Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-98/2018 ~ М-76/2018 от 05.06.2018

Дело № 2-98/2018                             

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

18 июля 2018 года

Юрлинский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи Дереглазовой Н.Н.,

при секретаре судебного заседания Трушевой Е.А., с участием:

представителей истца – администрации Юрлинского муниципального района – Отегова А.В., Мошегова А.И.,

представителя ответчика – Нешатаевой И.А. – адвоката Автайкиной М.И.,

представителей третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – ООО «Кедр-2» - Стамикова Н.И., Ивановой Г.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Юрла гражданское дело по иску администрации Юрлинского муниципального района к Нешатаевой Ирине Александровне о взыскании социальной выплаты,

у с т а н о в и л:

истец обратился в суд с требованием о взыскании с Нешатаевой И.А. социальной выплаты в размере 661 073 рубля, указывая следующее.

На основании договора об обеспечении жильём молодой семьи (молодого специалиста) с учётом социальной выплаты, предусмотренной на приобретение жилья в сельской местности от 10 июля 2015 года, при реализации мероприятий, предусмотренных федеральной целевой программой «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 – 2017 годы и на период до 2010 года», утверждённой постановлением Правительства РФ от 15 июля 2013 года № 598, Нешатаевой И.А. как участнику целевой программы предоставлена социальная выплата в размере 661 073 рубля, включая средства федерального бюджета в размере 283 317 рублей и средства местного бюджета в сумме 377 756 рублей. Выплата предоставлена для создания (постройки) объекта индивидуального жилищного строительства на территории Юрлинского муниципального района.

В соответствии с условиями Программы для перечисления социальной выплаты Нешатаева И.А. предоставила договор подряда на строительство жилого дома от 28 августа 2015 года, заключённый между нею и ООО «Кедр-2».

В п. 2.2.5 договора об обеспечении жильём установлено условие для предоставления социальной выплаты – обязанность отработать по трудовому договору в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы в сельской местности на территории Юрлинского муниципального района не менее 5 лет со дня получения социальной выплаты на именной блокированный целевой счёт.

5 ноября 2014 года ответчица трудоустроилась на должность ветеринара в КФХ ФИО3

Согласно приказу № 2 от 29 декабря 2015 года Нешатаева И.А, была уволена из КФХ с 29 декабря 2015 года по собственному желанию. Иной трудовой договор, предоставляющий право на сохранение социальной выплаты, в администрацию района ответчицей не представлен.

В разделе 4 договора об обеспечении жильём обозначено, что за ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Администрация имеет право истребовать в судебном порядке от получателя средства в размере предоставленной социальной выплаты в случае невыполнения членом молодой семьи условия, предусмотренного в п. 2.2.5 настоящего договора.

Таким образом, ответчицей нарушено условие предоставления социальной выплаты. Указанное обстоятельство является самостоятельным основанием для её взыскания.

Требование о возврате денежных средств в размере социальной выплаты, направленное Нешатаевой И.А., вернулось с отметкой об истечении срока хранения.

В судебном заседании представители истца Отегов А.В. и Мошегов А.И. поддержали требования иска по приведённым в нём основаниям.

Представитель ответчика – адвокат Автайкина М.И. указала на необходимость отказа в удовлетворении требований.

Представители третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмете спора, ООО «Кедр-2» - Стамиков Н.И., Иванова Г.Ф. отметили, что строительство жилого дома, построенного по договору подряда, заключённому с Нешатаевой И.А., завершено в 2015 году. Для проведения работ подрядчиком задействованы средства социальной выплаты в сумме 661 073 рубля и, в остальной части, собственные средства.

Связь с ответчицей утрачена вскоре после заключения договора. По неофициальным данным она проживает в г.Перми. По настоящее время дом не введён в эксплуатацию. Инициирование данного вопроса несущим затраты по содержанию жилья ООО «Кедр-2» невозможно в связи с оформлением разрешительной документации непосредственно на Нешатаеву И.А.

Заслушав участников процесса, оценив доводы иска, допросив свидетеля, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

На момент разрешения спора рассматриваемые правоотношения регулируются постановлением Правительства РФ от 13 декабря 2017 года № 1544 «О внесении изменений в государственную программу развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 – 2020 годы», вступившего в силу с 1 января 2018 года.

В соответствии с п. 2 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на улучшении жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, являющихся приложением № 3 к федеральной целевой программе «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 – 2017 годы и на период до 2020 года», действовавшей в период предоставления социальной выплаты и по 31 декабря 2017 года, субсидии предоставлялись в целях оказания финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации мероприятий государственных программ субъектов Российской Федерации (подпрограмм государственных программ субъектов Российской Федерации), направленных на устойчивое развитие сельских территорий (далее - региональные программы), включая улучшение жилищных условий граждан, в том числе молодых семей и молодых специалистов, включая:

а) предоставление гражданам, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, социальных выплат на строительство (приобретение) жилья (далее - социальные выплаты) в порядке и на условиях, которые установлены Типовым положением о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, приведённым в приложении № 4 к названной программе.

Для участия в Программе граждане, имеющие право на получение социальной выплаты и изъявившие желание улучшить жилищные условия с использованием социальной выплаты, представляли в орган местного самоуправления по месту постоянного жительства заявление по утверждённой форме.

Из материалов дела следует, что с 5 ноября 2014 года и по момент предоставления социальной выплаты Нешатаева И.А. состояла в трудовых отношения с крестьянско-фермерским хозяйством ФИО3 в должности ветеринара. Судом установлено, что 10 июля 2015 года в рамках федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 – 2017 годы и на период до 2020 года», утверждённой постановлением Правительства РФ от 15 июля 2013 года № 598, между администрацией Юрлинского муниципального района, Нешатаевой И.А. и КФХ ФИО3 заключён и подписан трёхсторонний договор об обеспечении жильём молодой семьи (молодого специалиста) с учётом социальной выплаты, предусмотренной на приобретение жилья в сельской местности (далее договор).

10 июля 2015 года ответчице выдано свидетельство № 3/2-М, в соответствии с которым предоставлена социальная выплата на строительство (приобретение) жилья в сельской местности в размере 661 073 рубля.

28 августа 2015 года Нешатаевой И.А. и ООО «Кедр-2» заключён договор на строительство жилого дома площадью 60 кв.м. по адресу: <адрес>. В разделе «условия платежа» обозначено, что стоимость работ составляет 1 213 200, 15 рублей, оплата производится: за счёт собственных средств - в размере 132 348 рублей; за счёт предоставления социальной выплаты - в сумме 661 073 рубля; за счёт средств материнского (семейного) капитала – в размере 419 779, 115 рублей.

29 октября 2015 года Нешатаевой И.А. с ФИО9 заключён договор аренды земельного участка площадью 1 250 кв.м. по адресу: <адрес>, для строительства жилого дома.

Фактическое перечисление социальной выплаты в размере 661 073 рубля подрядчику ООО «Кедр-2» подтверждено его представителями и следует из разрешения на проведение расчётов с именного блокированного счёта, выданного Нешатаевой И.А..

Использование ответчицей на строительство жилья средств материнского (семейного) капитала опровергнуто представителем отдела Пенсионного фонда РФ по Юрлинскому району ФИО10, которой отмечено, что в связи с лишением Нешатаевой И.А. 12 мая 2016 года родительских прав средства материнского капитала разделены на её детей в равных долях, право матери на материнский (семейный) капитал прекращено.

2 ноября 2015 года строительство объекта по адресу: <адрес> завершено, о чём составлен акт.

Разрешение на строительство жилого дома по адресу: <адрес>, на земельном участке площадью 1 250 кв.м., с кадастровым номером №, выдано администрацией Юрлинского муниципального района на имя Нешатаевой И.А. 25 ноября 2015 года.

Разрешая заявленное требование по существу, суд принимает во внимание, что согласно п. 2.2.5 договора Нешатаева И.А. приняла на себя обязательство отработать по трудовому договору в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы в сельской местности на территории Юрлинского муниципального района не менее 5 лет со дня получения социальной выплаты за счёт бюджетных средств на именной блокированный целевой счёт.

Зачисление социальной выплаты на счёт Нешатаевой И.А. состоялось поэтапно 20 июля 2015 года и 1 декабря 2015 года.

29 декабря 2015 года Нешатаева И.А. уволилась из КФХ ФИО3 по собственному желанию.

В соответствии с п.п. 42, 43 типового положения о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, утверждённого постановлением Правительства РФ от 15 июля 2013 года № 598, существенными условиями договора являются:

а) обязательство члена молодой семьи (молодого специалиста) работать у работодателя по трудовому договору (осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность в муниципальном образовании) не менее 5 лет со дня получения социальной выплаты;

б) право органа исполнительной власти (органа местного самоуправления) истребовать в судебном порядке от члена молодой семьи (молодого специалиста) средства в размере предоставленной социальной выплаты в случае невыполнения членом молодой семьи (молодым специалистом) обязательства, предусмотренного подпунктом «а» настоящего пункта.

В пункте 2.2.5 трёхстороннего договора обозначено, что Нешатаева И.А. обязана отработать по трудовому договору в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы в сельской местности на территории Юрлинского муниципального района не менее 5 лет со дня получения социальной выплаты на именной блокированный целевой счёт.

Согласно разделу 4 договора за ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Администрация имеет право истребовать в судебном порядке от получателя средства в размере предоставленной социальной выплаты в случае невыполнения членом молодой семьи условия, предусмотренного в п. 2.2.5 настоящего договора.

Расторжение Нешатаевой И.А. трудового договора с КФХ ФИО3 по собственному желанию является основанием для взыскания с неё, как получателя предоставленной социальной выплаты, суммы в размере 661 073 рубля в связи с нарушением условий трёхстороннего договора.

При этом суд учитывает отсутствие сведений о наличии имеющих правовое значение по делу обстоятельств, освобождающих ответчицу от обязанности возврата полученных денежных средств.

В соответствии с положениями ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворённых судом исковых требований.

Истец был освобождён от уплаты госпошлины при подаче иска, в связи с чем госпошлина подлежит взысканию с ответчика в доход бюджета муниципального образования.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования администрации Юрлинского муниципального района удовлетворить.

Взыскать с Нешатаевой Ирины Александровны в пользу администрации Юрлинского муниципального района социальную выплату в размере 661 073 (шестьсот шестьдесят одна тысяча семьдесят три) рубля.

Взыскать с Нешатаевой Ирины Александровны в доход бюджета Юрлинского муниципального района государственную пошлину в размере 9 810 (девять тысяч восемьсот десять) рублей 73 копейки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Юрлинский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Юрлинского районного суда

Пермского края Н.Н.Дереглазова