Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-43/2022 от 18.02.2022

Дело № 12-43/2022 г.

                                               Р Е Ш Е Н И Е

15 апреля 2022 года                                            г. Бахчисарай, Республика Крым

Судья Бахчисарайского районного суда Республики Крым, расположенного по адресу: г. Бахчисарай, ул. Кооперативная 1, Кошелев В.И., с участием потерпевшей Зинченко В.Б., представителя Руднева Д.В., Ибрагимова Н.С., старшего инспектора ДПС ОДПС ГИБДД ОМВД России по Бахчисарайскому району капитана полиции Лапко А.А., рассмотрев жалобу Зинченко В.Б. на постановление старшего инспектора ДПС ОДПС ГИБДД ОМВД России по Бахчисарайскому району капитана полиции Лапко А.А. от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу

об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

                                                   УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего инспектора ДПС ОДПС ГИБДД ОМВД России по Бахчисарайскому району капитана полиции Лапко А.А. от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении, возбужденное по признакам ст.12.24 КоАП РФ прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения в действиях Ибрагимова Н.С.

Не согласившись с данным постановлением Зинченко В.Б. подала жалобу, в которой просит постановление отменить, а материалы административного дела возвратить должностному лицу, вынесшему постановление по делу об административном правонарушении для организации и проведения административного расследования, мотивируя свои требования тем, что она находясь в салоне рейсового автобуса, под управлением Ибрагимова Н.С. в результате падения, которое произошла из-за резкого торможения автобуса, получила телесные повреждения средней тяжести, при этом судебной экспертизой не установлен механизм получения повреждений. Прекращая дело об административном правонарушении за отсутствием в действиях Ибрагимова Н.С. состава административного правонарушения, должностным лицом немотивированно такое решение, по делу не проведена автотехническая экспертиза.

Зинченко В.Б. и её представитель Руднев Д.В. доводы жалобы поддержали и просили удовлетворить жалобу по изложенным в ней основаниям.

Ибрагимов Н.С. и старший инспектор ДПС ОДПС ГИБДД ОМВД России по Бахчисарайскому району капитан полиции Лапко А.А., доводы жалобы не признали, просили жалобу оставить без удовлетворения, а постановление без изменения.

Изучив и заслушав доводы жалобы, материалы дела об административном правонарушении, заслушав стороны, прихожу к следующему.

В соответствии со ст.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делу об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно п.8 ч.2 ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении на постановление по делу об административном правонарушении проверяется законность и обоснованность вынесенного постановления на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.

Согласно ч.3 ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> на <адрес> (<адрес>) в <адрес> произошло дорожно-транспортное происшествие в котором, при торможении автобуса «БАЗ-А079.04», государственный регистрационный знак № под управлением водителя Ибрагимова Н.С., ДД.ММ.ГГГГ, проживающего по адресу: <адрес> произошло падение пассажира Зинченко В.Б., ДД.ММ.ГГГГ, проживающей по адресу: <адрес>. В результате ДТП пассажир Зинченко В.Б. получила телесные повреждения, которые расцениваются как повреждения, повлекшие средней тяжести вред здоровью человека.

Определением инспектора ОПС ДПС ГИБДД ОМВД России по Бахчисарайскому району капитана полиции ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено дело об административном правонарушении и проведение административного расследования по делу об административном правонарушении, которое было продлено до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5.18).

Согласно п.3 Постановления Пленума ВС РФ №5 от 24.03.2005 г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» административное расследование, представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Согласно ст.28.7 КоАП РФ административное расследование проводится по месту совершения или выявления административного правонарушения. Административное расследование по делу об административном правонарушении, возбужденному должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, проводится указанным должностным лицом, а по решению руководителя органа, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, или его заместителя - другим должностным лицом этого органа, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях.

ч. 5. срок проведения административного расследования не может превышать один месяц с момента возбуждения дела об административном правонарушении. В исключительных случаях указанный срок по письменному ходатайству должностного лица, в производстве которого находится дело, может быть продлен:

1) решением руководителя органа, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, или его заместителя - на срок не более одного месяца;

2) решением руководителя вышестоящего таможенного органа или его заместителя либо решением руководителя федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области таможенного дела, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, или его заместителя - на срок до шести месяцев;

3) решением руководителя вышестоящего органа по делам о нарушении Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшем причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью потерпевшего, - на срок до шести месяцев;

4) решением руководителя вышестоящего органа по делам о незаконной организации и проведении азартных игр - на срок до шести месяцев.

ч. 5.1. Решение о продлении срока проведения административного расследования принимается в виде определения. В определении о продлении срока проведения административного расследования указываются дата и место составления определения, должность, фамилия и инициалы лица, составившего определение, основания для продления срока проведения административного расследования, срок, до которого продлено проведение административного расследования. Определение о продлении срока проведения административного расследования подписывается вынесшим его в соответствии с частью 5 настоящей статьи руководителем или его заместителем.

ч. 6. по окончании административного расследования составляется протокол об административном правонарушении либо выносится постановление о прекращении дела об административном правонарушении.

Таким образом, административное расследование проводится в установленные сроки, по окончании которого составляется протокол об административном правонарушении либо выносится постановление о прекращении дела об административном правонарушении.

Как следует из постановления старшего инспектора ДПС ОДПС ГИБДД ОМВД России по Бахчисарайскому району капитана полиции Лапко А.А. от ДД.ММ.ГГГГ, прекращая производство по делу об административном правонарушении, возбужденное по признакам ст.12.24 КоАП РФ, старший инспектор указал, что в действиях водителя Ибрагимова Н.С. нарушений Правил дорожного движения Российской Федерации не усматривается. В данном случае его действия соответствовали требованиям п.10.1 (абз. 2) Правил, согласно которому при возникновении опасности для движения, которую водитель объективно способен обнаружить, он должен принять возможные меры к снижению скорости вплоть до остановки транспортного средства. Исходя из норм ч.1 ст.2.2 КоАП РФ, административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично. Действия водителя Ибрагимова Н.С. не могут характеризоваться умышленной формы вины, поскольку указанное событие произошло по не зависящим от него причинам.

Такой вывод не может быть признан обоснованным, поскольку в оспариваемом постановлении должностным лицом не мотивировано на основании каких установленных обстоятельств, должностное лицо пришло к такому выводу, а также к выводу о том, что ДТП произошло по не зависящим от Ибрагимова Н.С. обстоятельствам.

В соответствии с ч.1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законом субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

При проведении проверки по делам об административном правонарушении должны быть сделаны исчерпывающие выводы на основе исследованных доказательств с точки зрения допустимости, относимости и достаточности, а также доводам лица, привлекаемого к административной ответственности, и доводам лица, обратившегося с заявлением о совершении административного правонарушения, должна быть дана надлежащая оценка.

Эти требования закона при постановлении обжалуемого постановления соблюдены не были.

В постановлении о прекращении дела об административном правонарушении сделаны выводы об отсутствии в действиях Ибрагимова Н.С. состава административного правонарушения, предусмотренного ст.12.24 КоАП РФ, при этом проверка по данному факту проведена неполно, при проведении административного расследования не была назначена и проведена в порядке требований ст.26.4 КоАП РФ автотехническая экспертиза, не устанавливался механизм получения телесных повреждений потерпевшей Зинченко В.Б. Не дана правовая оценка действиям потерпевшей Зинченко В.Б. относительно соответствия требованиям п.5.1 ПДД РФ, и не установлено наличие или отсуствие причинно-следственной связи между действиями водителя Ибрагимова Н.С. и полученными пассажиркой автобуса Зинченко В.Б. телесными повреждениями.

Проверка проведена без выяснения всех юридически значимых обстоятельств, доводам участникам происшествия, отображенным в их объяснениях, в постановлении не дана надлежащая оценка.

В постановлении о прекращении производства по делу об административном правонарушении не отображена объективная сторона правонарушении в связи с которым проводилось административное расследование и по какой части ст.12.24 КоАП РФ прекращается дело об административном правонарушении.

Установленные нарушения суд считает существенными, в силу чего обжалуемое постановление не может быть признано законным и обоснованным.

При таких обстоятельствах постановление старшего инспектора ДПС ОДПС ГИБДД ОМВД России по Бахчисарайскому району капитана полиции Лапко А.А. от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении дела об административном правонарушении, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит отмене.

Учитывая указанные обстоятельства в совокупности, суд считает, что имеются основания для удовлетворения жалобы, в силу чего постановление старшего инспектора ДПС ОДПС ГИБДД ОМВД России по Бахчисарайскому району капитана полиции Лапко А.А. от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении дела об административном правонарушении, подлежит отмене, а материалы по делу об административном правонарушении по ст.12.24 КоАП РФ возвращению должностному лицу ОДПС ГИБДД ОМВД России по Бахчисарайскому району для организации и проведения административного расследования.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6, ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

                                            Р Е Ш И Л:

░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░.12.24 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.30.8, ░░.30.9 ░░░░ ░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░                        ░.░. ░░░░░░░