 с 21.09.1998г. по 22.10.1998г. повышала свою квалификацию в Иркутском областном училище повышения квалификации по циклу усовершенствования медицинской сестры палатной терапевтического отделения в объеме 144 ч.

Согласно информации ОГБУЗ «Иркутская городская больница №» от 30.08.2022г. №, в период с 21.09.1998г. по 22.10.1998г. за ФИО3 сохранялся средний заработок.

Согласно архивной справке Отдела архивов Службы управления делами ОАО «РЖД» от 18.01.2022г., в документах архивного фонда «Негосударственное учреждение здравоохранения «Дорожная клиническая больница на ст.Иркутск-Пассажирский ОАО «РЖД» отдела архивов Восточно-Сибирской железной дороги - филиала открытого акционерного общества «Российские железные дороги», в приказах по личному составу значится: приказом № 5 от 01 марта 2005г. принять в порядке служебного перевода из Государственного учреждения здравоохранения «Дорожная клиническая больница на ст. Иркутск-пассажирский» ВСЖД в Негосударственное учреждение здравоохранения «Дорожная клиническая больница на ст. Иркутск-пассажирский ОАО «РЖД» на основании пункт 5 статьи 77 Трудового Кодекса Российской Федерации ФИО3 на должность медицинской сестры палатной кардиологического отделения с 01.03.2005 г. с оплатой по 10 разряду, 30% районный коэффициент, 30% за работу в отдаленных районах, 30% за непрерывный стаж работы в здравоохранении. В приказах по личному составу значится: приказом № от 30.11.2005 г. предоставить ФИО3, медсестре кардиологического отделения, отпуск без сохранения з/платы с 14 декабря по 23 декабря 2005 г. по семейным обстоятельствам; приказом № от 05.06.2009 г. направить ФИО3, медсестру кардиологического отд., на курсы повышения квалификации цикл «Сестринское дело в терапии» в Иркутский медколледж ЖТ ИРГУПСа на 15 к-дней с 08.06.2009 г. по 23.06.2009 г.

Согласно справке ЧУЗ «Клиническая больница «РЖД-Медицина» города Иркутска» № 24 от 21.01.2022г., ФИО3 находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением средней заработной платы по специальности «Сестринское дело в терапии» с 08.06.2009г. по 23.06.2009г. (приказ № от 05.06.2009г.).

В соответствии п. 4 Правил № от ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными правовыми актами при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, за который работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, следовательно, он подлежит включению в специальный стаж работника.

При нахождении ФИО3 на курсах повышения квалификации за ней сохранялся и был выплачен средний заработок.

По мнению суда, необходимость обучения ФИО3 на курсах повышения квалификации обусловлена должностным положением истца, обучение является обязательным для работника и непосредственно вытекает из осуществляемой лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, за эти периоды работодатель уплачивает страховые взносы также в повышенном размере (как и в период работы), сохраняя работнику прежний размер заработной платы, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Таким образом, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований ФИО3 о включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 21.09.1998г. по 23.10.1998г., с 08.06.2009г. по 23.06.2009г.

Частью 1 ст. 88 ГПК РФ предусмотрено, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

К издержкам, связанным с рассмотрением дела согласно ст. 94 ГПК РФ, в том числе относятся: расходы на оплату услуг представителей; другие признанные судом необходимыми расходы.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции РФ.

По смыслу указанных норм, юридически значимыми обстоятельствами для разрешения вопроса о возмещении судебных расходов являются факт несения данных расходов стороной по делу, размер данных расходов, наличие связи между несением данных расходов стороной и рассматриваемым делом.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении N 1 от 21 января 2016 года "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах.

12.04.2022г. между ФИО3 (Доверитель) и ООО Юридическая компания «Вектор Права» (Исполнитель) было заключено соглашение № об оказании юридических услуг, согласно которому Доверитель либо лицо, действующее в его интересах, поручает, а Исполнитель принимает на себя обязанность оказать Доверителю правовую помощь в следующем объеме: подготовка и предъявление в суд общей юрисдикции искового заявления к Государственному учреждению – Отделению пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области иска о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в том числе консультирование по делу, выработка и согласование правовой позиции по делу, сбор доказательств и иных необходимых документов, представительство интересов в суде.

Согласно п. 3.1. договора стоимость услуг по договору составляет 10 000 рублей.

Согласно квитанции к приходному кассовому ордеру № от 12.04.2022г. ФИО3 оплатила ООО «ЮК Вектор права» денежные средства в размере 10 000 рублей по соглашению № от 12.04.2022г. об оказании юридических услуг.

Интересы ФИО3 в ходе судебного разбирательства представляла ФИО7, действующая на основании доверенности <адрес>9 от 01.04.2022г.

Согласно приказу № №.12.2013г. ФИО7 принята в ООО «Юридическая компания Вектор Права» на должность юриста.

Принимая во внимание сложность категории рассматриваемого дела, объем произведенной представителем работы с учётом представленных доказательств, количества судебных заседаний, результата рассмотрения дела, суд считает возможным с учетом принципа разумности и справедливости, взыскать с ответчика в пользу истца ФИО3 расходы на оплату услуг представителя в размере 10 000 руб.

Рассматривая требования истца о взыскании расходов на оформление нотариальной доверенности в размере 1 800 рублей, суд приходит к следующему.

В абз. 3 п. 2 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» предусмотрено, что расходы на оформление доверенности представителя также могут быть признаны судебными издержками, если такая доверенность выдана для участия представителя в конкретном деле или конкретном судебном заседании по делу.

Из представленной в материалы дела доверенности <адрес>9 от 01.04.2022г. выданной ФИО7 на представление интересов ФИО3 не следует, что данная доверенность выдана для участия в конкретном деле или конкретном судебном заседании.

Таким образом, расходы на оформление доверенности в сумме 1 800 руб., не могут быть признаны судебными издержками, в связи с чем, не подлежат взысканию.

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области № 72682/22 от 28.02.2022г. в части не включения в стаж ФИО3 на соответствующих видах работ периодов работы, курсов повышения квалификации.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области включить в стаж ФИО3 на соответствующих видах работ по п.20 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ периоды работы: с 01.07.1996г. по 20.09.1998г., с 24.10.1998г. по 16.11.1998г. в должности медицинской сестры в МУЗ «Лечебно-поликлиническое объединение № 5» г.Иркутска; с 01.01.2022г. по 20.02.2022г. в должности медицинской сестры палатной кардиологического отделения ЧУЗ «Клиническая больница «РЖД-Медицина» города Иркутска»; курсы повышения квалификации с 21.09.1998г. по 23.10.1998г., с 08.06.2009г. по 23.06.2009г.

Взыскать с Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутской области в пользу ФИО3 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, расходы на оплату юридических услуг в размере 10 000 рублей.

В удовлетворении заявленных исковых требований ФИО3 в большем размере – отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Судья                                                              О.В. Луст

Мотивированный текст решения будет изготовлен 13.10.2022г.

Судья                                                     О.В. Луст