Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-127/2024 от 22.05.2024

Дело № 5-127/2024

11RS0002-01-2024-001971-44

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Воркута 24 мая 2024 года

Судья Воркутинского городского суда Республики Коми Дзерин Е.П., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, в отношении Акционерного общества «Воркутауголь», ОГРН ..., юридический адрес: Республика Коми, г. Воркута, ул. Ленина, д. 62,

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо – АО «Воркутауголь» совершило нарушение требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, при следующих обстоятельствах.

По результатам проведенных мероприятий по контролю за соблюдением обязательных требований промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов 21.05.2024 установлено, что на опасном производственном объекте ..., выявлены нарушения требований промышленной безопасности, а именно, в нарушение ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ, п. 122, приложение № 3, п.п. 121, 35, 300, 305, 41 ФНП в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах» (утв. Приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 № 507), п. 637 ФНП в области промышленной безопасности «Инструкция по аэрологической безопасности угольных шахт» (утв. Приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 № 506):

- Не соблюдаются обязательные требования в части превышения максимально допустимой концентрации метана более 1% (по объему) в атмосфере горной выработки Квершлаг 311-ю и Конвейерный штрек 311-ю пласт «Тройной» до ПК 73. Так, при инструментальном замере переносным газоанализатором постоянного действия АТЕСТ-1.Д.3 зав. №21372 (дата гос. поверки 06.03.2024), показания концентрации метана составили 1,08%;

- Не соблюдаются обязательные требования в части необеспечения горных выработок выемочного участка Лавы 311-ю пласта Тройного необходимым количеством расхода воздуха, а именно: - в горной выработке Квершлаг 311-ю (исходящая участка) при расчетном значении расхода воздуха Q_расч. = 941 м³/мин, по результатам инструментального замера расхода воздуха анемометром АПР-2М зав. №2887, прошедшего гос. поверку 31.01.2024 (далее – АПР-2М), фактические значения составили Q_факт. = 426 м³/мин; - в горной выработке Конвейерный штрек311-ю пласта Тройного (подсвежение) при расчетном значении расхода воздуха Q_расч. = 386 м³/мин, по результатам инструментального замера расхода воздуха анемометром АПР-2М, фактические значения составили Q_факт. = 220 м³/мин;

- Не соблюдаются обязательные требования технической документации по ведению горных работ «Паспорт отработки выемочного участка Лавы 311-ю пласта n_14+13+12 «Тройной» СП «Шахта Комсомольская», а именно не соответствие крепления нижнего сопряжения Лавы 311-ю пласта «Тройной» с Конвейерным штреком 311-ю «бис» пласта «Тройной» в части: - отсутствует установка второго ряда костров 1,5*1,0 из бруса 14*20 или двойного органного ряда на протяжении 30 метров за лавой; - местами ослаблены канатные анкера на сопряжении очистного забоя, впереди очистного забоя и за очистным забоем; - ослаблены замковые соединения после восстановления стойки за лавой на протяжении 20м.; - не в полном объёме установлены канатные анкера АК-01 L=8,0м усиления основной крепи под балку СВП 22; - ослаблены замковые соединения составных балок усиления;

- не в полном объёме оформлена «берма» на сопряжении Лавы 311-ю пласта «Тройной» и Конвейерного штрека 311-ю пласта «Тройной»; - спец. Крючки для крепления балки усиление СВП 22 к основным рамам установлен не под каждую раму, а так же в местах установки ослабленно крепление;

- Не соблюдаются обязательные требования при эксплуатации ленточного конвейера 2ЛТ1000А установленного в горной выработке Конвейерный штрек 311-ю пласта «Тройной», а именно: - местами заштыбованных нижних роликах; - отсутствующих блокировочных устройств, отключающих конвейер при снятии ограждений, а именно на приводе ленточного конвейера;

- Не соблюдаются обязательные требования при эксплуатации горной выработки Конвейерный штрек 311-ю пласта «Тройной», предназначенной дляпередвижения людей, высота выработки с ПК 54 до ПК 73 за лавой составляет менее 1,8 (1,4) метра с шириной 0,7 метра для выполнения мероприятий, предусмотренных Планом ликвидации аварий на шахте угольной «Комсомольская» АО «Воркутауголь» «01» января 2024 г. по «30» июня 2024 г., (Позиция ПЛА 206). Данная выработка является запасным выходом работников с выемочного участка Лавы 311-ю пласта «Тройной» в случае аварии;

- При сверки показаний системы Микон III в горных выработках анемометром АПР-2М зав. №2887, прошедшего гос. поверку 31.01.2024, а именно: - в горной выработке Квершлаг 311-ю стационарного датчика скорости воздуха (СДСВ) с литером QVV53_KUSH11 (КШ 311-ю пл. Тр. исходящая участка) показания 0,5 м/с при этом данные показания не зафиксированы системой Микон III, что подтверждается графиком переменной с архива; - в горной выработке Конвейерный штрек 311-ю пласта «Тройной» стационарного датчика скорости воздуха (СДСВ) с литером QVV53_KUSH11 (КШ 311-ю пл. Тр. подсвежение) показания 00,06 м/с при этом данные показания не зафиксированы системой Микон III, что подтверждается графиком переменной с архива. Тем самым происходит искажение показаний передачи в систему аэрогазового контроля и не происходит отключение электроэнергии на выемочном участке Лавы 311-ю пласта «Тройной» при уже заниженных показания датчика скорости воздуха, установленных в горных выработках.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, и юридическое лицо извещены о судебном заседании, просили рассмотреть дело в свое отсутствие. На основании изложенного, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о наличии в действиях АО «Воркутауголь» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов. Данное правонарушение влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В ходе проведенных Ростехнадзором мероприятий установлено, что при эксплуатации опасного производственного объекта ..., 21.05.2024 выявлены нарушения требований промышленной безопасности, а именно, ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ, п. 122, приложение № 3, п.п. 121, 35, 300, 305, 41 ФНП в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах» (утв. Приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 № 507), п. 637 ФНП в области промышленной безопасности «Инструкция по аэрологической безопасности угольных шахт» (утв. Приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 № 506).

Представитель АО «Воркутауголь» по доверенности Коротков А.М. факт данных нарушений требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте не оспаривал.

Кроме того, виновность АО «Воркутауголь» в совершенном правонарушении подтверждается протоколом об административном правонарушении, протоколом осмотра от21.05.2024, протоколом о временном запрете деятельности, другими письменными материалами дела.

Оснований не доверять имеющимся в деле доказательствам у суда не имеется.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в действиях АО «Воркутауголь» содержится состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов. Суд приходит к выводу, что у общества имелась возможность для соблюдения требований законодательства о промышленной безопасности, но не были приняты все меры по их соблюдению.

При решении вопроса о назначении наказания учитывает характер и общественную опасность совершенного правонарушения.

Смягчающим административную ответственность АО «Воркутауголь» обстоятельством в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ суд считает признание вины, а также устранение выявленных нарушений на дату рассмотрения дела.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ является повторное совершение однородного административного правонарушения.

Учитывая характер совершённого административного правонарушения, представлявшего непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, наличие обстоятельств смягчающих и обстоятельства, отягчающего административную ответственность, а также принимая во внимание устранение выявленных нарушений на дату рассмотрения настоящего дела, что подтверждено должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, суд приходит к мнению, что возможно применить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренным санкцией статьи.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Акционерное общество по добыче угля «Воркутауголь» (ИНН/КПП ..., юридический адрес: Республика Коми г. Воркута, ул. Ленина,62) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Разъяснить, что штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:

Казначейский счет № 03100643000000010700; ЕКС 40102810245370000074

Получатель УФК по Республике Коми (Печорское Управление Ростехнадзора) Отделение – НБ Республика Коми Банка России // УФК по Республике Коми г. Сыктывкар;

БИК УФК по Республике Коми 018702501;

КБК 49811601091010001140;

ИНН 1103001093;

КПП 110101001;

ОКТМО 87710000,

назначение платежа – административный штраф (протокол № п/2024-27 от 22.05.2024),

УИН 11RS0002-01-2024-001971-44 – постановление по делу об административном правонарушении № 5-127/2024 от 22.05.2024.

Отменить меру обеспечения в виде запрета на ведение горных работ на выемочном участке Лавы 311-ю пласта «Тройной», эксплуатация ленточного конвейера 2ЛТ1000А установленного в горной выработке Конвейерный штрек 311-ю пласта «Тройной», а также эксплуатация горной выработки Конвейерный штрек 311-ю пласта «Тройной» с ПК 54 до сопряжения Вентиляционного уклона 11-ю пласта «Четвертый» на опасном производственном объекте АО «Воркутауголь» ....

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления

Судья Е.П. Дзерин