Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1773/2023 ~ М-1251/2023 от 17.04.2023

Дело № 2-1773/2023

55RS0004-01-2023-001547-94

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 августа 2023года                             Омск

Октябрьский районный суд г. Омска в составе

председательствующего судьи Руф О.А.,    

при секретаре Бургардт М.С.

при помощнике судьи Бычковой Ю.В.

    с участием представителя истца Щемлевой В.А. (по доверенности), ответчика Юшкевича В.И., представителя администрации Октябрьского АО г. Омска Воронковой Н.А. (по доверенности)

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента имущественных отношений Администрации г. Омска к Юшкевичу Владимиру Ивановичу о возложении обязанности по освобождению земельного участка

У С Т А Н О В И Л:

    Департамент имущественных отношений администрации г. Омска (далее – департамент) обратился в суд с иском к Юшкевичу В.И. об освобождении земельного участка, в обосновании указано, что департамент является структурным подразделением Администрации г.Омска, при этом департамент осуществляет права собственника от имени муниципального образования городской округ г. Омска в пределах своей компетенции.

    Специалистами отдела муниципального земельного контроля в соответствии с подпунктами 27, 34 Решения Омского городского Совета «О департаменте имущественных отношений Администрации города Омска от 26.10.2011 г. № 452 11.04.2023 г. проведено обследование территории площадью 1074,3 кв.м. расположенной в Октябрьском АО г. Омска, в 35 м восточнее относительно нежилого здания, имеющего почтовый адрес г. Омск, ул.Барабинская дом 44. В результате обследования установлено, что участок состоит из части площадью 187,9 кв.м. земельного участка, сформированного и учтенного в ЕГРН с кадастровым номером <данные изъяты>, находящегося в муниципальной собственности, имеющего вид разрешенного использования - земли общего пользования, для полосы отвода автомобильной дороги ул. Барабинская (от ул. Кирова до ул. Полевая), из не сформированной территории площадью 886,4 кв.м., отнесенной к землям, государственная собственность на которые не разграничена. По периметру участок имеет комбинированное ограждение, выполненное из деревянной доски и металлических прутьев в юго-восточной части ограждения установлены въездные ворота. Въезд на участок осуществляется по землям общего пользования со стороны ул. Барабинская. В границах участка, в его центральной части расположено нежилое здание площадью по наружному обмеру 474,8 кв.м.выполненное из железобетонных конструкций и используемое Юшкевичем В.И. под склад. Указанное здание в ЕГРН не учтено, право на него Юшкевичем В.И. не зарегистрировано, здание Юшкевичем В.И. эксплуатируется более 15 лет. В северной части участка размещены ответчиком два вольера для собак, металлический навес и деревянные нежилые сооружения. В южной части участка находятся образцы готовой продукции деревообработки (деревянные беседки, деревянные бани) предназначенные для дальнейшей продажи. Участок ответчику не предоставлялся.

В ходе рассмотрения дела сторона истца уточнила исковые требования и просили суд обязать ответчика освободить самовольно занятую территорию, площадью 978,2 кв.м., отнесенную к землям государственная собственность на которую не разграничена, расположенную в Октябрьском АО г. Омска в 35 м восточнее относительно нежилого здания, имеющего почтовый адрес ул. Барабинская дом 44 в Октябрьском АО г. Омска, путем сноса нежилого здания, имеющего почтовый адрес ул. Барабинская дом 44 в Октябрьском АО г. Омска площадью по наружному обмеру 460,9 кв.м., в т.ч осуществить демонтаж двух вольеров для собак, металлического навеса и деревянного нежилого сооружения, а так же ограждения участка и выноса размещенных на участке образцов готовой продукции деревообработки (деревянные беседки, деревянные бани) в течение 30 дней со дня вступления решения в законную силу самостоятельно либо за счет собственных средств.

Представитель департамента имущественных отношений администрации г. Омска Щемлева В.А. (по доверенности) требования поддержала и просила их удовлетворить. Дополнительно суду пояснила, что с Юшкевичем В.И. договора на предоставление земельного участка в аренду не заключались, участок используется самовольно, на нем ответчик складирует деревянные конструкции, имеются два вольера для собак, использует здание, которое обладает признаками самовольной постройки, документов подтверждающих право собственности на которое у ответчика не имеется. В действиях ответчика имеются признаки административного правонарушения по ст. 7.1 КоАП РФ. Срок 30 дней полагает разумным для исполнения решения суда. Выданное разрешение Юшкевичу В.И. на использование части спорного земельного участка роли не играет в данном иске, т.к. этот участок входит в состав участка который департамент просит освободить как незаконно и самовольно занятый. Юшкевич В.И. в ходе рассмотрения дела обратился в администрации округа и получил данное разрешение, однако не уведомил администрацию округа о наличии спора, в связи с чем имеются основания для удовлетворения иска.

Ответчик Юшкевич В.И. в судебном заседании уточненный иск не признал, в материалы дела предоставлены возражения на исковые требования. Дополнительно суду пояснил, что нежилое здание построено в 90-х годах, кем и кому оно ранее принадлежало ему не известно. Он использует данное здание под склад с 2005 г., сделал кровлю и кирпичную кладку, офисных помещений нет, фасад благоустраивали. Он осуществляет деятельность по сбору вторсырья, не отрицал что на земельном участке ему не принадлежащем размещены деревянные изделия в виде веранд, бань, которые изготовлены Конышевым В.А. Он предоставил Конышеву В.А. часть участка под деревянные изделия для реализации. Сам он не является ни индивидуальным предпринимателем, ни самозанятым. Прибыли он не извлекает от сбора вторсырья и от реализации деревянных изделий ИП Конышева В.А. Спорное нежилое помещение он не строил, он только его использует.

    Представитель Администрации Октябрьского АО г. Омска Воронкова Н.А. (по доверенности) суду пояснила, что действительно ответчику было выдано разрешение на использование земельного участка с целью размещения пунктов приема вторичного сырья, издано соответствующее распоряжение. После ознакомления с делом, она перед судебным заседанием осуществила выезд на участок. В ходе осмотра был произведён опрос лиц, которые там осуществляют предпринимательскую деятельность, люди, которые ежедневно там работают пояснили, что вторичным сырьём тут не занимаются, нет вывески вторсырья. Установив, что имеется спор о праве между департаментом имущественных отношений и Юшкевичем В.И. и совершив выезд, стало известно, что цели использования участка неизвестны, сбора вторичного сырья не ведется. В дальнейшем она намерена обратиться с ходатайством об отмене распоряжения в предоставлении Юшкевичу В.И. испрашиваемого земельного участка.

    Третье лицо Конышев В.А. участия в судебном заседании не принимал, о времени и дне слушания дела извещен, своего представителя в суд не направил.

Информация о рассмотрении дела размещена на официальном сайте Октябрьского районного суда г. Омска.

    Выслушав явившихся в суд лиц, исследовав материалы дела суд приходит к следующему.

Пунктом 1 статьи 28 ЗК РФ (действующей до 1 марта 2015 года) предусмотрено, что земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или аренду.

В силу пункта 1 статьи 39.1 ЗК РФ (вступившей в силу с 1 марта 2015 года), земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

На основании статьи 29 ЗК РФ (действующей до 1 марта 2015 года) предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 Земельного кодекса РФ.

В соответствии со статьей 39.2 ЗК РФ (вступившей в силу с 1 марта 2015 года), предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9-11 настоящего Кодекса (далее – уполномоченный орган).

По смыслу статьи 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенного права с целью его восстановления.

Согласно пункту 3 статьи 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, иными способами, предусмотренными законом.

В статье 130 Гражданского кодекса РФ дано понятие недвижимых и движимых вещей. К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания, космические объекты. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество (пункт 1).

Вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом. Регистрация прав на движимые вещи не требуется, кроме случаев, указанных в законе (пункт 2).

    Согласно статье 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

    Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

    Согласно части 3 статьи 8 Решения Омского городского Совета от 20.09.1995 № 92 «Об Уставе города Омска» (далее – Устав) Администрация города Омска является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления города Омска.

    Согласно части 2 статьи 42 Устава органы местного самоуправления города Омска от имени муниципального образования город Омск самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом города Омска в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и Решениями Омского городского Совета.

    Решением Омского городского Совета от 13.06.2007 № 20 «Об управлении муниципальной собственностью города Омска» правомочия собственника от имени муниципального образования город Омск осуществляют Омский городской Совет, Администрация города Омска.

    Согласно Положению № 452 Департамент является структурным подразделением Администрации города Омска, что согласуется с частями 1, 2 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Департамент, как описано выше, является структурным подразделением Администрации города Омска.

    В силу пп 1 пункта 18 Положения № 452 Департамент в пределах своей компетенции от имени муниципального образования город Омск осуществляет права собственника в отношении муниципального имущества города Омска, таковым не являясь.

    Согласно подпункту 4 пункту 17 Положения № 452 Департамент осуществляет управление и распоряжение муниципальным имуществом города Омска и землями, расположенными в границах города Омска.

Пунктом 34 Положения Департаменту предоставлено право на обращение в суд с исками об освобождении самовольно занятых земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Омска, земельных участков, расположенных на территории города Омска, государственная собственность на которые не разграничена, распоряжение которыми осуществляет департамент, а также о сносе объектов самовольного строительства.

    Таким образом, именно Департамент осуществляет права собственника от имени муниципального образования городской округ город Омск Омской области в пределах своей компетенции.

    Нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка, а действия, нарушающие права на землю, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права (подпункт 2 пункта 1 и подпункт 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ).

При этом согласно статье 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их самовольном занятии осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в совершении земельного правонарушения, или за их счет.

    В соответствии со ст. 72 ЗК РФ муниципальный земельный контроль осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления в соответствии с положением, утверждаемым представительным органом муниципального образования.

Предметом муниципального земельного контроля является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами обязательных требований земельного законодательства в отношении объектов земельных отношений, за нарушение которых законодательством предусмотрена административная ответственность.

    Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту ч. 2 ст. 42 ЗК РФ)

    Порядок проведения муниципального земельного контроля закреплен постановлением Администрации города Омска от 04.07.2016 № 833-п «Об утверждении административного регламента осуществления муниципального земельного контроля на территории города Омска».

    Материалами дела установлено, что 07.03.2023 г. составлен акт обследования земельного участка по адресу г. Омск ул.Барабинская дом 44.

Акт составлен специалистами отдела муниципального земельного контроля, Юшкевич В.И. с актом ознакомлен, (л.д. 5-6)

    Участок в занимаемых границах не сформирован, ЕГРН не учтен, площадь 1074,3 кв.м. ориентир 35 м восточнее относительно нежилого здания, имеющего почтовый адрес ул. Барабинская дом 44 в Октябрьском АО г. Омска, участок состоит из части площадью 187,9 кв.м. земельного участка, сформированного и учтенного в ЕГРН с кадастровым номером <данные изъяты>, имеющего вид разрешенного использования – земли общего пользования, для полосы отвода автомобильной дороги ул. Барабинская (от ул. Кирова до ул. Полевая) идентификационный № 52-401-376 ОП МГ 007.из несформированной территории площадью 886,4 кв.м., участок расположен в территориальной подзоне производственной зоны П-1,2. Участок использует Юшкевич В.И.

    По периметру участок имеет комбинированное ограждение выполненное из деревянной доски и металлических прутьев, в юго-восточной части ограждения установлены въездные ворота. Въезд осуществляется по землям общего пользования со стороны ул. Барабинской

    В границах участка его центральной части расположено нежилое помещение площадью по наружному обмеру 474,8 кв.м. выполненное из железобетонных конструкций и используемое Юшкевичем В.И. под склад. Данное здание в ЕГРН не зарегистрировано в т.ч. за Юшкевичем В.И. Со слов Юшкевича В.И. данное здание построение хозяйственным способом во времена СССР и он его эксплуатирует более 15 лет.

    Северо-западная часть здания площадью 13,9 кв.см. расположена в границах участка с кадастровым номером <данные изъяты> принадлежащему третьему лицу на праве собственности. В северной части участка Юшкевич В.И. разместил два вольера для собак, металлический навес и деревянное нежилое строение. В южной части участка Юшкевич В.И. разместил образцы готовой продукции деревообработки (деревянные летние беседки, деревянные бани) предназначенные для их дальнейшей продажи.

    На момент обследования на участке осуществлялась коммерческая деятельность. Все указанные объекты расположены в границах территории общей площадью 613,4 кв.м., которая находится за пределами территории площадью 460,9 кв.м. используемой Юшкевичем В.И. для размещения части нежилого здания площадью по наружному обмеру 474,8 кв.м. выполненного из железобетонных конструкций и используемого Юшкевичем В.И. под склад. Земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> находится в муниципальной собственности, несформированная территория площадью 886,4 кв.м. отнесена к землям государственная собственность на которые не разграничена.

    Приложением к акту следует схема и фотографии с размещенными ограждениями, вольерами для собак, деревянными конструкциями на земельном участке (л.д. 5-6, 7-9)

    В ходе рассмотрения дела департаментом был составлен дополнительный акт обследования земельного участка от 17 июля 2023 г. в связи с данными пояснениями ответчика Юшкевича В.И., в связи с чем требования были уточнены.

Как следует из акта участок в занимаемых границах не сформирован, ЕГРН не учтен, площадь 978,2 кв.м. ориентир 35 м восточнее относительно нежилого здания, имеющего почтовый адрес ул. Барабинская дом 44 в Октябрьском АО г. Омска, участок состоит из части площадью 187,9 кв.м. земельного участка, сформированного и учтенного в ЕГРН с кадастровым номером 55:36:000000:1570, имеющего вид разрешенного использования – земли общего пользования, для полосы отвода автомобильной дороги ул. Барабинская (ото ул. Кирова до ул. Полевая) идентификационный № 52-401-376 ОП МГ 007.из несформированной территории площадью 790,3 кв.м., участок расположен в территориальной подзоне производственной зоны П-1,2. Участок использует Юшкевич В.И.

    По периметру участок имеет комбинированное ограждение, выполненное из деревянной доски и металлических прутьев, в юго-восточной части ограждения установлены въездные ворота. Въезд осуществляется по землям общего пользования со стороны ул. Барабинской

    В границах участка его центральной части расположено нежилое помещение площадью по наружному обмеру 474,8 кв.м. выполненное из железобетонных конструкций и используемое Юшкевичем В.И. под склад. Данное здание в ЕГРН не зарегистрировано в т.ч. за Юшкевичем В.И. Со слов Юшкевича В.И. данное здание построение хозяйственным способом во времена СССР и он его эксплуатирует более 15 лет.

    Северо-западная часть здания площадью 13,9 кв.см. расположена в границах участка с кадастровым номером <данные изъяты> принадлежащему третьему лицу на праве собственности.

В северной части участка Юшкевич В.И. разместил два вольера для собак, металлический навес и деревянное нежилое строение.

При этом металлический навес, находящийся в северной части участка со слов Юшкевича В.И. им не устанавливался и используется собственниками смежного земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>

В южной части участка Юшкевич В.И. разместил образцы готовой продукции деревообработки (деревянные летние беседки, деревянные бани) предназначенные для их дальнейшей продажи.

    На момент обследования на участке осуществлялась коммерческая деятельность.

Все указанные объекты расположены в границах территории общей площадью 517,3 кв.м., которая находится за пределами территории площадью 460,9 кв.м. используемой Юшкевичем В.И. для размещения части нежилого здания площадью по наружному обмеру 474,8 кв.м. выполненного из железобетонных конструкций и используемого Юшкевичем В.И. под склад.

Земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> находится в муниципальной собственности, несформированная территория площадью 790,3 кв.м. отнесена к землям государственная собственность на которые не разграничена.

    Приложением к акту следует схема и фотографии с размещенными ограждениями, вольерами для собак, деревянными конструкциями на земельном участке

    Суд приходит к выводу, что Юшкевичу В.И. было достоверно известно, что земельный участок который он самовольно занимает отнесен к землям государственная собственность, на которую не разграничена, при этом не отрицалось стороной ответчика, что на участке Юшкевич В.И. разместил деревянные конструкции, использует нежилое помещение (собственника которое не имеет) как слад, по мнению суда фактически осуществляет предпринимательскую деятельность, данный участок используется ответчиком без разрешительных документов самовольно.

В действиях ответчика присутствуют признаки административного правонарушения, предусмотренные ст. 7.1. КоАП РФ (самовольное занятие земельного участка в т.ч. использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством РФ прав на указанный земельный участок.

    В ходе рассмотрения дела Юшкевич В.И. обратился 19.07.2023 г. с заявлением в Администрацию Октябрьского АО г. Омска с просьбой предоставить ему земельный участок находящийся в муниципальной (государственной) собственности площадью 254 кв.м. сроком на 5 лет для размещения пункта приема вторичного сырья для размещения которого не требуется разрешение на строительство.

Постановлением Администрации г. Омска от 18.08.2016 г. № 1023-п утвержден административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения на использование земель или земельного участка, находящихся в муниципальной собственности, земель или земельных участков, расположенных на территории г. Омска, государственная собственность на которые не разграничена, для размещения объектов без предоставления земельных участков и установления сервитутов».

    09.08.2023 г. Главой администрации Октябрьского АО г. Омска издано распоряжение № 1231 в котором указано, выдать Юшкевичу В.И. разрешение на использование земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, без предоставления земельного участка и установления сервитута, публичного сервитута с целью размещения пунктов приема вторичного сырья, для размещения которых не требуется разрешения строительство, общей     площадью 254 кв.м. сроком на 5 лет.

Разрешение выдано на участок в 254 кв.м. по ул. Барабинская дом 44 в г. Омске.

    Из схемы предоставленной департаментом после получения сведения о выдаче Юшкевичу В.И. разрешение на использование участка площадью 254 кв.м., видно, что участок предоставленный Юшкевичу В.И. площадью 254 кв.м. находится внутри участка, который департамент просит освободить как самовольно занятый.

    По мнению суда со стороны ответчика имеет место быть злоупотребление правом, поскольку о подачи данного иска департаментом Юшкевич В.И. не предпринимал никаких мер в части обращения в органы местного самоуправления для предоставления ему участка в пользование.

    Не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). Не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке (ч. 1, 2 ст. 10 ГК РФ).

    Согласно ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, находящиеся в собственности Российской Федерации, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации».

Так, в соответствии со ст. 264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством (аренда, ограниченное и безвозмездное пользование).

Требования департамента предъявлены в соответствии со ст. 304,304 ГК РФ, обязанность по доказывания в данной части лежит на истце.

В соответствии с п. 45 совместного постановления Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» применяя статью 304 ГК РФ, в силу которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, судам необходимо учитывать следующее. В силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Материалами дела подтверждается, что использование спорного земельного участка фактически осуществляется именно Юшкевичем В.И., а не иными лицами, что ответчиком в судебном заседании не отрицалось, в отсутствии на то правовых оснований и данное обстоятельство судом установлено достоверно.

Кроме того, согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка вправе разрешать строительство зданий и сооружений на своем земельном участке другим лицам.

В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (пункт 1).

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет (пункт 2).

Разрешения на строительство, а также на ввод в эксплуатацию спорного объекта недвижимости нежилого здания, имеющего почтовый адрес ул. Барабинская дом 44 в Октябрьском АО г. Омска площадью по наружному обмеру 460,9 кв.м. и в существующем в настоящее время виде Юшкевичу В.И., либо иным лицам, не выдавалось, доказательств обратного суду не представлено.

На основании изложенного с учетом того, что земельный участок на котором расположен спорный объект недвижимости находится в государственной собственности, ответчику и иным лицам под строительство спорных объектов недвижимости не предоставлялся, разрешение на строительство объектов недвижимости не выдавалось, суд приходит к выводу, что нежилое здание, имеющее почтовый адрес ул. Барабинская дом 44 в Октябрьском АО г. Омска площадью по наружному обмеру 460,9 кв.м. является самовольной постройкой, допустимых доказательств обратного ответчиком и его представителями суду не представлено.

При этом, последствия самовольной постройки, возведённой или созданной на земельном участке другими лицами, определяются ст. 222 Гражданского кодекса РФ, в которой определено, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

    В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с пунктом 2 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

При этом, в случаях, когда возникновение права на землю обусловлено наличием его государственной регистрации, такое право должно быть зарегистрировано в Едином государственной реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Обязательность государственной регистрации отдельных прав (ограничений) на земельные участки, переход прав, помимо приведенных выше норм закона, установлена статьями 131, 551, 609 Гражданского кодекса РФ.

    На основании п. 1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.

В соответствии с п. 2 ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств.

В ходе судебного заседания представитель Администрации Октябрьского АО г. Омска пояснила, что деятельность на участке на основании выданного разрешения Юшкевичем В.И. не ведется, сомневаться в достоверности данных пояснений у суда не имеется.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчиком не представлено суду объективных доказательств наличия разрешения (согласия, договора аренды или иного) на использование земельного участка, доказательств обратного суду не предоставлено.

Согласно пункту 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство. В случае нахождения самовольной постройки во владении лица, не осуществлявшего самовольного строительства, ответчиком по иску о сносе постройки является лицо, которое стало бы собственником, если бы постройка не являлась самовольной.

Таким образом, суд приходит к выводу, что Юшкевич В.И. является надлежащим ответчиком по делу и обоснованности заявленных исковых требований и полагает необходимым их удовлетворить путем возложения на ответчика обязанности освободить соответствующую часть указанного выше земельного участка в течение 30 дней со дня вступления решения в законную силу самостоятельно либо за счет собственных средств.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального Российской Федерации, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины по настоящему делу.

С ответчика с учетом удовлетворения судом исковых требований неимущественного характера, подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой при подаче иска был освобожден истец, в размере 6000 руб. в бюджет г. Омска.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд –

Р Е Ш И Л:

Признать нежилое здание, имеющее почтовый адрес ул. Барабинская дом 44 в Октябрьском АО г. Омска площадью по наружному обмеру 460,9 кв.м. самовольной постройкой.

Обязать Юшкевича Владимира Ивановича (паспорт <данные изъяты>) освободить самовольно занятую территорию, площадью 978,2 кв.м., отнесенную к землям государственная собственность на которую не разграничена, расположенную в Октябрьском АО г. Омска в 35 м восточнее относительно нежилого здания, имеющего почтовый адрес ул. Барабинская дом 44 в Октябрьском АО г. Омска, путем сноса нежилого здания, имеющего почтовый адрес ул. Барабинская дом 44 в Октябрьском АО г. Омска площадью по наружному обмеру 460,9 кв.м., в т.ч осуществить демонтаж двух вольеров для собак, металлического навеса и деревянного нежилого сооружения, а так же ограждения участка и выноса размещенных на участке образцов готовой продукции деревообработки (деревянные беседки, деревянные бани) в течение 30 дней со дня вступления решения в законную силу самостоятельно либо за счет собственных средств.

Взыскать с Юшкевича Владимира Ивановича (паспорт <данные изъяты>) государственную пошлину в бюджет г. Омска 6000 руб.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Октябрьский районный суд г. Омска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий:         О.А. Руф

Мотивированное решение изготовлено 31.08.2023 г.