Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-429/2023 (2-4348/2022;) ~ М-4424/2022 от 09.12.2022

Дело № 2-429/2023

                                № 55RS0005-01-2022-006282-79

ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Омск 24 января 2023 года

Первомайский районный суд города Омска

в составе председательствующего судьи Кириенко И.С.,

при секретаре Тихоновой К.Ю.,

при помощнике Паховцевой В.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Омского муниципального района Омской области к Григорьеву А. С. о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка

установил:

Истец обратился в суд с названным иском к ответчику, указав, что ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Омского муниципального района Омской области и Григорьевым А.С. заключён договор аренды земельного участка № АЗ-20-568/2010. Названный договор был зарегистрирован в Управлении Росреестра по Омской области ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 1.1. указанного договора, Администрация передаёт, а арендатор принимает в аренду сроком на три года земельный участок из состава земель населенных пунктов в границах Лузинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области, площадью 1000 кв.м., с кадастровым номером 55:20:101101:179, для индивидуального жилищного строительства.

Поскольку Григорьев А.С. продолжал пользоваться земельным участком с кадастровым номером 55:20:101101:179 в отсутствие на то возражений Администрации, с учетом положений п. 2 ст. 621 ГК РФ срок договора № АЗ-20-568/2010 аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ продлен на тех же условиях на неопределенный срок, так как названные договорные отношения возникли до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 2.1 договора, размер арендной платы исчисляется исходя из кадастровой стоимости земельного участка. При принятии нормативных актов, изменяющих значение величин, участвующих в расчете арендной платы, новые значения этих величин используются в расчете указанного в данных актах момента (если такой момент в актах не указан с момента вступления этих актов в силу) (п. 2.1 договора).

Ответчик арендные платежи в сроки, установленные условиями договора, не уплачивал, в связи с чем у арендатора образовалась задолженность по арендной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 117878 рублей 89 копеек.

Согласно пункту 7.2. договора аренды, в случае невнесения арендной платы в сроки, установленные названным договором, арендатор уплачивает неустойку в виде пени в размере 0,5% просроченной суммы за каждый день просрочки. В связи с чем, арендатору была начислена неустойка на сумму основного долга, рассчитываемая по формуле: основной долг /100% х 0,5 % х количество дней просрочки в квартале. Сумма пени, начисленной ответчику за период просрочки внесения арендной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, составляет 1881419 рублей 29 копеек.

Просит взыскать с ответчика в пользу Администрации Омского муниципального района Омской области задолженность по договору аренды земельного участка № АЗ-20-568/2010 от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1999298 рублей 18 копеек, в т.ч.: основной долг – 117878 рублей 89 копеек за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1881419 рублей 29 копеек.

Представитель истца Администрации Омского муниципального района Омской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, о причинах неявку суду не сообщил.

Ответчик Григорьев А.С. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, учитывая мнение представителя истца, суд счел возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности, представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со статьей 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Статьей 431 ГК РФ регламентировано, что при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора, в случае его неясности, устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

В силу положений ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии со ст. 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи). В договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Омского муниципального района Омской области (арендодатель) в лице Главы Омского муниципального района Омской области Алексеева С.Г. и Григорьевым А. С. (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка № АЗ-20-568/2010, согласно которому арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду сроком на три года земельный участок площадью 1000,0 кв.м. в границах Лузинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области, местоположение которого определено в 475 м. по направлению на юго-запад относительно жилого дома, имеющего почтовый адрес <адрес>, с кадастровым номером 55:20:101101:179 для размещения дома индивидуальной жилой застройки (л.д.10).

Управлением Росреестра по Омской области зарегистрировано право аренды на земельный участок с кадастровым номером 55:20:101101:179 за Григорьевым А.С. на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18).

Поскольку ответчик продолжал пользоваться земельным участком с кадастровым номером 55:20:101101:179 в отсутствие на то возражений Администрации, с учетом положений п. 2 ст. 621 ГК РФ срок договора № АЗ-20-568/2010 аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ продлен на тех же условиях на неопределенный срок, так как названные договорные отношения возникли до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 2.1. размер арендной платы исчисляется исходя из кадастровой стоимости земельного участка. Арендатор перечисляет арендную плату в размере, исчисляемом согласно п. 2.1. Договора, ежеквартально не позднее 1-го числа текущего квартала (п. 2.3 Договора).

Согласно п. 4.2 Арендатор обязан своевременно уплачивать арендную плату в соответствии с Договором, в течение 10 дней после осуществления платежа предоставлять Арендатору копии платежных документов.

В случае невнесения арендной платы в установленный срок арендатор уплачивает неустойку в виде пени в размере 0,50% просроченной суммы за каждый день просрочки (пункт 7.2. договора).

Земельный участок передан арендатору по акту приема-передачи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует подпись арендатора (л.д.15).

Муниципальное образование Омский муниципальный район Омской области в соответствии с Законом Омской области от 30.07.2004 № 548-ОЗ «О границах и статусе муниципальных образований Омской области» наделено статусом муниципального района.

Согласно положению об управлении муниципальной собственностью Омского муниципального района Омской области, утв. решением Совета Омского муниципального района Омской области от 06.03.2006 № 27, истец распоряжается земельными участками, находящимися в собственности района. Таким образом, Администрации Омского муниципального района Омской области является компетентным органом в сфере оборота земельных участков, расположенных на территории Омского муниципального района Омской области, государственная собственность на которые не разграничена.

В силу п. 1 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

На основании положений ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, должны своевременно производить платежи за землю.

Согласно ст. 65 ЗК РФ, использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления. Размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка.

Пункт 4 ст. 22 ЗК РФ устанавливает, что размер арендной платы определяется договором аренды. Общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством Российской Федерации.

Пунктом 9 Постановления Правительства РФ от 16.07.2009 № 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации» определено, что при заключении договора аренды земельного участка, в соответствии с которым арендная плата рассчитана на основании кадастровой стоимости земельного участка, федеральные органы исполнительной власти предусматривают в таком договоре возможность изменения арендной платы в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка. При этом, арендная плата подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом в котором произошло изменение кадастровой стоимости.

В соответствии с абзацем 5 п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

По правилам ст. 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

В соответствии с п. 3 ст. 614 ГК РФ, если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год. Законом могут быть предусмотрены иные минимальные сроки пересмотра размера арендной платы для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имуществ.

Анализ текста договора позволяет сделать вывод о том, что твердый размер арендной платы договором аренды не установлен, напротив, ее размер является расчетным с указанием всех ее составных частей, в том числе кадастровой стоимости земельного участка, приведением необходимых для расчета коэффициентов и порядка их изменения.

Расчет арендной платы осуществлен в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», Постановлением Правительства Омской области от 28.10.2008 № 176-п «Об арендной плате на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные в муниципальных районах Омской области», Постановление Правительства Омской области от 29.04.2015 № 108-п «О Порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Омской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов», Постановление Правительства Омской области от 26.12.2018 № 419-п «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Омской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов, и внесении изменений в постановление Правительства Омской области от 5 октября 2015 года № 275-п», Приказом Министерства имущественных отношений Омской области от 26.09.2011 № 36-п «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Омской области», Приказом Министерства имущественных отношений Омской области от 20.11.2014 № 50-п «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Омской области», Приказом Министерства имущественных отношений Омской области от 20.11.2020 № 45-п «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов, земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Омской области», Постановлением администрации Омского муниципального района от 10.11.2009 № 2100-п «Об арендной плате на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные в Омском муниципальном районе Омской области.

За период с 01.01.2012 по 31.12.2014 размер квартальной арендной платы за спорный земельный участок составил 8101 рубль 34 копейки. За период с 01.01.2015 по 10.05.2015 размер квартальной арендной платы составил 6107 рублей 76 копеек. Расчет арендной платы за период с 11.05.2014 по 31.12.2018 был произведен на основании Постановления Правительства Омской области от 29.04.2015 № 108-п и составил за квартал 294 рубля 31 копейку. Расчет арендной платы за период с 01.01.2019 по 31.12.2020 осуществлялся в соответствии с пп.2 п.3 ст.39.7 ЗК РФ, Постановления Правительства Омской области от 26.12.2018 № 419-п и составил 470 рублей 90 копеек за квартал. С 01.01.2021 по 22.09.2022 расчет арендной платы осуществляется также и составил 565 рублей 46 копеек за квартал.

Согласно представленному истцом расчета, задолженность Григорьева А.С. по договору составила 1999298 рублей 18 копеек, из которых основной долг – 117878 рублей 89 копеек за период с 01.01.2012 по 22.09.2022, пени 1881419 рублей 29 копеек за период с 02.01.2012 по 10.11.2022 (л.д.14,28-29).

Судом установлено, что в спорный период ответчик владел и пользовался земельным участком с кадастровым номером 55:20:101101:179, однако арендные платежи не вносил, доказательств обратного суду не предоставлено.

Поскольку судом установлено, что с момента заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 55:20:101101:179, до окончания срока аренды земельного участка плату за пользование земельным участком ответчик не вносил, суд считает обоснованными требования о взыскании с Григорьева А.С, суммы арендных платежей за период с 01.01.2012 по 22.09.2022, размер которой составляет 117878 рублей 89 копеек, согласно расчету истца, который суд признает арифметически верным. Доказательств иного размера задолженности ответчиком суду, в порядке ст. 56 ГПК РФ, не представлено.

Относительно исковых требований о взыскании с ответчика неустойки, суд полагает следующее.

Согласно ст. 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Согласно пункту 7.2. договора, в случае не внесения арендной платы в установленный срок арендатора уплачивает неустойку в виде пени в размере 0,5% просроченной суммы за каждый день просрочки.

Как следует из расчета истца сумма пени, начисленной ответчику за период просрочки внесения арендной платы с 02.01.2012 по 10.11.2022, составляет 1881419 рублей 29 копеек (л.д.28-29).

Как следует из ч. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно ст. 331 ГК РФ соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства. Несоблюдение письменной формы влечет недействительность соглашения о неустойке.

В соответствии со ст. 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.     Применение положений ст. 333 ГК РФ является правом суда и допускается в случае явной несоразмерности подлежащего взысканию штрафа последствиям нарушения обязательства.

Гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение, а право снижения неустойки предоставлено суду в целях устранения явной ее несоразмерности последствиям нарушения обязательств.

Согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации от 21.12.2000 именно законодатель устанавливает основания и пределы необходимых ограничений прав и свобод конкретного лица в целях защиты прав и законных интересов других лиц (ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации). Поэтому размеры неустойки должны быть соразмерны указанным в этой конституционной норме целям. В данной связи, предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки. Поэтому п. 1 ст. 333 ГК РФ предусмотрено не только право суда, а по существу его обязанность установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения.

Таким образом, предусмотренное п. 1 ст. 333 ГК РФ право снижения размера штрафной неустойки предоставлено суду в целях устранения явной ее несоразмерности последствиям нарушения обязательств - независимо от того, является неустойка законной или договорной. Возложение законодателем на суды решения вопроса об уменьшении размера неустойки при ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательств вытекает из конституционных прерогатив правосудия.

Критериями для установления явной несоразмерности в каждом конкретном случае могут быть, в частности: чрезмерно высокий процент неустойки; значительное превышение суммы неустойки над суммой убытков, вызванных нарушением обязательства; длительность неисполнения обязательства.

Судом установлено, что основанием взыскания в судебном порядке неустойки явилось ненадлежащее выполнение ответчиком обязательств по уплате арендной платы.

Статья 10 ГК РФ содержит запрет на злоупотребление правом в любых его проявлениях, в том числе причинение вреда другим лицам.

Учитывая вышеприведенные положения закона в совокупности с обстоятельствами ненадлежащего выполнения ответчиком обязательств по своевременному погашению арендной платы, при этом истцом по правилам ст. 56 ГПК РФ доказательств, свидетельствующих о других нарушениях его прав, как кредитора, представлено не было; доказательств невозможности обращения с данными исковыми требованиями в более ранний период суду не представлено, обращение с исковым заявлением по прошествии долгого времени с момента первого нарушения ответчиком обязательств по внесению арендной платы, что привело к значительному увеличению размера неустойки; соблюдая баланс интересов сторон, учитывая конкретные обстоятельства дела, период просрочки, суд приходит к выводу о несоразмерности требуемой суммы неустойки последствиям нарушения обязательства, и полагает возможным снизить с учетом указанного обстоятельства, а также с учетом моратория заявленный размер штрафных санкций за нарушение обязательств по договору №АЗ-20-568/2010 от 21.10.2010 до 117878 рублей 89 копеек.

Таким образом, с Григорьева А.С. в пользу Администрации Омского муниципального района Омской области подлежат взысканию неустойка в сумме 117878 рублей 89 копеек.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, в связи с чем, с ответчика Григорьева А.С. подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в сумме 5558 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Администрации Омского муниципального района Омской области удовлетворить частично.

Взыскать с Григорьева А. С. в пользу Администрации Омского муниципального района Омской области по договору аренды земельного участка от 21 октября 2010 года № АЗ-20-568/2010 задолженность по арендной плате в размере 117878 рублей 89 копеек, неустойку в размере 117878 рублей 89 копеек.

Взыскать с Григорьева А. С. в доход бюджета г. Омска государственную пошлину в размере 5558 рублей.

В остальной части иска отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 30.01.2023