Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2015/2021 ~ М-1478/2021 от 25.03.2021

                                                                                          Дело № 2-2015/2021

         22RS0065-02-2021-001885-82

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 августа 2021 года                             город Барнаул

Индустриальный районный суд города Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи              Фоминой А.В.,

при секретаре                            Торосян В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жуковой Елены Сергеевны к Комитету по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула, ПГСК № 567 о признании права собственности на гаражный бокс,

             УСТАНОВИЛ:

Жукова Е.С. обратилась в суд с иском к ответчикам, в котором просит признать за ней право собственности на гаражный бокс №227, расположенный в ПГСК №567 по адресу: г. Барнаул, ул. Попова, 167е, пл. 94,6 кв.м.

В обоснование заявленных исковых требований указанно, что истец является членом ПГСК №567. Пай за гаражный бокс №227 согласно справке №15 от 12.03.2021 выплачен в полном объеме. Задолженности по текущим платежам не имеет.

Потребительский гаражно-строительный кооператив №567 поставлен на учет в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №15 по Алтайскому краю 04 апреля 2018 года. Согласно действующему Уставу Потребительского гаражно-строительного кооператива №567 «целью создания потребительского кооператива является строительство боксов для членов кооператива и для последующей эксплуатации и управление потребительским кооперативом» (п.1.3 Устава). Согласно п.3.7 Устава «члены потребительского кооператива, полностью внесшие свой пай за бокс, предоставленный ему в пользование, приобретает право собственности на него».

Земельный участок находится в аренде у Кооператива на основании договора аренды земельного участка от 14.07.2014 №4023-з. Арендная плата за земельный участок оплачена в полном объеме до настоящего времени. Однако гаражный комплекс кооператива не сдан в эксплуатацию и является в связи с этим самовольным.

В судебном заседании представитель истца настаивала на удовлетворении заявленных требований.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, проанализировав представленные доказательства в их совокупности, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права, при этом пределы осуществления гражданских прав определены в статье 10 данного Кодекса, а способы защиты в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, в которой в качестве одного из способов судебной защиты нарушенного права закреплено признание права. Применение названного способа защиты права возможно только судом.

Согласно ст. 41 Земельного кодекса Российской Федерации лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, обладателей публичных сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные статьей 40 настоящего Кодекса, за исключением прав, установленных подпунктом 2 пункта 2 указанной статьи.

Согласно п.2 ч.1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно материалам дела, постановлением администрации г. Барнаула от 31.08.1995 №333/74 произведен отвод земельного участка под строительство многоярусных гаражей для легковых автомобилей.

Постановлением администрации города Барнаула от 16.03.2010 № 858 утверждена схема расположения земельного участка из земель населенных пунктов на кадастровой плане территории в кадастровом квартале 22:63:030501 ориентировочной площадью 1,1334 га для завершения строительства и дальнейшей эксплуатации многоярусных гаражей для легковых автомобилей по адресу: ул. Попова 167е.

Возможность предоставления земельных участков находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду, предусмотрена статьей 30 Земельного кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что на основании распоряжения Главного управления имущественных отношений Алтайского края от 03.07.2014 № 1506 ПГСК № 567 из земель населенных пунктов предоставлен в аренду земельный участок для завершения строительства и дальнейшей эксплуатации многоярусных гаражей для легковых автомобилей, общей площадью 1,1334 га, с кадастровым номером 2:63:30501:214, местоположение: Алтайский край, г. Барнаул, ул. Попова 167Е (л.д. 11, оборот).

На основании распоряжения Главного управления имущественных отношений от 03.07.2014 №1506 ПГСК №567 предоставлен из земель населенных пунктов в аренду земельный участок для завершения строительства и дальнейшей эксплуатации многоярусных гаражей для легковых автомобилей, общей площадью - 1,1334 га, с кадастровым номером 22:63:030501:214, местоположение: Алтайский край, г. Барнаул, ул. Попова, 167е.

14.07.2014 между Главным управлением имущественных отношений Алтайского края и ПГСК № 567 заключен договор аренды № 4023-з земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, согласно которому арендодатель предоставляет арендатору за плату во временное владение и пользование земельный участок из земель населенных пунктов, имеющий кадастровый номер 22:63:030501:214, местоположение: Алтайский край, г. Барнаул, ул. Попова 167Е. Площадь участка: 1,1334 га или 11 334 кв.м. Участок предоставляется для завершения строительства и дальнейшей эксплуатации многоярусных гаражей для легковых автомобилей. Срок аренды по настоящему договору устанавливается 11 месяцев.

Из материалов дела следует, что до настоящего время договор пролонгирован на неопределенный срок.

Согласно материалам дела, Жукова Е.С. является членом ПГСК №567, ей принадлежит гаражный бокс №227, площадью 94,6 кв.м.; паевой взнос владельцем боксов выплачен полностью; задолженность по текущим платежам не имеет.

Из материалов дела следует, что Комитетом по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула Власовой (Жуковой Е.С.) отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию гаражного бокса, расположенного на земельном участке по адресу: г. Барнаул, ул. Попова, 167е по причине не предоставления документов, предусмотренных п.1-12 ч.3 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В представленной в материалы дела выписке из технического паспорта на объект ГСК-567, расположенный по адресу: г. Барнаул, ул. Попова, 167е, по состоянию на 24.11.2009, имеется отметка о том, что на возведение строений лит. А,А1 документов не предъявлено.

По общему правилу, закрепленному в статье 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Однако в соответствии с частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных этой статьей.

Выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства, реконструкции на садовом земельном участке жилого дома, садового дома, хозяйственных построек, определенных в соответствии с законодательством в сфере садоводства и огородничества.

Строительство считается оконченным, и вновь созданное недвижимое имущество признается объектом права собственности с момента государственной регистрации (ст. 219 Гражданского кодекса Российской Федерации). До этого времени застройщику принадлежит право собственности не на объект недвижимости, а на использованные при его строительстве материалы и конструкции.

В силу положений ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка (ч.1).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом (ч.3).

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 2 п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных правах», установлению подлежит, помимо того, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации вопрос о том, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

По смыслу ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации истец должен доказать, что самовольный объект капитального строительства возведен за счет собственных средств, соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, находится в границах предоставленного земельного участка, не выходит за красные линии или территории зон инженерных коммуникаций, соответствует санитарно-техническим, пожарным нормам и правилам, предъявляемыми к подобным зданиям, не представляет собой угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает прав третьих лиц.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (ч.1).

В соответствии с заключением строительно-технической экспертизы АЛСТЭ №00023\21 от 27.07.2021 при возведении гаражного комплекса в ПГСК-567 по ул. Попова, 167е в городе Барнауле соблюдены требования строительных, градостроительных, санитарно-эпидемиологических, экологических, противопожарных норм и правил. При возведении гаражного комплекса в ПГСК-567 по ул. Попова, 167е в городе Барнауле не нарушены требования строительных, градостроительных, санитарно-эпидемиологических, экологических, пожарных норм и правил, следовательно, угрозы жизни и здоровью граждан возведенные строения не создают.

Доказательств, опровергающих выводы указанного заключения, в материалы дела не представлено.

С учетом изложенных обстоятельств, выплаты истцом паевых взносов за спорный гаражный бокс, а так же того факта, что нарушения чьих-либо прав и законных интересов при рассмотрении дела не установлены, и отсутствует угроза для жизни и здоровья человека и опасность для окружающей среды, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования.

При этом Комитет по строительству, архитектуре и развитию города Барнаул в рассматриваемой ситуации не является надлежащим ответчиком по делу, поскольку самовольная постройка возведена на земельном участке застройщиком, которому в установленном законом порядке предоставлен земельный участок.

руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования Жуковой Елены Сергеевны удовлетворить.

Признать право собственности на гаражный бокс № 227 площадью 94,6 кв.м., расположенный в гаражном комплексе потребительского гаражно-строительного кооператива № 567 по ул. Попова, 167 Е в г. Барнауле, за Жуковой Еленой Сергеевной.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд города Барнаула.

              Судья А.В. Фомина

Мотивированное решение изготовлено 01.09.2021

Верно, судья	А.В. Фомина
Секретарь судебного заседания
Подлинный документ находится в гражданском деле № 2-2015/2021 Индустриального районного суда города Барнаула
Решение не вступило в законную силу ___________
Верно, секретарь судебного заседания