Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-74/2020 ~ М-24/2020 от 04.02.2020

Дело № 2-74/2020                            

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 апреля 2020 года                                               с. Тербуны

Тербунский районный суд Липецкой области в составе судьи Кириной Г. В.,

при секретаре Бубновой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации сельского поселения Урицкий сельсовет Тербунского муниципального района Липецкой области к Кузнецовой Дарье Александровне о признании утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

установил:

        администрация сельского поселения Урицкий сельсовет Тербунского муниципального района Липецкой области обратилась в суд с иском к Кузнецовой Д.А. о признании утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, указав, что истец является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> 16 декабря 2014 года между истцом и Кузнецовым А.А. заключен договор социального найма жилого помещения № 3 в соответствии с которым, совместно с нанимателем Кузнецовым А.А. в предоставленное ему жилое помещение вселяются члены семьи нанимателя: ФИО1 ); ФИО2 (снялась с регистрационного учета 19.09.2017 года); неродственница Кузнецова Дарья Александровна ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО3 ФИО3 (снят с регистрационного учета 19.09.2017 года). В настоящее время в квартире зарегистрированы: Кузнецов А.А., ФИО3 Кузнецова Д.А. Ответчик Кузнецова Д.А. была зарегистрирована в данном жилом помещении, проживала в нем по декабрь месяц 2010 года. Решением мирового судьи Тербунского судебного участка Тербунского судебного района от 16 августа 2011 года брак между Кузнецовой Д.А. и ФИО1 расторгнут. Решением Тербунского районного суда Липецкой области от 30.09.2013 года Кузнецова Д.А. и ФИО1 лишены <данные изъяты>.

Кузнецова Д.А.в 2010г. добровольно выехала из вышеуказанного жилого помещения в неизвестном направлении и не проживает по месту регистрации длительное время, препятствий в пользовании жилым помещением не имела, попыток вселиться обратно не предпринимала, ее личные вещи в квартире отсутствуют. Бремя содержания имуществом несет наниматель Кузнецов А.А., он оплачивает коммунальные услуги, не имея задолженности. Наличие регистрации Кузнецовой Д.А в спорном жилом помещении нарушает права и интересы истца, ограничивая действия по распоряжению квартирой третьих лиц. Просили признать Кузнецову Д.А. утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> принадлежащем на праве собственности администрации сельского поселения Урицкий сельсовет Тербунского муниципального района Липецкой области, полагая, что это является основанием для снятия ответчика с регистрационного учета по месту жительства.

В судебное заседание представитель истца - глава администрация сельского поселения Урицкий сельсовет Тербунского муниципального района Липецкой области Богатырева Л.Д. не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежаще, письменным заявлением просила рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

Ответчик Кузнецова Д.А. так же не явились в судебное заседание, о месте, времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Почтовые отправления, направленные в ее адрес вернулись с отметкой «адресат по указанному адресу не проживает»

Третьи лица Кузнецов А.А., Губанов В.И., действующий в интересах несовершеннолетнего ФИО3 , представитель опеки и попечительства администрации Тербунского муниципального района по доверенности Киреев Д.Ю. в судебное заседание не явились, письменными заявлениями просили рассмотреть дело в их отсутствие, не возражали против удовлетворения иска.

Исследовав письменные материалы дела, оценив достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно пункту 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Статьей 30 Жилищного кодекса Российской Федерации закреплено, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Согласно ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Следовательно, наниматель жилого помещения может быть признан утратившим право пользования жилым помещением на основании ч.3 ст.83 ЖК РФ в том случае, если он выехал на иное постоянное место жительства и тем самым добровольно отказался от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором социального найма.

Временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма (ст. 71 ЖК РФ).

Указанные положения закона подлежат применению с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", согласно которым, разрешая споры о признании нанимателя, членом семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч.2 ст.1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.
       Из анализа указанных правовых норм следует, что закон связывает расторжение договора найма жилого помещения с добровольным выездом из жилого помещения, и, как следствие, с добровольным отказом от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором социального найма.

        В соответствии с ч. 2 ст. 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и разъяснениями, содержащимися в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 02.02.1998 № 4-П регистрация является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства. Таким образом, регистрация сама по себе является административным актом и не порождает право бессрочного пользования жилым помещением, в котором гражданин зарегистрирован.
         В ходе судебного разбирательства установлено, что квартира, расположенная по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности администрации сельского поселения Урицкий сельсовет Тербунского района на основании договора безвозмездной передачи жилых домов в муниципальную собственность от 27.04.2004г. Указанное подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 25.05.2015г. и выпиской из ЕГРН от 31.01.2020г.

       На основании договора № 3 социального найма жилого помещения от 16.12.2014г. квартира, расположенная по адресу: <адрес> передана нанимателю Кузнецову А.А. и членам его семьи. Совместно с Кузнецовым А.А. в предоставленное ему жилое помещение вселились члены семьи: <данные изъяты>

       Пунктом 10 договора предусмотрено, что при выезде нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор считается расторгнутым.

       Из представленных ответов на запрос МО МВД России «Тербунский» от 25.02.2020г. следует, что в спорной квартире зарегистрированы Кузнецов А.А., ДД.ММ.ГГГГр., Кузнецов Д.А., ДД.ММ.ГГГГ., ответчица Кузнецова Д.А. ДД.ММ.ГГГГ

       Из материалов дела следует, что брак между сыном нанимателя ФИО1 и ответчицей Кузнецовой Д.А. прекращен 6.09.2011г. на основании решения мирового судьи Тербунского судебного участка от 16.08.2011г., запись акта о расторжении брака №

         Пунктом 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", установлено, что в соответствии с п. 4 ст. 71 СК РФ ребенок, в отношении которого родители (один из них) лишены родительских прав, сохраняет право пользования жилым помещением.

         Исходя из положений пункта 1 статьи 71 СК РФ вынесение судом решения о лишении родительских прав влечет за собой утрату родителями (одним из них) не только тех прав, которые они имели до достижения детьми совершеннолетия, но и всех других прав, основанных на факте родства с ребенком и вытекающих как из семейных, так и иных правоотношений (в частности, гражданских, трудовых, пенсионных).

        По решению Тербунского районного суда от 30.09.2013г. ФИО1 и Кузнецова Д.А. <данные изъяты>

         На основании распоряжения администрации Тербунского муниципального района №587 от 12.11.2013г. <данные изъяты>

        Из свидетельства о смерти №, выданного отделом ЗАГС администрации Тербунского муниципального района Липецкой области следует, что член семьи нанимателя- ФИО1

      Из имеющихся в материалах дела копий Актов обследования сохранности квартиры, расположенной по адресу: <адрес> от 6.03.2017г., 26.04.2018г., 17.04.2019г., составленных комиссионно должностными лицами отдела опеки и попечительства, КДН и ЗП администрации Тербунского муниципального района, ОБУ «ЦСЗН» по Тербунскому району     усматривается, что ответчица Кузнецова Д.А. по указанному адресу не проживает, ее местонахождение не известно. Несовершеннолетний ФИО3 зарегистрирован, но фактически проживает у опекуна Губанова В.И. в <адрес>.

        Согласно акта материально-бытового обследования жилищно-бытовых условий ФИО3 проживал в <адрес>

          По утверждению представителя истца, изложенному в иске, Кузнецова Д.А. добровольно выехала из квартиры в декабре месяце 2010г., ее местонахождение не известно, личных вещей в квартире нет, препятствий в пользовании помещением ответчику никто не чинил, участие в содержании жилья не принимает, коммунальные услуги не оплачивает, попыток вселиться не предпринимала.

         Доказательств обратного суду не представлено, в материалах дела не имеется.

        Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности в соответствии со ст. ст. 56, 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что выезд ответчика Кузнецовой Д.А. из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> носил добровольный и постоянный характер, она не проживает в указанной квартире и ею не пользуется, вывезла свои вещи из квартиры, обязанности по содержанию не исполняет. Более того, она <данные изъяты> тем самым утратила право на пользование спорным жилым помещением, основанное на факте родства и семейных отношений с несовершеннолетним.

         Также отсутствуют сведения о вынужденном временном проживании по другому адресу в связи с создавшимися жизненными обстоятельствами.

        Каких-либо доказательств, подтверждающих временный либо вынужденный характер выезда ответчика из спорной квартиры, о чинении ей препятствий в пользовании квартирой по вышеуказанному адресу, а равно свидетельствующих о принимаемых Кузнецовой мерах по вселению в нее, суду не представлено, в материалах дела не имеется.

        Таким образом, указанные обстоятельства в их совокупности свидетельствуют о волеизъявлении Кузнецовой Д.А. о добровольном отказе от пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>

        В соответствии с ч.3 ст.83 ЖК РФ, выехав на иное место жительства, ответчик Кузнецова Д.А. реализовала предоставленное ей законом право на одностороннее расторжение в отношении себя договора социального найма.
        Оценив все названные выше фактические данные, суд приходит к выводу о том, что ответчик Кузнецова Д.А.     утратила право пользования спорным жилым помещением, в связи с чем, требования истца о признании ее утратившей право пользования спорным жилым помещением подлежат удовлетворению.

         Согласно ст.7 ФЗ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.

        В силу п. «е» ст.31 Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 года № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - производится на основании вступившего в законную силу решения суда.

       Прекращение у ответчика Кузнецовой Д.А.     права пользования квартирой является основанием для снятия ее с регистрационного учета по адресу спорной квартиры.
        Поскольку решение суда о признании лица утратившим право пользования жилым помещением в силу закона является основанием для снятия его с регистрационного учета, специального решения по данному вопросу не требуется.

        Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска, она в силу ч. 1 ст.103 ГПК РФ подлежит взысканию с ответчика Кузнецовой Д.А. в доход бюджета Тербунского района Липецкой области в размере 300 рублей.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

признать Кузнецову Дарью Александровну утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> принадлежащем на праве собственности администрации сельского поселения Урицкий сельсовет Тербунского муниципального района Липецкой области.

Взыскать с Кузнецовой Дарьи Александровны в доход бюджета Тербунского муниципального района Липецкой области государственную пошлину 300 (триста) рублей.

Настоящее решение, при вступлении его в законную силу, является основанием для снятия Кузнецовой Дарьи Александровны с регистрационного учета по указанному адресу в территориальном пункте МО МВД России «Тербунский».

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Тербунский районный суд Липецкой области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной мотивированной форме.

Мотивированное решение изготовлено 29.04.2020 г.

Судья /подпись/         Г.В. Кирина