Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-468/2023 ~ М-440/2023 от 07.08.2023

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 августа 2023 года                                    г. Венев

Веневский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Зайцевой М.С.,

при секретаре Бочарниковой Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-468/2023 по иску Савельевой Е.Н., Лукина С.В. к администрации муниципального образования Веневский район о признании права пользования жилым помещением, признании права общей долевой собственности на квартиру в порядке приватизации,

у с т а н о в и л :

Савельева Е.Н., Лукин С.В. обратились в суд с иском к администрации муниципального образования Веневский район о признании права пользования жилым помещением, признании права общей долевой собственности на квартиру в порядке приватизации.

В обоснование заявленных исковых требований истцы ссылаются на то, что в 1980 годах колхозом «Прогресс» семье Савельевых (в том числе ее родителям) ФИО2 и ФИО3 была предоставлена для проживания квартира, расположенная по адресу: <адрес>.

Однако решение правления колхоза о предоставлении семье Савельевых жилья не сохранилось.

Впоследствии колхоз «Прогресс» был реорганизован в АОЗТ «Прогресс», затем АОЗТ «Прогресс» было переименовано в СПК «Прогресс» Веневского района Тульской области.

Решением Арбитражного суда Тульской области СПК «Прогресс» было признано несостоятельным (банкротом) и ликвидировано.

Спорная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, была передана в муниципальную собственность МО Веневский район.

06 мая 1993 года ФИО2 умер, 19 сентября 2000 года умерла ФИО3

С момента вселения в квартиру семья Савельевых постоянно проживает в указанном жилом помещении, их жилищные права никем не оспариваются.

В настоящее время в указанной квартире по месту жительства зарегистрированы и проживают: Савельева Е.Н. (с 30 мая 1997 года) и ее сын Лукин С.В. (с 23 сентября 2009 года).

Нанимателем квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, является Савельева Е.Н.

    Спорная квартира имеет кадастровый №, общей площадью 59,8 кв.м, правообладателем является муниципальное образование Веневский район.

    Указывает, что договор социального найма сторонами не заключался, однако они фактически проживают на условиях социального найма, поскольку на законных основаниях пользуются муниципальным жилым помещением и выполняют все обязанности нанимателя жилого помещения – используют данное жилое помещение в соответствии с его целевым назначением, то есть для постоянного проживания, на протяжении длительного времени несут расходы по содержанию жилого помещения, производят оплату коммунальных услуг, в том числе социальный найм.

В настоящее время они намерены оформить вышеуказанную квартиру в собственность, но поскольку у них отсутствуют документы на вселение в данное жилое помещение, передать жилой дом им в собственность в порядке приватизации во внесудебном порядке не представляется возможным, рекомендовано обратится в суд.

Ранее участия в приватизации Савельева Е.Н., Лукин С.В. не принимали.

В связи с тем, что спорное жилое помещение было предоставлено                ФИО2 и ФИО3 (родителям Савельевой Е.Н.) на условиях социального найма, их семья вселилась и проживает в указанном жилом доме на законном основании, ими осуществляется исполнение обязательств по договору социального найма, считают, что приобрели право пользования спорной квартирой и имеются основания для признании за ними права пользования квартирой.

Учитывая, что спорное жилое помещение является муниципальной собственностью, спора о принадлежности квартиры не имеется, признание права собственности на квартиру имеет юридическое значение для регистрации права собственности и реализации прав собственников, а также учитывая, что иных условий, препятствующих приватизации спорной квартиры, не имеется, истцы не использовали право на приватизацию жилого помещения до настоящего времени, полагают, что имеются основания для признании за ними права собственности на указанную квартиру в порядке приватизации.

Просят суд признать за Савельевой Е.Н. и Лукиным С.В. право пользования жилым помещением – квартирой с кадастровым номером 71:05:050203:188, общей площадью 59,8 кв.м, назначение: жилое помещение, адрес: <адрес>, признать за Савельевой Е.Н. и Лукиным С.В. право общей долевой собственности по ? доле в праве за каждым на квартиру с кадастровым номером 71:05:050203:188, общей площадью 59,8 кв.м, по адресу: Тульская область, Веневский район, п.Рассвет, ул. Дружбы, д.3, кв.1. в порядке приватизации.

Истцы Савельева Е.Н., Лукин С.В. в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, согласно письменным заявлениям просили рассмотреть дело в их отсутствие, заявленные исковые требования поддержали в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Веневский район в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, возражений относительно исковых требований суду не представил.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся, надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 40 Конституции РФ, каждый гражданин имеет право на жилище.

В соответствии со ст. 28 ЖК РСФСР, действовавшего в период возникших правоотношений граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Жилые помещения предоставляются указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте, как правило, в виде отдельной квартиры на семью.

На основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение (ст. 47 ЖК РСФСР).

Как указано в ст. 50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер (ст. 51 ЖК РСФСР).

В соответствии со ст. 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 года № 189 –ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Согласно положениям ст. 49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из искового заявления, колхозом «Прогресс» ФИО2 на состав семьи три человека: ФИО2, ФИО3, Савельева Е.Н. была выделена <адрес>, однако решение правления колхоза о предоставлении семье Савельевых квартиры не сохранилось, что подтверждается письмом МКУ МОВР «Архив» от 25 июля 2023 года.

Впоследствии колхоз «Прогресс» был реорганизован в АОЗТ «Прогресс», затем АОЗТ «Прогресс» было переименовано в СПК «Прогресс» Веневского района Тульской области. Решением Арбитражного суда <адрес> СПК «Прогресс» было признано несостоятельным (банкротом) и ликвидировано, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ (л.д.36).

ФИО11 умер 6 мая 1993 года, что подтверждается свидетельством о смерти 111-БО № 256887 от 7 мая 1993 года, выданным Рассветовским сельским Советом Веневского района Тульской области (л.д.26).

ФИО12 умерла 18 сентября 2000 года, что подтверждается свидетельством о смерти 1-БО № 484936 от 19 сентября 2000 года, выданным ОЗАГС Рассветовского филиала Веневского района Тульской области (л.д.27).

Из выписки из ЕГРН от 20 июля 2023 года усматривается, что <адрес> имеет общую площадь 59,8 кв.м, К№, правообладателем указано МО Веневский район (л.д.28-30, 20) на основании постановления главы МО «Веневский район Тульской области» №1090 «О принятии в собственность МО «Веневский район Тульской области» объектов инженерной и социальной инфраструктуры от СПК «Прогресс» от 17 декабря 2001 г. и акта приемки-передачи объектов инженерной и социальной инфраструктуры в муниципальную собственность МО «Веневский район Тульской области» от СПК «Прогресс» от 21 января 2002 г., номер государственной регистрации права собственности № от 30 мая 2023 года.

Исходя из положений ст. 294 ГК РФ государственное или муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.

По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

В <адрес> зарегистрированы и проживают: Савельева Е.Н. – с 30 мая 1997 года, Лукин С.В. – с 23 сентября 2009 года, что подтверждается копией поквартирной карточки (л.д.22), выпиской из домовой книги (л.д.23).

Согласно справке администрации МО Центральное Веневского района № 1956 от 31 июля 2023 года Савельева Е.Н. с 20 января 1992 года по 30 мая 1997 года была зарегистрирована по адресу: <адрес>, в приватизации не участвовала (л.д.24).

Как установлено в ходе судебного разбирательства и подтверждается материалами дела, истцы в установленном законом порядке зарегистрированы в спорном жилом помещении, исполняют обязанности нанимателя, вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Исходя из изложенного и считая доказанным факт предоставления Савельевой Е.Н. и Лукину С.В. спорного жилого помещения на условиях социального найма, вселение истцов и проживание в нем на законном основании, исполнение обязательств по договору социального найма, и соответственно приобретение ими права пользования спорным жилым помещением, суд приходит к выводу, что требования истцов о признании за ними права пользования жилыми помещениями подлежит удовлетворению.

Разрешая требования истцов о признании за ними права общей долевой собственности в порядке приватизации на квартиру, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества

В силу ст.ст. 1, 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.1991 года, с последующими изменениями, приватизация жилья – бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном фонде.

Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно ст. 6 вышеуказанного закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

На основании ст. 7 названного закона передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

Статья 11 Закона предусматривает, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии со ст. 244 ГК РФ, имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность). По соглашению участников совместной собственности, а при недостижении согласия по решению суда на общее имущество может быть установлена долевая собственность этих лиц.

В силу п. 1 ст. 245 ГК РФ, если доли участников долевой собственности не могут быть определены на основании закона и не установлены соглашением всех ее участников, доли считаются равными.

Согласно ст. 254 ГК РФ, раздел общего имущества между участниками совместной собственности, а также выдел доли одного из них могут быть осуществлены после предварительного определения доли каждого из участников в праве на общее имущество. При разделе общего имущества и выделе из него доли, если иное не предусмотрено законом или соглашением участников, их поли признаются равными. Основания и порядок раздела общего имущества и выдела из него доли определяются по правилам статьи 252 настоящего Кодекса постольку, поскольку иное для отдельных видов совместной собственности не установлено настоящим Кодексом, другими законами и не вытекает из существа отношений участников совместной собственности.

Суд исходит из положений ст. 245 ГК РФ, в соответствии с п.1 которой, если доли участников долевой собственности не могут быть определены на основании закона и не установлены соглашением всех ее участников, доли считаются равными.

Как уже установлено в судебном заседании, в <адрес> зарегистрированы и проживают: Савельева Е.Н. и Лукин С.В.

Из выписки из ЕГРН от 20 июля 2023 года усматривается, что <адрес> имеет общую площадь 59,8 кв.м, К№, правообладатель МО Веневский район (л.д.28-30).

При исследовании в ходе судебного разбирательства письменных материалов дела установлено, что истцы ранее не использовали свое право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения, что подтверждается выпиской из домовой книги и справкой АМО Центральное Веневского района, в связи с чем суд считает, что они обладают правом на приватизацию квартиры, в которой проживают, но лишены возможности приобрести право собственности на нее в порядке приватизации не по своей вине.

По имеющимся сведениям истцы не имеют в собственности другого жилья, приобретенного в порядке приватизации: Савельева Е.Н. – с 30 мая 1997 года (в период с 20 января 1992 года по 30 мая 1997 года была зарегистрирована по адресу: <адрес>, в приватизации не участвовала, Лукин С.В. – 23 сентября 2009 года зарегистрирован и проживает в спорной квартире.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ лицо вправе осуществить свою защиту путем требования о признании его права, в том числе и признания права собственности.

Учитывая, что спорное жилое помещение является муниципальной собственностью, спора о принадлежности квартиры не имеется, признание права собственности на нее имеет юридическое значение для регистрации права собственности и реализации прав собственника, а также учитывая, что иных условий, препятствующих приватизации квартиры истцом, не установлено, истцы не использовали право на приватизацию жилого помещения до настоящего времени, предоставили все необходимые документы, суд приходит к выводу, что требования Савельевой Е.Н. и Лукина С.В. о признании права общей долевой собственности по ? доле в праве за каждым на <адрес> в порядке приватизации подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

р е ш и л :

исковые требования Савельевой Е.Н. и Лукина С.В. удовлетворить.

Признать за Савельевой Е.Н. и Лукиным С.В. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, общей площадью 59,8 кв.м.

Признать за Савельевой Е.Н. и Лукиным С.В. право общей долевой собственности по ? доле в праве за каждым на квартиру с К№ общей площадью 59,8 кв.м по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

Право общей долевой собственности на объект недвижимости подлежит регистрации в Веневском отделе Управления Росреестра по Тульской области.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Веневский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий