Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1034/2022 от 01.04.2022

Дело № 2-1034/2022; УИД: 42RS0010-01-2022-000197-61

                                          Р Е Ш Е Н И Е

                             именем Российской Федерации

Киселёвский городской суд Кемеровской области

в составе

председательствующего Дягилевой И.Н.,

при помощнике судьи Ефимовой К.В.,

с участием истца Морозова А.Н.,

представителя истца Зих В.В.,

представителя ответчика Полежайкина А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Киселёвске

                                                                                                11 августа 2022г.

гражданское дело по иску Морозова Андрея Николаевича к Государственному учреждению отделение Пенсионного фонда РФ по Кемеровской области-Кузбассу о признании решения Управления ПФ РФ об отказе в установлении пенсии незаконным в части,

У С Т А Н О В И Л :

Морозов А.Н. обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу (далее по тексту ГУ ОПФ РФ по КО) о признании решения Управления ПФ РФ об отказе в установлении пенсии незаконным в части.

Свои требования мотивировал тем, что 11 июня 2020года обратился в УПФР в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением УПФР в г. Прокопьевске Кемеровской области - Кузбассе (межрайонное) от 23.09.2020 года № в досрочном назначении страховой пенсии по старости по пункту 5 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ ему было отказано. Причина отказа - отсутствие требуемого специального стажа. При этом в страховой стаж не был включен период работы на Ашхабадском телефонном узле связи № 1 с 01.01.1991. по 15.11.1994. в качестве электромонтера связи 5 и 6 разрядов. В этой части решение об отказе в назначении пенсии считает незаконным.

На момент его обращения в УПФР правоотношения по назначению страховой пенсии регулировались Федеральным законом "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 года № 400-ФЗ.

Согласно постановлению Конституционного суда Российской Федерации от 29.01.2004 года № 2-П у граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В соответствии с пунктом 2 статьи 6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 года для установления права на пенсию гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

В период с 01.01.1991 года по 15.11.1994 года он работал на Ашхабадском телефонном узле связи № 1 электромонтером связи 5 и 6 разрядов, что подтверждается записями в трудовой книжке.

В соответствии с пунктом 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 года № 190 и применяемого в спорный период, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

Исходя из указанных норм права, по записям, внесенным в трудовую книжку, устанавливается общий, непрерывный и специальный трудовой стаж, с которым связывается предоставление работнику определенных льгот и преимуществ в соответствии с законами. Период его работы на Ашхабадском телефонном узле связи № 1 с 01.01.1991 года по 15.11.1994 года электромонтером связи 5 и 6 разрядов подтверждается записями в трудовой книжке. Записи в трудовой книжке никем не оспорены и не признаны недействительными.

Вышеуказанный период работы подтверждается также архивной справкой.

В связи с этим, решение об отказе во включении в страховой стаж периода работы на Ашхабадском телефонном узле связи № 1 с 01.01.1991 года по 15.11.1994 года в качестве электромонтера связи 5 и 6 разрядов не соответствует требованиям закона.

    Просит признать незаконным решение решение УПФР в г. Прокопьевске Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) от 23.09.2020 года № об отказе в установлении пенсии незаконным в части невключения в страховой стаж периода работы на Ашхабадском телефонном узле связи № 1 в качестве электромонтера связи 5 и 6 разрядов с 01.01.1991 года по 15.11.1994 года.

Обязать ОПФР по Кемеровской области - Кузбассу включить период работы на Ашхабадском телефонном узле связи № 1 с 01.01.1991 года по 15.11.1994 года в качестве электромонтера связи 5 и 6 разрядов в страховой стаж..

В судебном заседании истец, Морозов А.Н. и его представитель Зих В.В., заявленные исковые требования поддержали, просили их полностью удовлетворить.

Представитель ответчика, Полежайкин А.В., действующий на основании доверенности, исковые требования Морозова А.Н. не признал, пояснил, что согласно статье 11 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись застрахованными лицами за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Спорный период работы компетентным органом Республики Туркменистан документально не подтвержден, следовательно, отсутствуют основания для включения его в страховой стаж.

Выслушав истца и его представителя, представителя ответчика, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно постановлению Конституционного суда Российской Федерации от 29.01.2004 года № 2-П у граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В соответствии с пунктом 2 статьи 6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 года для установления права на пенсию гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

В соответствии с пунктом 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. № 1015, периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности. Согласно пункту 11 вышеуказанных правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с пунктом 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 года № 190 и применяемого в спорный период, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета к ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных, артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

Морозов А.Н. обратился с заявлением о досрочном назначении досрочной страховой пенсии по старости в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации 11.06.2020., регистрационный номер заявления 467266/20.

Решением УПФР в г. Прокопьевске Кемеровской области - Кузбассе (межрайонное) от 23.09.2020 года № в досрочном назначении страховой пенсии по старости по пункту 5 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ ему было отказано. Причина отказа - отсутствие требуемого специального стажа. При этом в страховой стаж не был включен период работы на Ашхабадском телефонном узле связи № 1 с 01.01.1991. по 15.11.1994. в качестве электромонтера связи 5 и 6 разрядов.

Данное решение в части не включения периода работы на Ашхабадском телефонном узле связи № 1 с 01.01.1991. по 15.11.1994. в качестве электромонтера связи 5 и 6 разрядов истец считает незаконным.

Отказ мотивирован тем, что согласно статье 11 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись застрахованными лицами за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

УПФР в г. Прокопьевске Кемеровской области - Кузбасса (межрайонным) был направлен запрос 17.06.2020 № в компетентный орган Республики Туркменистан с целью проверки и подтверждения периода работы с 15.11.1985 по 15.11.1994 в Ашхабадском телефонном узле связи. Период работы органом Республики Туркменистан в сроки, установленные Законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ, документально не подтвержден

Однако суд находит данный довод ответчика несостоятельным.

Из записей в трудовой книжке истца следует, что с 01.01.1991 года по 15.11.1994 года он работал на Ашхабадском телефонном узле связи № 1 электромонтером связи 5 и 6 разрядов (л.д. 11–15).

Согласно архивной справке Ашгабатской городской телефонной сети Республики Туркменистан, (л.д. 16), в спорный период истец действительно работал в Ашхабадском телефонном узле связи № 1 электромонтером связи 5 и 6 разрядов.

Кроме того, суд находит несостоятельным утверждение представителя ответчика о том, что спорный период работы истца имел место после распада СССР.

Так, дата прекращения существования СССР – 26 декабря 1991 года, с принятием Советом Республик Верховного Совета СССР декларации о прекращении существования СССР, т.е. спорный период работы истца, начиная с 01.01.1991. по 26.12.1991. имел место на территории СССР.

Ответчик же отказал истцу во включении в страховой стаж периода работы, начиная с 01.01.1991., при этом представитель ответчика в судебном заседании не смог пояснить, с чем это связано.

    Таким образом, требования истца являются обоснованными и подлежат полному удовлетворению.

    Истцом также заявлены требования о возмещении судебных расходов в размере 25 000 рублей: расходов за составление искового заявления в сумме 7000 рублей, что подтверждается чеком от 16.12.2021. и копией чека от 16.12.2021., и расходов на оплату услуг представителя в размере 18 000 рублей, что подтверждается чеком от 16.12.2021. и копией чека от 16.12.2021.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

    Согласно статье 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся:

суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам;

расходы на оплату услуг переводчика, понесенные иностранными гражданами и лицами без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

расходы на проезд и проживание сторон и третьих лиц, понесенные ими в связи с явкой в суд;

расходы на оплату услуг представителей;

расходы на производство осмотра на месте;

компенсация за фактическую потерю времени в соответствии со статьей 99 настоящего Кодекса;

связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами;

другие признанные судом необходимыми расходы.

В силу ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы.

Согласно части 1 статьи 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В соответствии с п. 12, 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть 1 статьи 100 ГПК РФ, статья 112 КАС РФ, часть 2 статьи 110 АПК РФ).

        Исходя из объёма и характера оказанных истцу юридических услуг, сложившегося в регионе уровня расценок на оказание услуг подобного уровня и качества, суд полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца Морозова А.Н. возмещение судебных расходов по оплате услуг представителя в общей сумме 10 000 рублей.

        На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                                                     Р Е Ш И Л :

    ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) № ░░ 23.09.2020. ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ № 1 ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 5 ░ 6 ░░░░░░░░ ░ 01.01.1991. ░░ 15.11.1994.

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ 01.01.1991. ░░ 15.11.1994 (03 ░░░░ 10 ░░░░░░░ 15 ░░░░) ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 5 ░ 6 ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ № 1.

    ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ 10 000 (░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

    ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ 15 000 ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 18.08.2022.

░░░░░                                                        ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ «░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.