Судебный акт #1 (Определения) по делу № 5-862/2022 от 22.04.2022

Материал № 5-862/2022

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

22 апреля 2022 года город Ессентуки

Судья Ессентукского городского суда Ставропольского края Сенцов О.А., рассмотрев административный материал в отношении ФИО1, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.27 КоАП РФ,

У с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.27 КоАП РФ в отношении гражданина ФИО1

Материал об административном правонарушении в отношении гражданина ФИО1 был направлен для рассмотрения в Ессентукский городской суд.

Данное административное дело подлежит возвращению в ОМВД России по г. Ессентуки, для определения подведомственности.

В соответствии со ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Согласно ПП ВС РФ №5 от 24 марта 2004 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» (с последующими изменениями и дополнениями) административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

В представленных суду материалах имеется определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ.

В отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, за совершение им административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.27 КоАП РФ.

Вместе с тем, материалы административного дела не содержат сведений о производстве каких-либо фактических процессуальных действий, принятых в рамках административного расследования.

Согласно ст. 28.7 КоАП РФ решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, в виде определения, а прокурором в виде постановления немедленно после выявления факта совершения административного правонарушения.

В соответствии со ст. 23.1 КоАП РФ, судьями районных судов рассматриваются дела об административных правонарушениях, производство по которым осуществлялось в форме административного расследования, в остальных случаях дела об административных правонарушениях, рассматриваются мировыми судьями.

В силу ст. 29.5 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. Дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

В соответствии с п. 4 постановления Пленума ВС РФ от 24 марта 2005 г. № 5 установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о возвращении в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

Учитывая, что по делу фактически административное расследование не проводилось, данный материал в соответствии со ст. 29.5 КоАП РФ подлежит рассмотрению мировым судьей по месту совершения правонарушения - г. Ессентуки.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о возвращении в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

При таких обстоятельствах, административный материал в отношении гражданина ФИО1 не может быть принят к производству Ессентукского городского суда.

Руководствуясь ст. ст. 23.1, 28.7, 29.4 КоАП РФ, судья,

О п р е д е л и л :

Административное дело в отношении гражданина ФИО1 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.27 КоАП РФ, возвратить в ОМВД России по г. Ессентуки для передачи по подведомственности.

Судья:                                     Сенцов О.А.