Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-48/2020 от 16.04.2020

12RS0002-01-2020-000381-69

Дело № 5-48/₂₀₂₀

Постановление

по делу об административном правонарушении

г. Звенигово 16 апреля 2020 года

Судья Звениговского районного суда Республики Марий Эл Тарасов Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

Семеновой Т. М., <.....>,

привлекаемой к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

установил:

15 апреля 2020 года в 18 часов 20 минут Семенова Т.М., в нарушение п.п. «г» п. 5 Указа Главы Республики Марий Эл N 39 от 17 марта 2020 года «О введении режима повышенной готовности в Республике Марий Эл» (с изменениями в редакции Указа Главы Республики Марий Эл N 71 от 03 апреля 2020 года), ст. 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», п. 1 Указа Президента Российской Федерации N 239 от 02 апреля 2020 года «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», п. 3, 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года N 417, находилась в общественном месте у дома № 60 по ул. Ленина г. Звенигово Республики Марий Эл, предварительно без необходимости покинув место своего постоянного проживания в период осуществления ограничительных мероприятий в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), чем не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Республики Марий Эл, где существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебное заседание Семенова Т.М., законный представитель ОМВД России по Звениговскому району, извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте его проведения, не явились. Семенова Т.М. заявила ходатайство о рассмотрении в судебном заседании дела об административном правонарушении в ее отсутствие, а также в ходатайстве указала, что свою вину в совершении административного правонарушения признает полностью.

Из объяснения Семеновой Т.М. следует, что она проживает по адресу: Республика Марий Эл, <адрес>. 15 апреля 2020 года около 18 часов 20 минут Семенова Т.М. находилась у д. 60 по ул. Ленина г. Звенигово, после чего была остановлена сотрудниками полиции. Семенова Т.М. осознает, что она находилась вне дома без причины и острой необходимости в период проведения ограничительных мероприятий в связи с распространением коронавируса.

Помимо объяснения Семеновой Т.М., ее вина в совершении административного правонарушения полностью подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ 12 № 007604/721 от 15 апреля 2020 года; рапортом полицейского (водителя) ОППСП ОМВД России по Звениговскому району ФИО1 от 15 апреля 2020 года, объяснением ФИО2 от 15 апреля 2020 года, фототаблицей от 15 апреля 2020 года, где зафиксирован факт нахождения Семеновой Т.М. у д. 60 по ул. Ленина г. Звенигово Республики Марий Эл.

Совокупность собранных и исследованных в судебном заседании доказательств является достаточной для установления всех обстоятельств, предусмотренных ст. 26.1 КоАП РФ, подлежащих выяснению по делу об ад­министративном правонарушении.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно п. 3, 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года N 417, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. При угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Согласно п.п. «в» п. 1 Указа Президента Российской Федерации N 239 от 02 апреля 2020 года «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (Далее – Указ Президента) высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации постановлено обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств. Ограничительные и иные мероприятия могут реализовываться в различные периоды времени в пределах общего срока, установленного пунктом 1 настоящего Указа.

Из п. 1 Указа Президента следует, что на территории Российской Федерации установлены с 4 по 30 апреля 2020 года включительно нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы.

В соответствии п.п. «г» п. 5 Указа Главы Республики Марий Эл N 39 от 17 марта 2020 года (с изменениями в редакции Указа Главы Республики Марий Эл N 71 от 03 апреля 2020 года) «О введении режима повышенной готовности в Республике Марий Эл» (далее – Указ Главы) граждане, не являющиеся руководителями и работниками (служащими) организаций и государственных органов, чье нахождение на рабочем (служебном) месте является критически важным для обеспечения их функционирования, обязаны до 30 апреля 2020 года включительно не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, а также следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим Указом, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов. Гражданам разрешается передвижение по территории Республики Марий Эл, если это связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Марий Эл, при наличии справки работодателя по форме согласно приложению № 2 к настоящему Указу.

Пунктом 16 Указа Главы установлено, что распространение новой коронавирусной инфекции (COVID-19) является в сложившихся условиях чрезвычайным и непредотвратимым обстоятельством, повлекшим введение режима повышенной готовности.

Административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, предусмотрена ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В связи с этим, Семенова Т.М. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, так как она не выполнила законодательно закрепленные правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Республики Марий Эл, где существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Объяснения Семеновой Т.М. о том, что она просто находилась на улице без причины и острой необходимости, не ставят под сомнение обоснованность изложенных выводов суда о виновности Семеновой Т.М. в совершении административного правонарушения, поскольку она будучи осведомленной о введенных ограничительных мероприятиях, осознавая необходимость обязательного соблюдении режима изоляции в период времени до 30 апреля 2020 года включительно в силу сложившейся эпидемиологической обстановки в Российской Федерации, получившей широкую огласку в средствах массовой информации, не могла не знать о необходимости выполнения противоэпидемических мероприятий. Однако, Семенова Т.М. покинула место своего жительства без имеющихся на то законных оснований, чем не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности, тем самым, осуществила действия, создающие угрозу как собственной безопасности, так жизни и здоровью других лиц.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает пожилой возраст Семеновой Т.М., ее раскаяние и признание вины.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, суд признает совершение Семеновой Т.М. административного правонарушения при чрезвычайных обстоятельствах, поскольку распространение новой коронавирусной инфекции (COVID-19) является в сложившихся условиях чрезвычайным обстоятельством.

Назначая наказание Семеновой Т.М., суд руководствуется правилами статей 4.1-4.3 КоАП РФ, учитывает личность правона­рушителя, ее отношение к содеянному, характер и степень общественной опасности со­вершенного правонарушения, конкретные обстоятельства его совершения.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о необходимости назначения Семеновой Т.М. наказания, предусмотренного санкцией части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ в виде административного штрафа.

Данный вид наказания будет соответствовать требованиям ст. 3.1 КоАП РФ, обеспечит предупреждение совершения новых правонарушений как Семеновой Т.М., так и другими лицами.

Оснований для применения к Семеновой Т.М. положений ст. 2.9 КоАП РФ не установлено.

Срок давности для привлечения Семеновой Т.М. к административной ответственности не истек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

постановил:

Семенову Т. М., <дата> года рождения, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 (четырех тысяч) рублей.

Копию настоящего постановления направить Семеновой Т.М., в ОМВД России по Звениговскому району.

Разъяснить Семеновой Т.М., что в соответст­вии со ст. 20.25 КоАП РФ, в случае уклонения от исполнения назначенного административного наказания и неуп­латы штрафа в установленный законом срок (60 суток), лицу, уклонившемуся от уплаты штрафа, может быть назначено административное наказание в виде штрафа в дву­кратном размере.

Информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа:

УИН 18880412200000076045

УФК по Республике Марий Эл (ОМВД России по Звениговскому району)

Налоговый орган: ИНН 1203002686, КПП 120301001, БИК 048860001, ОКТМО 88612000, ОКАТО 88701000

Номер счета получателя платежа: 40101810922020016001

Наименование банка: Отделение – НБ Республика Марий Эл

Наименование платежа: административный штраф

Код бюджетной классификации: 18811601201019000140.

Квитанцию об уплате штрафа представить в Звениговский районный суд Республики Марий Эл до истечения срока, предусмотренного ст. 32.2 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Срок предъявления постановления к исполнению 2 года со дня вступления в за­конную силу.

Судья Е.В. Тарасов