Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-645/2024 (2-3910/2023;) от 10.10.2023

Дело № 2-645/2024

УИД 74RS0038-01-2022-005115-95

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 февраля 2024 года с. Долгодеревенское

Сосновский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Дуплякиной А.А.,

при секретаре Гайнановой Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску прокурора АДРЕС в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Равис-птицефабрика Сосновская» о возложении обязанности,

установил:

АДРЕС обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Равис-птицефабрика Сосновская» (далее по тексту ООО «Равис-птицефабрика Сосновская»), в котором просит с учетом уточнений требований обязать в течении 6 месяцев с даты вступления в законную силу решения суда разработать проект рекультивации земельного участка с кадастровым №, провести рекультивацию указанного земельного участка в порядке и в сроки, предусмотренные разработанным проектом рекультивации.

В обоснование исковых требований указано, что по результатам проведенной проверки выявлено, что принадлежащий ответчику земельный участок с кадастровым № зарос сорной травой, на площадь 3,2 га зафиксированы несанкционированные места, на которых осуществляется слив отходов производства, имеющих характерный запах куриного помета, присутствуют разливы жидкой фракции отходов, имеющих характерный запах. Указанные нарушения санитарных и экологических норм нарушают права граждан на экологическую безопасность и благоприятную среду.

В судебном заседании помощник прокурора Кузнецова А.В. исковые требования поддержала.

Представитель ответчика В.П.В. в судебном заседании не возражал против удовлетворения требований прокурора.

Представитель третьего лица Управления Россельхознадзора по Челябинской и Курганской областям в судебном заседании не участвовал, извещен.

Выслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований.

Конституцией Российской Федерации установлено, что земля и все другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизнедеятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду и обязан сохранять природу, соблюдать Конституцию Российской Федерации и требования, установленные соответствующими законодательными актами (ст.ст.9,15, 58).

Статьями 3, 23, 24, 67 Федерального закона «Об охране окружающей среды» установлено, что основными принципами охраны окружающей среды являются соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду и обеспечение: благоприятных условий жизнедеятельности человека; допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды; обеспечение снижения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в соответствии с нормативами в области охраны окружающей среды, которого можно достигнуть с учетом экономических и социальных факторов, ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.

Отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными правовыми актами Российской Федерации (ст.22 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Атмосферный воздух, почва являются важнейшими и жизненно необходимыми компонентами окружающей среды.

В соответствии со ст. ст. 11-13, 42 ЗК РФ охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса.

Одной из целей охраны земель является предотвращение и ликвидация загрязнения земель и почв, а также иного негативного воздействия на земли и почвы. В целях охраны земель собственники и землепользователи обязаны проводить мероприятия, в том числе, по сохранению почв и защите земель от загрязнения отходами производства и потребления, а также по ликвидации последствий такого загрязнения, соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил. Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле.

В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Статьей 8 Федерального закона от ДАТА № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» собственники земельных участков обязаны осуществлять производство сельскохозяйственной продукции способами, обеспечивающими воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а также исключающими или ограничивающими неблагоприятное воздействие такой деятельности на окружающую среду.

Статьями 2-4, 34, 39, 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» №7-ФЗ от 10.012002 предусмотрено, что хозяйственная и иная деятельность организаций, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду.

Хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При осуществлении хозяйственной и иной деятельности проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, должна проводиться рекультивация или консервация земель.

Согласно ст. ст. 11-13 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» №89-ФЗ от ДАТА, требованиям приказа Минприроды России «Об утверждении порядка ведение государственного кадастра отходов» № от ДАТА, территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими и санитарными требованиями. Запрещается размещение отходов производства и потребления на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов.

В силу ст. 34 Федерального закона «Об охране окружающей среды» прекращение в полном объеме размещения, проектирования, строительства, реконструкции, ввода в эксплуатацию, эксплуатации, консервации и ликвидации зданий, строений, сооружений и иных объектов при нарушении требований в области охраны окружающей среды осуществляется на основании решения суда.

В соответствии с пп.7.1.З ГОСТ Р 113.15.01-2019 недопустимо внесение навоза/помета при условиях, когда риск образования стоков представляется значительным. В частности, навоз/помет не следует вносить, когда поле залито паводковой водой, замерзло или покрыто снегом.

Согласно п.п. 3, 5 Правил проведения рекультивации и консервации земель, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДАТА №, разработка проекта рекультивации земель и рекультивация земель, обеспечиваются лицами, деятельность которых привела к деградации земель, в том числе правообладателями земельных участков. Рекультивация земель должна обеспечивать восстановление земель до состояния, пригодного для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, путем обеспечения соответствия качества земель нормативам качества окружающей среды и требованиям законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в отношении земель сельскохозяйственного назначения также нормам и правилам в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения, но не ниже показателей состояния плодородия земель сельскохозяйственного назначения, порядок государственного учета которых устанавливается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации применительно к земельным участкам, однородным по типу почв и занятым однородной растительностью в разрезе сельскохозяйственных угодий.

Из материалов дела следует, что ООО «Равис-птицефабрика Сосновская» является собственником земельного участка с кадастровым №, общей площадью 204 306 кв.м., категории земель «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования «для сельскохозяйственного использования», расположенного по АДРЕС.

В ходе проведенной прокуратурой района проверки установлено, что на площади 1,9 га указанный участок зарос сорной травянистой растительностью полынь, репей, конопля, марь белая, чертополох. На площади 3,2 га зафиксированы несанкционированные места, на которых осуществлен слив (складирование) отходов производства, имеющих характерный запах куриного помета, также зафиксированы технологические колеи от прохода тяжелой колесной техники. Отходы складируются в бурты высотой от 20 до 50 см. Присутствуют разливы жидкой фракции отходов, имеющих характерный запах.

В ходе инструментального обследования на земельном участке ДАТА произведен отбор проб почвы для проведения исследований на бактериологические, паразитологические показатели степени загрязнения почвы. Результаты исследований показали, что участок подвергся бактериологическому и паразитарному заражению почвы. В пробах почвы (согласно протоколам испытаний от ДАТА №З.1287ЗЧВ, №.12874ЧВ) обнаружены колиформные бактерии и энтерококки, наличие которых согласно «СаНПиН ДАТА-21 Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» в чистой почве не допускается.

В силу п. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В нарушение вышеуказанной нормы процессуального права ответчиком не представлены доказательства устранения вышеуказанных нарушений.

Из материалов дела следует и ответчиком не оспаривается, что до настоящего времени указанные нарушения не устранены, проект рекультивации земельного участка не разработан.

На основании изложенного, исковые требования предъявлены прокурором обоснованно и подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая объем работ, необходимых для исполнения решения суда, время года, суд считает разумным установить срок исполнения решения суда 6 месяцев с даты вступления решения в законную силу.

Руководствуясь ст. ст. 194-197 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования прокурора АДРЕС в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Возложить на общество с ограниченной ответственностью «Равис-птицефабрика Сосновская» (ИНН 7438016550) обязанность в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разработать проект рекультивации земельного участка с кадастровым №, провести рекультивацию указанного земельного участка в порядке и в сроки, предусмотренные разработанным проектом рекультивации.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Челябинский областной суд через Сосновский районный суд АДРЕС в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

Решение в окончательной форме изготовлено ДАТА.

Председательствующий: