Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1145/2022 ~ М-251/2022 от 17.01.2022

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

22 февраля 2022 года                                         <адрес>, МО

Сергиево-Посадский городской суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Уваровой О.А., с участием адвоката ФИО4, при секретаре судебного заседания ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации Сергиево-Посадского городского округа <адрес> о признании права собственности на нежилое здание,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском Администрации Сергиево-Посадского городского округа <адрес> о признании права собственности на нежилое здание (л.д. 4-5).

В судебное заседание ФИО2 не явилась, ее представитель по ордеру адвокат ФИО4 исковые требования поддержала и пояснила, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, Сергиево-Посадский муниципальный район, городское поселение Сергиев Посад, <адрес>, уч. № и расположенный на этом участке жилой дом. Право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ. В конце 2019 года ФИО2 возвела нежилое здание –Баня, разрешение на строительство которого не требуется. ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО5 был подготовлен межевой план на указанное нежилое здание. После чего ФИО2 обратилась в Управление Росреестра по МО, которое приняло решение о приостановлении кадастрового учета и регистрации права, поскольку было необходимо устранить недостатки, допущенные при составлении технического плана. Кадастровым инженером были проведены работы по устранению недостатков, был подготовлен межевой план, в состав которого было включено заключение ГУ культурного наследия МО от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что принадлежащий истцу земельный участок находится в границах зоны регулируемой застройки и хозяйственной деятельности с режимом использования Р3-8. При этом было указано, что в соответствии с приказом Министерства культуры РФ от ДД.ММ.ГГГГ № необходимо археологическое обследование. В состав межевого плана было включено заключение ГБУ культуры <адрес> «Сергиево-Посадский государственный историко-художественный музей – заповедник» о проведении историко-культурных исследований на земельном участке, в результате которого было установлено, что отсутствуют какие-либо элементы археологического культурного слоя, подлежащих охране. Однако, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 получила уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав. В обосновании своего решения Управление Росреестра по МО указало на то, что в техническом плане отсутствуют сведения, а также документы, подтверждающие соблюдение режима ограничений, установленных зоной «РЗ-9» и «РЗ-10» (РЗ-8). Полагает, что соблюдение режима ограничений, установленной зоной «Р3-9» и «Р3-10» в данном случае не требуется, так как согласно заключения ГУ культурного наследия МО принадлежащий истцу участок находится в зоне «Р3-8», в которой согласно требованиям к режимам использования земель, утвержденным приказом Министерства культуры РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, разрешено строительство новых объектов, и не запрещено строительство ОКС с обязательным выполнением историко-культурных исследований для обоснования их размещения. Что касается проведения земляных работ без предварительного археологического обследования, то на основании заявления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ оно было произведено ФГБУ культуры <адрес> «Сергиево-Посадский государственный историко-художественный музей –заповедник», и ДД.ММ.ГГГГ выдано заключение, что в результате археологического обследования- осмотра обнажений и сбора подъемного материала наличия каких-либо элементов археологического культурного слоя, подлежащих охране не выявлено. В настоящее время при наличии этого заключения и условии окончания строительства Бани, и ее существования более двух лет, в проведении какого-либо дополнительного исследования не требуется. Просила признать за ней право собственности на нежилое здание – баню, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: МО, Сергиево-Посадский муниципальный район, городское поселение Сергиев Посад, <адрес>, уч. 7

Представитель ответчика Администрации Сергиево-Посадского городского округа <адрес>, по доверенности ФИО6 оставила разрешение иска на усмотрение суда, поскольку интересы администрации не затрагиваются, техническое заключение ООО «Сергиево-Посадская проектная мастерская» не оспаривала.

При таких обстоятельствах суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствии не явившегося третьего лица.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела усматривается, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, Сергиево-Посадский муниципальный район, городское поселение Сергиев Посад, <адрес>, уч. 7 и расположенный на этом участке жилой дом. Право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18-19, 27).

В конце 2019 году ФИО2 на вышеуказанном земельном участке возвела нежилое здание – баню, разрешение на строительство которого не требуется. ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО5 был подготовлен межевой план на указанное нежилое здание (л.д. 6-19).

ФИО2 обратилась в Управление Росреестра по МО, которое приняло решение о приостановлении кадастрового учета и регистрации права, поскольку было необходимо устранить недостатки, допущенные при составлении технического плана. В состав нового межевого плана было включено заключение ГУ культурного наследия МО от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что принадлежащий истцу земельный участок относится в границах зоны регулируемой застройки и хозяйственной деятельности с режимом использования Р3-8.

ДД.ММ.ГГГГ ГБУ культуры <адрес> «Сергиево-Посадский государственный историко-художественный музей–заповедник», было выдано заключение о проведении историко-культурных исследований на земельном участке. В результате археологического обследования –осмотра обнажений и сбора подъемного материала наличие каких-либо элементов археологического культурного слоя, подлежащих охране не выявлено. Указанное заключение также было включено в состав технического плана (л.д. 26).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 получила уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав. В обосновании своего решения Управление Росреестра по МО указывает на то, что в техплане отсутствуют сведения, а также документы, подтверждающие соблюдение режима ограничений, установленных зоной «РЗ-9» и «РЗ-10» (РЗ-8), а также соответствии характеристик построенного объекта, установленным параметрам (л.д. 24)..

На основании заявления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ ГБУ культуры <адрес> «Сергиево-Посадский государственный историко-художественный музей –заповедник», были произведены археологические обследования и ДД.ММ.ГГГГ выдано заключение, что в результате археологического обследования- осмотра обнажений и сбора подъемного материала наличия каких-либо элементов археологического культурного слоя, подлежащих охране не выявлено

Обратившись в суд, просит истец признать за ней право собственности на нежилое здание – баню, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: МО, Сергиево-Посадский муниципальный район, городское поселение Сергиев Посад, <адрес>, уч. №

Согласно техническому заключению от ДД.ММ.ГГГГ, выполненное ООО «Сергиево-Посадская проектная мастерская» спорное нежилое здание (баня) соответствует градостроительным нормам и правилам противопожарной безопасности СНиП, не создает угрозу изне и здоровью третьих лиц.

Указанное заключение сторонами не оспаривалось, у суда оснований не доверять этому заключению нет, поскольку оно основано на специальных познаниях в области строительства.

В соответствии со ст.218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно п.3 ст.222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд проверяет наличие необходимых заключений компетентных органов. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан (п.26).

Истец, обратившись в орган кадастрового учета с заявлением о постановке на кадастровый учет и регистрации права собственности на нежилое здание (баню), предприняла действия по его легализации.

Согласно п.2 ч.1 ст.40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Возведенное истцом здание Бани соответствует разрешенному виду использования земельного участка.

При таких обстоятельствах суд находит иск подлежащим удовлетворению, поскольку судом не установлено существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил при строительстве спорного строения, его сохранение не нарушает охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан (п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

Руководствуясь ст.ст.218,222 ГК РФ, ст.ст. 12,56,194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Администрации Сергиево-Посадского городского округа <адрес> о признании права собственности на нежилое здание (баня) – удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на здание, назначение6 нежилое, наименование: Баня, площадью 159,2 кв.м, год постройки -2019 год, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, уч. №, в соответствии с геоданными контура объекта недвижимости, указанными в техплане, составленном кадастровым инженером ФИО5 :

Номер контура	Обозначениехарактерных точек контура здания	Координаты, м		Средняя квадратическая погрешность положения характерной точки (Мt), м
		Х	Y
1	2	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

      Указанное решение суда является основанием для постановки на кадастровый учет и регистрации права собственности ФИО2 на нежилое здание (баня), расположенный по адресу: ФИО1, <адрес>, уч. №.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Сергиево-Посадский городской суд.

       Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

           Судья                                                О.А.Уварова