Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-293/2021 от 19.10.2021

Дело № 5- 293/2021

УИД № 16RS0001-01-2021-002517-32

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

п. Балезино 25 ноября 2021 года

Судья Балезинского районного суда Удмуртской Республики С.В. Гафурова,

рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении и материалы административного дела в отношении

Князева С. А., <дата> года рождения, уроженца д. <адрес> Удмуртской АССР, зарегистрированного по адресу: УР, <адрес>, преимущественно проживающего по адресу: <адрес>, ***, в течение года привлекавшегося к административной ответственности за однородное правонарушение,

предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

<дата> около 12 час. 05 минут Князев С.А. находился в помещении магазина «Магнит» по адресу: <адрес>А, надел маску на подбородок, тем самым не обеспечил защиту органов дыхания (рот, нос), то есть не выполнил требования правил поведения при введенном режиме повышенной готовности на территории Республики Татарстан, в нарушение требований Указа Президента РФ от <дата> <номер>, Федерального закона от <дата> №52-ФЗ, постановления Правительства РФ от <дата> <номер>, распоряжения Президента Республики Татарстан от <дата> <номер> «О введении режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации Республики Татарстан», п.4 постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от <дата> <номер> «О мерах по предотвращению распространения в <адрес> новой коронавирусной инфекции» (в ред. от <дата> <номер>), изданного в соответствии с Федеральным Законом от <дата> №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». Князев С.А. правонарушение совершил повторно в течение года.

Таким образом, Князев С.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 20.6.1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения, то есть действие (бездействие), предусмотренное ч.1 настоящей статьи, повлекшее причинение вреда здоровью человека или имуществу, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния, либо повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебное заседание Князев С.А. не явился, почтовая корреспонденция по месту регистрации Князева С.А. вручена, имеется почтовое уведомление; направленная почтовая корреспонденция по месту преимущественного проживания возвратилась с отметкой «истек срок хранения». Учитывая положения ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ и разъяснения, изложенные в абз. 2 п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно которым лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных Приказом ФГУП "Почта России" от <дата> N 343, поскольку обязанность получать почтовую корреспонденцию, доставляемую адресату по указанному им адресу, является исключительно обязанностью адресата, в соответствии со ст. 29.7 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Вина Князева С.А. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ подтверждается доказательствами, исследованными в судебном заседании: протоколом об административном правонарушении, в котором изложено событие правонарушения, при установленных по делу обстоятельствах;

рапортами УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Агрызскому району мл. лейтенанта полиции Закирова А.А., инспектора НОАН ОМВД России по Агрызскому району капитана полиции Шайхутдинова Л.Р., согласно которых <дата> выявлен Князев С.А., который находилась в помещении магазина «Магнит», маска одета на подбородок, тем самым не обеспечил защиту органов дыхания, то есть находился без средств индивидуальной защиты (л.д. 5, 6);

из письменного объяснения Князева С.А. от <дата> следует, что он <дата> около 12 час. находился в помещении магазина «Магнит» по адресу: <адрес>А, маска, обеспечивающая индивидуальную защиту органов дыхания человека была одета на подбородок (л.д.8-9);

фототаблицей с изображением мужчины с маской на подбородке (л.д.6).

Согласно справки об административных правонарушениях Князев С.А. в период с <дата> по <дата> 18 раз привлекался к административной ответственности, в том числе неоднократно по ч.2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, <дата> привлекался к административной ответственности по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000,00руб., сведения об исполнении наказания отсутствуют (л.д.1).

Согласно постановления Агрызского районного суда Республики Татарстан от <дата> Князев С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000,00руб, <дата> постановление вступило в законную силу (л.д.12).

Согласно сведений информационного сервиса СПО СК АС «Российский паспорт», Князев С.А. родился <дата> в д<адрес>, зарегистрирован по адресу: УР, <адрес> (л.д. 2-3).

Оценив представленные в судебное заседание письменные доказательства, суд приходит к выводу, что протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона, лицом, уполномоченным на составление протоколов об административном правонарушении. Содеянное Князевым С.А. суд квалифицирует по ч.2 ст. 20.6.1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения, то есть невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения, то есть действие (бездействие), предусмотренное ч.1 настоящей статьи, повлекшее причинение вреда здоровью человека или имуществу, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния, либо повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 6.3 настоящего Кодекса, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, либо повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу пункта 2 части 1 статьи 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторным совершением административного правонарушения признается совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 названного Кодекса.

Статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

В целях предупреждения возникновения и развития чрезвычайных ситуаций, снижения размеров ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций, ликвидации чрезвычайных ситуаций был издан Федеральный закон от <дата> N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (далее - Закон N 68-ФЗ), в котором определены общие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области защиты граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации, всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах Российской Федерации или его части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей среды от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Для достижения указанных целей законодатель предоставил Правительству Российской Федерации право устанавливать обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Закона N 68-ФЗ).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 417 (далее - Правила).

Согласно подпункту "б" пункта 3, подпунктов "в", "г" пункта 4 Правил при введений режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций: при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

При этом органы государственной власти субъектов Российской Федерации наделены правом принимать в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Закона N 68-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Пунктом 1.5 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от <дата> N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019" (зарегистрировано в Минюсте России <дата> N 57771) постановлено: высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) принять меры по введению режима повышенной готовности.

Во исполнение указанного постановления п.4 постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от <дата> <номер> «О мерах по предотвращению распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции» (в ред. от <дата> <номер>) с <дата> запрещено до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки вход и нахождение граждан в объектах розничной торговли, оказания услуг, культовых помещениях, зданиях и сооружениях, в транспортных средствах при осуществлении перевозок пассажиров и багажа, включая такси, в помещениях при посещении ими организаций и индивидуальных предпринимателей, а также в иных местах, установленных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от <дата> N 31 "О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом", без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы).

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от <дата> N 68-ФЗ (в редакции от <дата>) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Установленные по делу обстоятельства позволяют сделать вывод о наличии в действиях Князева С.А. признаков административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку им нарушены правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, установленные п.4 постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от <дата> <номер> «О мерах по предотвращению распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции» (в ред. от <дата> <номер>), повторно.

Оснований не доверять представленным сотрудниками полиции материалам у суда нет, сотрудники полиции являются должностными лицами, какой либо заинтересованности в исходе дела не имеют, данные доказательства, согласуются с другими представленными по делу доказательствами, в том числе с письменными объяснениями лица, привлекаемого к административной ответственности.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность Князева С.А. в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ судом не установлено.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Признание административного правонарушения малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ является правом суда. Исключительных обстоятельств, позволяющих признать данное правонарушение малозначительным, судом не установлено. Характер совершенного правонарушения не позволяет суду применить в данном случае положения ст. 2.9 КоАП РФ.

При назначении административного наказания Князеву С.А. суд учитывает личность правонарушителя, характер совершенного им административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

В силу ст. 4.5 КоАП РФ сроки давности привлечения к административной ответственности не истекли.

Санкцией ч.2 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о назначении Князеву С.А. наказания в виде административного штрафа в размере 15 000,00руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Князева С. А., <дата> года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (Пятнадцать тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Реквизиты уплаты штрафа:

Получатель: УФК по Республике Татарстан (ОМВД России по Агрызскому району);

ИНН 1601001811, КПП 160101001

Банк - ОТДЕЛЕНИЕ - НБ Республика Татарстан

БИК – 019205400

КС – 40102810445370000079

КБК – 18811601201010601140

ОКТМО – 92601101

р/с 03100643000000011100

УИН18880416210008021256

Штраф вносится в банк или иную кредитную организацию. Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в канцелярию Балезинского районного суда УР.

В случае непредставления квитанции по истечении вышеуказанного срока, судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы штрафа.

В соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики через Балезинский районный суд Удмуртской Республики в течение 10 суток со дня его вручения или получения.

Судья С.В. Гафурова