Судебный акт #1 (Решение) по делу № 21-608/2022 от 21.10.2022

Судья Успанова Г.Г. Дело № 7-608/2022

№ 12-170/2022

Р Е Ш Е Н И Е

28 октября 2022 года г. Астрахань

Судья Астраханского областного суда Стёпин А.Б. при помощнике судьи Тутариновой К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника отделения - старшего судебного пристава Наримановского РОСП УФССП России по Астраханской области Тюковой ФИО4 на решение Наримановского районного суда Астраханской области от 7 сентября 2022 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении администрации муниципального образования «Астраханский сельсовет»,

установил:

постановлением начальника отделения - старшего судебного пристава Наримановского РОСП УФССП России по Астраханской области Тюковой М.В. от 21 июня 2022 года администрация муниципального образования «Астраханский сельсовет» привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 30000 рублей.

Решением Наримановского районного суда Астраханской области от 7 сентября 2022 года жалоба администрации муниципального образования «Астраханский сельсовет» удовлетворена, прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по основаниям отсутствия события административного правонарушения.

В жалобе начальником отделения - старшим судебным приставом Наримановского РОСП УФССП России по Астраханской области Тюковой М.В. ставится вопрос об отмене решения районного суда ввиду его незаконности и необоснованности. При подаче жалобы просила восстановить срок обжалования указанного решения суда.

В судебное заседание начальник отделения - старший судебный пристав Наримановского РОСП УФССП России по Астраханской области Тюкова М.В., представитель администрации муниципального образования «Астраханский сельсовет» не явились, извещены о месте и времени слушания дела, причина неявки неизвестна, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не поступило, в связи, с чем в соответствии со статьей 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях полагаю возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены решения суда.

В соответствии со статьей 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления (часть 1). В случае пропуска срока, по ходатайству лица, подающего жалобу, срок может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу (часть 2).

Как видно из материалов дела копия решения суда от 7 сентября 2022 года направлена в адрес администрации 8 сентября 2022 года. Согласно данным Почты России копия решения получена 24 сентября 2022 года, жалоба подана 11 октября 2022 года за пределами срока обжалования.

Исходя из установленных по делу фактических обстоятельств, прихожу к выводу о восстановлении срока для обжалования решения суда.

В соответствии с частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 105 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему данным законом (часть 2 статьи 105 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

По смыслу приведенных взаимосвязанных положений Федерального закона «Об исполнительном производстве» привлечение к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможно при соблюдении следующих условий: неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения; до привлечения к административной ответственности судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, в котором должен быть установлен новый срок для исполнения.

Как усматривается из материалов дела, администрация муниципального образования «Астраханский сельсовет» привлечена к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за неисполнение содержащегося в исполнительном листе ФС № № от 25 апреля 2019 года (выдан Наримановским районным судом Астраханской области на основании судебного акта, вступившего в законную силу 23 мая 2019 года) требования провести мероприятия по демонтажу дома <адрес> в течение пяти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения 4 апреля 2022 года постановления о взыскании исполнительского сбора. Требование получено 19 мая 2022 года, срок исполнения до 7 июня 2022 года.

Согласно постановлению начальника отделения - старшего судебного пристава Наримановского РОСП УФССП России по Астраханской области от 21 июня 2022 года о привлечении к административной ответственности администрация муниципального образования «Астраханский сельсовет» не выполнила без уважительных причин законное требование судебного пристава-исполнителя Наримановского РОСП Астраханской области от 19 мая 2022 года об исполнении решения Наримановского районного суда Астраханской области в срок до 7 июня 2022 года.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

Прекращая производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации муниципального образования «Астраханский сельсовет», суд первой инстанции с учетом установленных обстоятельств, пришел к выводу об отсутствии события административного правонарушения, поскольку на момент вынесения судебным приставом-исполнителем требования об исполнении решения суда многоквартирный дом администрацией был передан под снос.

Принимая решение о прекращении производства по делу по указанному основанию, районный суд обоснованно исходил из того, что решение суда исполнено.

Доводы жалобы о том, что факт передачи под снос многоквартирного жилого дома не является доказательством исполнения решения суда, замена стороны в рамках исполнительного производства не произведена, являются несостоятельными, поскольку рассматривалось судом первой инстанции и им дана правовая оценка, оснований не согласиться с которой не имеется.

Суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал обстоятельства дела и дал им оценку в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые могли явиться основанием к отмене обжалуемого судебного акта, не допущено.

Руководствуясь статьями 30.1 – 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░6 ░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 7 ░░░░░░░░ 2022 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 7 ░░░░░░░░ 2022 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░5 - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░. ░░░░░░