Судебный акт #1 (Решение) по делу № 71-69/2022 от 08.04.2022

Судья Кривошеева И.В.

Дело № 12-146/2022 (71-69/2022)

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возвращении жалобы без рассмотрения по существу

13 апреля 2022 г.                                                                                г. Биробиджан

Судья суда Еврейской автономной области Папулова С.А., в порядке подготовки к рассмотрению дела по жалобе защитника общественной организации «Общество охотников и рыболовов Еврейской автономной области» У. на решение судьи Биробиджанского районного суда ЕАО от 14.03.2022,

У С Т А Н О В И Л А:

Постановлением начальника отдела государственного надзора департамента по охране и использованию объектов животного мира правительства ЕАО Н. от 05.07.2021 общественная организация «Общество охотников и рыболовов Еврейской автономной области» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением Биробиджанского районного суда ЕАО от 14.03.2022 постановление должностного лица административного органа от 05.07.2021 оставлено без изменения.

08.04.2022 в суд ЕАО поступило дело об административном правонарушении с жалобой защитника общественной организации «Общество охотников и рыболовов Еврейской автономной области» У. на указанное решение.

В соответствии с частью 1 статьи 30.4КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы судьёй, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, изъявит желание иметь для оказания юридической помощи защитника, то адвокат или иное лицо, приглашённое им для осуществления защиты при рассмотрении дела, должны быть допущены к участию в деле при условии соблюдения требований, перечисленных в части 3 статьи 25.5 КоАП РФ (абзац 1).

При применении части 3 статьи 25.5 КоАП РФ необходимо учитывать, что, поскольку КоАП РФ не регулирует вопрос о том, каким образом должны быть оформлены полномочия защитника и представителя на участие в деле об административном правонарушении, данный вопрос должен быть решён применительно к общим положениям частей 2 и 3 статьи 53 ГПК РФ, в которых закреплён порядок оформления полномочий представителя. При этом право представителя на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении, на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, на отказ от таких жалоб должно быть специально оговорено в доверенности (абзацы 2, 4 пункта 8 указанного постановления).

Из материалов дела усматривается, что жалоба на решение судьи районного суда от 14.03.2022 подана и подписана У. на основании имеющейся в материалах дела доверенности от 18.06.2021                        № <...>

Из содержания названной выше доверенности следует, что У. не предоставлено право на подписание и подачу жалобы в рамках производства по делу об административном правонарушении. Формулировка в тексте доверенности о правомочии указанного лица представлять интересы общественной организации «Общество охотников и рыболовов Еврейской автономной области» во всех учреждениях и организациях любой формы собственности, в органах власти и управления, обжаловать действия или бездействия, а также решения должностных лиц, вести дела общества во всех судебных учреждениях со всеми правами, какие предоставлены законом заявителю, истцу, ответчику, третьему лицу, потерпевшему, его представителю, не может подменить предъявляемые к доверенности требования.

Таким образом, жалоба на указанное решение, подписанная и поданная не уполномоченным на то лицом У., не может быть рассмотрена в порядке главы 30 КоАП РФ, поэтому она подлежит возврату заявителю, а материалы направлению в суд, вынесший обжалуемое решение.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.4, 30.7Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ОПРЕДЕЛИЛА:

Жалобу защитника общественной организации «Общество охотников и рыболовов Еврейской автономной области» У. на решение судьи Биробиджанского районного суда Еврейской автономной области от 14.03.2022 возвратить заявителю без рассмотрения по существу.

Дело вернуть в Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области.

Судья                                                                                                   С.А. Папулова