Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1320/2022 от 09.12.2022

Дело № 5-1320/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Пермь                                                 09 декабря 2022 года

Судья Свердловского районного суда г. Перми Лузина Т.В.,

при секретаре Джахангировой Р.А.кызы.

с участием защитника ФИО13,

лица, в отношении которого ведется производство по административному делу – ФИО1 кызы,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении: ФИО14 кызы, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, ул. <адрес> 149б-16, не работающей, замужней, имеющей на иждивении двоих малолетних детей, ранее привлекавшейся к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 00 минут по адресу: <адрес>, в результате проверки документов было выявлено административное правонарушение, допущенное гражданкой <адрес> ФИО1 кызы, которая была выдворена за пределы РФ по постановлению судьи Свердловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, исполненному 03.12.2022г., и которая, в нарушение п. 2 ст. 27 ФЗ-114 1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», въехала на территорию Российской Федерации через КПП «Бугристое (авто)» 03.12.2022г., чем нарушила установленные правила въезда на территорию РФ.

В судебном заседании ФИО2 с протоколом согласилась, вину признала, пояснила, что состоит в официальном браке с гражданином РФ, имеет двух детей – граждан РФ, просила не выдворять за пределы территории РФ.

Защитник ФИО1 в судебном заседании доводы, изложенные доверителем, поддержала, пояснила, что с 2019 года ведется работа по получению гражданства, в 2019 году принято решение о депортации, ФИО2 физически не смогла покинуть территорию РФ, поскольку проходила лечение по онкологическому заболеванию. В декабре 2022 года пересекала территорию РФ для исполнения решения суда о депортации и затем вернулась, в настоящее время продолжает мероприятия по получению гражданства. Штрафы по постановлениям о привлечении к административной ответственности в 2019 и 2022 гг. оплачены, что подтверждается приобщёнными документами. Доверитель проживает с супругом и двумя детьми в квартире, принадлежащей на праве собственности супругу, один ребенок ходит в школу, другой – в детский сад. На территории Республики Азербайджан семейных и социальных связей не осталось.

Исследовав материалы дела, заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, судья приходи к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации либо депортировались, - в течение 5 лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации или депортации.

Из материалов дела об административном правонарушении судьей установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 00 минут по адресу: <адрес>, в результате проверки документов было выявлено административное правонарушение, допущенное гражданкой <адрес> ФИО1 кызы, которая была выдворена за пределы РФ по постановлению судьи Свердловского районного суда <адрес> 16.03.2019г., которое было исполнено только 03.12.2022г.

Несмотря на действующий запрет въезда на территорию Российской Федерации, согласно пункту 2 статьи 27 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», гражданка Азербайджана ФИО2 кызы въехала на территорию Российской Федерации через КПП «Бугристое (авто)» 03.12.2022г., чем нарушила установленные правила въезда на территорию Российской Федерации.

Указанные обстоятельства, послужившие основанием для привлечения названного лица к административной ответственности по настоящему делу, подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 08.12.2022г., объяснением ФИО1 кызы, рапортом сотрудника полиции, копией постановления судьи Свердловского районного суда <адрес> № от 16.03.2019г., сведеньями из программного обеспечения Мигрант-1, постановлением судьи Свердловского районного суда <адрес> № от 22.04.2022г., которые оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Совершенное ФИО1 административное правонарушение квалифицируется судьей по части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение иностранным гражданином правил въезда в Российскую Федерацию.

Смягчающим обстоятельством судья признает признание вины и раскаяние в содеянном, состояние здоровья, подтвержденное соответствующими медицинскими документами, наличие на иждивении двух малолетних детей.

Отягчающим административную ответственность обстоятельством является повторное совершение однородного административного правонарушения.

При назначении наказания, учитывая характер административного правонарушения, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, её семейное и имущественное положение, длительность периода проживания на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание).

Учитывая, что ФИО2 является гражданкой Азербайджана, которая нарушила законодательство Российской Федерации, она подлежит выдворению за пределы Российской Федерации.

В то же время, суд исходит из того обстоятельства, что выдворение иностранного гражданина за пределы Российской Федерации, влекущее вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, допускается в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе, и соразмерно публично-правовым целям.

Между тем, из материалов данного дела следует, что отсутствует необходимость применения к ФИО1 административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку в данном случае этот вид наказания не является единственно возможным способом достижения целей административного наказания, и не соответствует принципу баланса публичных и частных интересов. Судом установлено, что на территории Российской Федерации ФИО11 Р.М. к. проживает с мужем ФИО5 оглы, сыном ФИО6 2016 года рождения, дочерью ФИО7 2014 года рождения, которые являются гражданами Российской Федерации, и с которыми у неё имеются устойчивые семейные связи.

В связи с этим, судья считает возможным, с учетом норм Конституции Российской Федерации, в интересах членов её семьи, являющихся гражданами Российской Федерации, а также учитывая, что ФИО1 предпринимались попытки по оформлению документов на право проживания в Российской Федерации не назначать ей выдворение за пределы Российской Федерации, назначив наказание в виде административного штрафа в сумме 4000 рублей.

Довод защитника о необходимости отражения в постановлении по данному делу указания на то, что оно является основанием для постановки на миграционной учет, является необоснованным, поскольку решение данных вопросов не входит в число обстоятельств, устанавливаемых при производстве по делу об административном правонарушении.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО16 кызы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку и гражданку <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного чатью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 (четырех тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит оплате до истечения 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: получатель - УФК по <адрес> (Управление МВД России по <адрес>) ИНН 5904102830, КПП 590401001, номер казначейского счета 03№, р/счет 40№ ОТДЕЛЕНИЕ ПЕРМЬ БАНКА РОССИИ//УФК ПО ПЕРМСКОМУ ФИО9 ПЕРМЬ, БИК ТОФК 015773997, ЕКС 40№, ОКТМО 57701000. ОГРН 1025900900365 ОКПО 08653813 КБК 18№, УИН 18№.

Документ, подтверждающий оплату административного штрафа должен быть представлен в Свердловский районный суд <адрес> по адресу: <адрес> каб. 310.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья:подпись.

Копия верна.

Судья:                                                               Т.В. Лузина