Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-118/2023 ~ М-112/2023 от 06.06.2023

Дело № 2-118/2023

04RS0002-01-2023-000141-67

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Багдарин                                                                                                 5 июля 2023 года

Баунтовский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Имеева А.К., с участием помощника прокурора Баунтовского района РБ Очирова Ц.Е., при секретаре Рабдановой Т.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Баунтовского района РБ в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Уакитская средняя общеобразовательная школа» (Далее - МБОУ «Уакитская СОШ»), МКУ администрации муниципального образования «Баунтовский эвенкийский район» (Далее – МКУ МА МО «Баунтовский эвенкийский район») о возложении обязанности по организации обучения предмета «Основы безопасности жизнедеятельности», по укомплектованию кабинета учебно-наглядными пособиями и учебно-практическим оборудованием,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Баунтовского района РБ обратился в суд с указанным иском, в котором просит обязать ответчиков в срок до 1 сентября 2023 года укомплектовать кабинет для обучения предмету «Основы безопасности жизнедеятельности» учебно-наглядными пособиями, учебно-практическим оборудованием: Конституцией РФ, ФЗ «О воинской обязанности», Общевоинскими Уставами ВС РФ, учебниками по предмету «ОБЖ» по количеству обучающихся в классе, общевойсковыми противогазами по количеству обучающихся в классе, респираторами - 5 шт., пакетами перевязочными ППИ - 1 шт., пакетами противохимическими индивидуальными ИПП-11 - 1 шт., сумкой и комплектом медицинского имущества для оказания первой медицинской помощи - 1 шт., бинтом марлевым медицинским не стерильным 7 м. 14 см. - 3 шт., бинтом марлевым 5 м. 10 см. - 3 шт., ватой медицинской компрессной - 0,1 кг., косынкой медицинской (перевязочной) - 3 шт., повязкой медицинской большой стерильной - 3 шт., повязкой стерильной медицинской малой - 3 шт., булавкой безопасной - 3 шт., шиной проволочной для ног - 1 шт., шиной проволочной для рук - 1 шт., шиной фанерной длиной 1 м. - 1 шт., жгутом кровоостанавливающего эластичного - 2 шт., шиной транспортной для нижних конечностей - 1 шт., носилками - 1 шт., знаком нарукавного Красного креста - 2 шт., лямкой медицинской носилочной - 1 шт., флагом Красного креста - 1 шт. Истец ссылается на то, что прокуратурой района проведена проверка по организации военно-патриотического воспитания, по результатам которой установлено, что в МБОУ «Уакитская СОШ» не в полном объеме укомплектован кабинет для обучения предмету «Основы безопасности жизнедеятельности», отсутствуют вышеуказанные учебно-наглядные пособия, учебно-практическое оборудование. Отсутствие в общеобразовательной организации надлежащей, современной учебно-материальной базы для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы нарушает требования государственных образовательных стандартов среднего (полного) общего образования в области обучения допризывной молодежи основам военной службы, препятствует получению начальных знаний об обороне государства, воинской обязанности, приобретению навыков в области гражданской обороны и снижает качество подготовки учащихся.

Помощник прокурора Очиров Ц.Е. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Директор МБОУ «Уакитская СОШ» Савельева И.С. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без ее участия.

Представитель ответчика МКУ «Местная администрация МО Баунтовский эвенкийский район», надлежаще извещенный о дате, месте и времени судебного заседания, своего представителя не направил, об отложении судебного заседания не просил.

Суд, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть данное дело в отсутствие ответчиков.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об обоснованности искового заявления по следующим основаниям.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» обязательная подготовка гражданина к военной службе предусматривает: получение начальных знаний в области обороны; подготовку по основам военной службы в образовательных организациях в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования или среднего профессионального образования и в учебных пунктах организаций.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона № 53-ФЗ федеральными государственными образовательными стандартами среднего общего образования, федеральными государственными образовательными стандартами среднего профессионального образования предусматривается получение гражданами начальных знаний об обороне государства, о воинской обязанности граждан, а также приобретение гражданами навыков в области гражданской обороны.

В силу п. 1 ст. 13 названного Федерального закона до призыва на военную службу граждане мужского пола проходят подготовку по основам военной службы в образовательных организациях в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования или среднего профессионального образования. Подготовка граждан мужского пола по основам военной службы осуществляется педагогическими работниками указанных образовательных организаций в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами.

Согласно п. 5 Положения о подготовке граждан Российской Федерации к военной службе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 1999 года № 1441, подготовка по основам военной службы предусматривается для граждан мужского пола и проводится в образовательных организациях в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования или среднего профессионального образования в течение последних 2 лет обучения и в учебных пунктах.

В соответствии с п. 13 Инструкции об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах, утвержденных Приказом Министра обороны РФ № 96, Минобрнауки РФ № 134 от 24 февраля 2010 года (далее по тексту Инструкция), обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовка по основам военной службы в образовательных учреждениях осуществляются в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами: в рамках предмета «Основы безопасности жизнедеятельности» - в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования; в рамках дисциплины «Безопасность жизнедеятельности» - в образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования.

Согласно п.п.14, 15 Инструкции в образовательных учреждениях создается и постоянно совершенствуется учебно-материальная база в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов. Учебно-материальная база включает в себя: предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения, спортивный городок с элементами полосы препятствий, стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер). Рекомендуемые нормативы материально-технического оснащения образовательных учреждений для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы приведены в приложении N 1 к настоящей Инструкции.

Обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовка по основам военной службы в образовательных учреждениях осуществляется педагогическими работниками образовательных учреждений.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273- ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом образовательной организации.

К компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

Из сообщения и.о. начальника МКУ «Управления образования местной администрации МО «Баунтовский эвенкийский район» Давыдовой А.А., в МБОУ «Уакитская СОШ» отдельного кабинета по предмету «ОБЖ» нет. В школе имеются литература и оборудование и по предмету «ОБЖ»: учебники по предмету «ОБЖ» с 8 по 11 классы - 8 шт., дидактические материалы по основам разделам «ОБЖ» - 3 шт., контрольно-измерительные материалы по основным разделам «ОБЖ» - 4 шт., методические пособия для учителей – 1 шт., индивидуальные средства защиты (СИЗ) – 2 шт., аптечка индивидуальная (АИ) и средства для практикума по оказанию первой медицинской помощи – 2 шт., компас – 2 шт., тренажер (макет человека) для оказания первой помощи – 1 шт.

В судебном заседании установлено, что МБОУ «Уакитская СОШ» не в полном объеме оснащено материально-технической базой для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы, а именно нормативно-правовыми актами, средствами индивидуальной защиты, медицинским имуществом, согласно приложению № 1 Инструкции, чем нарушаются права обучающихся на получение полного и качественного образования.

Анализ вышеуказанных правовых норм свидетельствует, что наличие материально-технического оснащения образовательных учреждений для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательном учреждении среднего (полного) общего образования, к которым относится МБОУ «Уакитская СОШ», является обязательным.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с исковым заявлением в защиту прав и свобод граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъекта РФ, муниципального образования.

В данном случае прокурор Баунтовского района обратился в суд в целях обеспечения соблюдения прав учащихся образовательного учреждения на обеспечение соответствующего оснащения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы, круг которых заранее определить невозможно.

Суд приходит к выводу, что, обращаясь с настоящим иском, прокурор действовал в рамках предоставленных ему полномочий, его требования основаны на законе и с учетом вышеизложенного подлежат частичному удовлетворению.

В силу ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в судебном акте срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Определяя конкретный срок исполнения решения, суд, принимая во внимание характер и объем работ по выполнению решения суда с учетом плана приобретения материально-технического оснащения обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы, а также в целях защиты прав граждан на получение соответствующей подготовки к военной службе, суд считает разумным и достаточным установить предложенный истцом срок, то есть не позднее 1 сентября 2023 года.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░ ░░░░ ░░ 1 ░░░░░░░░ 2023 ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░ ░░, ░░ «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ «░░░» ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ - 5 ░░., ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ - 1 ░░., ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░-11 - 1 ░░., ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ - 1 ░░., ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ 7 ░. 14 ░░. - 3 ░░., ░░░░░░ ░░░░░░░░ 5 ░. 10 ░░. - 3 ░░., ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ - 0,1 ░░., ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░) - 3 ░░., ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - 3 ░░., ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ - 3 ░░., ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - 3 ░░., ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ - 1 ░░., ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ - 1 ░░., ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░. - 1 ░░., ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ - 2 ░░., ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ - 1 ░░., ░░░░░░░░░ - 1 ░░., ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ - 2 ░░., ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - 1 ░░., ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ - 1 ░░.

░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 10 ░░░░ 2023 ░░░░.

░░░░░                                                                                                                        ░.░. ░░░░░