Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1721/2024 ~ М-510/2024 от 27.02.2024

Дело № 2-1721/2024

                                               РЕШЕНИЕ

                                Именем Российской Федерации

        21 июня 2024 года                                                    г. Бор

Борский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Блохиной С.П., при секретаре судебного заседания Мальциной Д.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Денисовой О.В. к      Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес>    о возложении обязанности включения периода работы в специальный стаж, признании права на досрочное назначение страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

                                          УСТАНОВИЛ

Денисова О.В. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес>    указав, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Ответчик отказал признать 25 лет педагогического стажа, исключив период работы истца в должности воспитателя детского комбината с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

По мнению ответчика, специальный стаж истца составляет 24 года 8 месяцев 17 дней.

Истец не согласна с данной позицией ответчика, указав, что с ДД.ММ.ГГГГ она была переведена на должность воспитателя детского комбината, а с ДД.ММ.ГГГГ уволена в порядке перевода в Управление народного образования администрации <адрес>.

Считает, что право на включение в специальный стаж имеют воспитали всех дошкольных образовательных учреждений, независимо от их наименования.

На основании изложенного просит обязать ответчика включить    в ее педагогический стаж период работы в должности воспитателя детского комбината Борской фабрики ПОШ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и назначить данную пенсию с момента обращения истца с заявлением к ответчику, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ

Истец Денисова О.В. в судебном заседании иск поддержала в полном объеме, пояснив, что с ДД.ММ.ГГГГ до момента увольнения в 2006 году характер ее работы не менялся, независимо от перевода в Управление народного образования администрации <адрес>, она продолжала работать в детском дошкольном учреждении «Рукавичка».

Представитель ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> Арефьева М.В. иск не признала, поддержав позицию ответчика, изложенную в решении об отказе в назначении досрочной страховой пенсии истцу.

Заслушав стороны, исследовав имеющиеся в деле письменные доказательства, и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности, суд приходит к следующему.

Правовые основания и условия назначения досрочной пенсии лицам, занимавшимся педагогической деятельностью, установлены п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам - лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений ч. 1.1 настоящей статьи.

В силу ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п.п. 19 - 21 ч. 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с приложением 7 лицам, у которых право на назначение страховой пенсии по старости возникает в 2022г. пенсия может быть назначена не ранее чем через 48 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Согласно ч.3 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», гражданам, которые указаны в ч.1 ст. 8, пп. 19 - 21 ч. 1 ст. 30, п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 01.01.2019г. по 31.12.2020г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01.01.2019г., либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Частью 8 ст. 13 Федерального закона «О страховых пенсиях», предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу ч.3 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно ч.4 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений ст.ст. 30 и 31 Федерального закона от 29.12.2013г. № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16.07.2014г. № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Подпунктом «м» п. 1 названного Постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 29.12.2013г. № 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999г. № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего п. 3 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999г. по 31.12.2001г. включительно;

список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений п. 2 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992г. по 31.10.1999г. включительно.

Частью 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

В ответ на обращение Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес>      в решении от ДД.ММ.ГГГГ №, указало, что не подлежит зачету в специальный стаж истца период работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского комбината, поскольку детские комбинаты в списке учреждений не поименованы. Статотчеты по детскому саду Борской фабрики ПОШ на хранение в архивный отдел не поступали.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости вышеуказанного периода работы, суд приходит к следующему.

Согласно трудовой книжке, Денисова О.В. ДД.ММ.ГГГГ принята машинистом стирки спецодежды в детские ясли фабрики ПОШ, с ДД.ММ.ГГГГ переведена помощником воспитателя д/яслей, с ДД.ММ.ГГГГ переведена воспитателем детского комбината.

ДД.ММ.ГГГГ уволена в порядке перевода в Управление народного образования администрации <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ принята в порядке перевода воспитателем ДОУ «Рукавичка» УНО администрации <адрес>.

В соответствии со сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, период с 1.07.1995г. по ДД.ММ.ГГГГ отражены на лицевом счете истца как периоды, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30.

Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п. 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденному постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №, работа в должности воспитателя детского сада-ясли, дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность.

Наименование «детский комбинат» связано с организацией в одном учреждении детского сада и детских яслей, т.е. комбинированная форма организации воспитательного процесса в дошкольном учреждении, что связано с наличием детском комбинате групп детей различных возрастов (до 3-х лет и более 3-х лет).

Написание наименования учреждения, должности не зависит от воли конкретного работника. Таким образом, то обстоятельство, что наименование учреждения указано неточно, не должно ущемлять право истца на пенсионное обеспечение, т.к. согласно ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод человека и гражданина гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Иное толкование Закона привело бы также к нарушению конституционного принципа справедливости и к ограничению конституционного права на пенсионное обеспечение по старости, не обусловленному конституционно значимыми целями, закрепленными в статье 55 (часть 3) Конституции РФ.

В связи с чем, суд не может согласиться с исключением из стажа истца для назначения досрочной пенсии спорного периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по той причине, что в спорный период истец работала в детском саду-ясли и осуществляла педагогическую деятельность, фактически выполняла работу по воспитанию детей.

Исходя из изложенного, требования истца о включении в ее специальный стаж указанного выше периода являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Требования истца о признании права на досрочное назначение страховой пенсии и возложении на ответчика обязанности назначить истцу данную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с момента обращения с заявлением, не подлежат удовлетворению, в соответствии с приложением 7 к ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ответа Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес>       на запрос суда, с учетом включения в педагогический стаж истца периода ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности возникнет у нее не ранее, чем с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                                                      РЕШИЛ:

Иск Денисовой О.В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес>     о возложении обязанности включения периода работы в специальный стаж, признании права на досрочное назначение страховой пенсии и назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, удовлетворить частично.

           Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> обязанность включить Денисовой О.В. в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского комбината АООТ «Борская фабрика ПОШ».

    В удовлетворении исковых требований Денисовой О.В. о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости и назначении досрочной страховой пенсии связи с осуществлением педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ - отказать.

           Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Борский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

    Судья                                                                        С.П.Блохина