Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 13-76/2022 от 26.07.2022

25RS0030-01-2022-001587-09

Дело № 13-76/2022

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

13 октября 2022 года                            пгт. Славянка

Хасанский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи                    Нефёдовой Н.С.

при секретаре                                Осолихиной О.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление администрации Хасанского муниципального района Приморского края об отсрочке исполнения решения суда,

установил:

решением Хасанского районного суда Приморского края от 16.11.2021 на администрацию Хасанского района Приморского края возложена обязанность по обеспечению Суркова В.С. благоустроенным жилым помещением не менее нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органами местного самоуправления Хасанского муниципального района из специализированного жилищного фонда по договору найма на территории Хасанского муниципального района.

На основании вышеуказанного решения выдан исполнительный лист ФС 027248667, судебным приставом-исполнителем ОСП по Хасанскому району Приморского края 14.04.2022 возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Администрация Хасанского муниципального района Приморского края обратилась в суд с учётом уточненных требований с заявлением об отсрочке срока исполнения возложенной на администрацию Хасанского муниципального района обязанности до 31.12.2027.

В обоснование заявление указано, что в настоящее время по искам прокурора Хасанского района к администрации вынесено 16 решений Хасанского районного суда о возложении обязанности обеспечить лиц, из числа детей сирот благоустроенным жилым помещением не менее нормы предоставления площади жилого помещения, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, по договору социального найма, установленной органами местного самоуправления Хасанского муниципального района из специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого фонда на территории Хасанского муниципального района. Для исполнения возложенной на администрацию обязанности, а именно на приобретение благоустроенных жилых помещений для лиц, из числа детей сирот необходимо порядка 43 000 000 руб. Однако, отсутствие жилищного строительства многоквартирных домов и рынка вторичного жилья на территории Хасанского муниципального района, а также ограниченность бюджета Хасанского муниципального района, создает наличие объективно непредотвратимых обстоятельств и других непредвиденных и непреодолимых препятствий, делающих невозможным исполнение решения суда в установленные сроки.

В судебном заседании представитель администрации Хасанского муниципального района просила требования удовлетворить, представила дополнительные доказательства.

Помощник прокурора в судебном заседании полагал, что оснований для отсрочки исполнения решения не имеется.

Сурков В.С. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Выслушав представителя заявителя, помощника прокурора Хасанского района, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

В соответствии со ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм.

Аналогичные положения содержит п. 1 ст. 37 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

По смыслу указанных норм предоставление отсрочки исполнения судебного акта является исключительной мерой, которая должна применяться судом лишь при наличии уважительных причин либо неблагоприятных обстоятельств, затрудняющих исполнение решения суда. Предоставление отсрочки предполагает наступление в будущем обстоятельств, способствующих исполнению судебного решения, однако отдаляет реальную защиту нарушенных прав или охраняемых законом интересов взыскателя.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении № 104-О от 18.04.2006, несмотря на то, что отсрочка исполнения решения суда предполагает наступление в будущем обстоятельств, способствующих исполнению судебного решения, она отдаляет реальную защиту нарушенных прав или охраняемых законом интересов взыскателя, часто - на неопределенный срок. С учетом этого, основания для отсрочки либо рассрочки исполнения решения должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий.

Согласно п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.06.2008 № 13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в первой инстанции» при рассмотрении заявлений об отсрочке или рассрочке исполнения решения суда с учетом необходимости своевременного и полного исполнения решения суду в каждом случае следует тщательно оценивать доказательства, представленные в обоснование заявления об отсрочке (рассрочке), и материалы исполнительного производства, если исполнительный документ был предъявлен к исполнению.

Гражданский процессуальный кодекс РФ и Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не содержат перечня оснований для отсрочки, рассрочки или изменения способа и порядка исполнения судебного акта, а лишь устанавливают критерий их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, предоставляя суду возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учетом всех обстоятельств дела.

В судебном заседании установлено, что решением Хасанского районного суда Приморского края от 16.11.2021 на администрацию Хасанского района Приморского края возложена обязанность по обеспечению Суркова В.С. благоустроенным жилым помещением не менее нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органами местного самоуправления Хасанского муниципального района из специализированного жилищного фонда по договору найма на территории Хасанского муниципального района.

Заявитель просит отсрочку исполнение решения суда до 31.12.2027, ссылаясь на отсутствие жилищного строительства многоквартирных домов и рынка вторичного жилья на территории Хасанского муниципального района, полагая, что в дальнейшее ситуация на территории Хасанского района может измениться.

Между тем, указанные заявителем основания и обстоятельства не являются исключительными, объективно затрудняющими исполнение судебного постановления, основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий, которые судом не установлены, а защита нарушенных прав не может быть признана действенной, если судебный акт своевременно не исполняется.

Заявителем не представлено доказательств, что ситуация по предоставлению жилья в муниципальном жилищном фонде изменится в ближайшее время, при этом заявляя требования о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, заявитель лишь делает предположения, что ситуация может измениться.

Кроме того, исполнение органом местного самоуправления обязанности обеспечить Суркова В.С., который относится к особой категории граждан, подлежащей государственной защите (дети - сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей) жильем, не может быть поставлено в зависимость от каких-либо условий.

Таким образом, суд не находит оснований для удовлетворения требований о предоставлении отсрочки исполнения решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.203, 224-225 ГПК РФ, суд

определил:

администрации Хасанского муниципального района Приморского края в предоставлении оторочки исполнения решения Хасанского районного суда от 16.11.2021 - отказать.

Определение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Хасанский районный суд в течение 15 дней со дня его вынесения.

Судья