Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-97/2021 (2-1406/2020;) ~ М-1319/2020 от 05.11.2020

Производство № 2-97/2021

УИД 37RS0019-01-2020-002344-26

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 февраля 2021 года                                                                                    г. Иваново

Советский районный суд г. Иваново в составе

председательствующего судьи Липатовой А.Ю.

при секретаре судебного заседания Ковалевой Н.Н.

с участием истца Струкова А.Н., представителя ответчика Администрации города Иванова – Щедриной Н.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Струкова Александра Николаевича к Садоводческому некоммерческому товариществу «Меланжист-23», Администрации города Иванова об установлении границ земельных участков и признании права собственности на земельные участки,

установил:

Струков А.Н. обратился в суд с иском к СНТ «Меланжист-23» об установлении границ земельных участков и признании права собственности на земельные участки. Исковые требования мотивированы тем, что истец является членом СНТ «Меланжист-23». Истец пользуется земельными участками №№, расположенными на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: г. Иваново, <адрес>, что установлено в решении Ленинского районного суда г. Иваново по делу №. Решением Советского районного суда г. Иваново от ДД.ММ.ГГГГ признано неправильно определенным местоположение границы земельного участка с кадастровым номером № и земельного участка № Струкова А.Н. по адресу: <адрес> а также установлено местоположение границ указанного земельного участка согласно экспертному заключению ООО «Иваново Геопроект» №. Истец ДД.ММ.ГГГГ обратился к Главе администрации г. Иваново с заявлением об утверждении схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории и выдачи соответствующих постановлений для последующего образования земельных участков №№ площадями 1210 кв.м, 558 кв.м, 453 кв.м и 592 кв.м соответственно, расположенных по адресу: <адрес> с сохранением его в измененных границах и последующего оформления права собственности на образованные участки. Документы, согласованные председателем, для приватизации земельных участков не были приложены по причине отсутствия председателя в СНТ. Последний председатель сложил свои полномочия, все члены СНТ отказались от участия в правлении. Администрация г. Иваново отказала в утверждении схем расположения указанных земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером 37:24:030734:1, расположенного по адресу: <адрес> с сохранением исходного земельного участка в измененных границах, ввиду отсутствия письменного согласия арендатора исходного земельного участка – СНТ «Меланжист-23». Заочным решением Советского районного суда г. Иваново от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены исковые требования Струкова А.Н. к СНТ «Меланжист-23» об установлении местоположения границ земельного участка. Указанным решением суда устранена реестровая ошибка в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. В соответствии с результатами межевания установлены координаты характерных точек границ земельного участка. Истец не может реализовать свое право на приватизацию земельных участков №№ расположенных на земельном участке с кадастровым номером <адрес>, поскольку не может представить протокол собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан о распределении земельных участков между членами указанного объединения и решение органа некоммерческой организации о распределении земельного участка заявителю, в связи с отсутствием у СНТ «Меланжист-23» председателя, уполномоченного на созыв собрания членов СНТ «Меланжист-23». По основаниям, изложенным в иске, руководствуясь ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», Струков А.Н. просит установить местоположение границ земельного участка с условным кадастровым номером 37:24:030734:1:ЗУ1 общей площадью 1207 кв.м, расположенного по адресу: г. Иваново, СНТ «Меланжист-23», участок №, в соответствии с межевым планом, изготовленным кадастровым инженером Б.А.В.., по следующим координатам характерных точек: <данные изъяты>; установить местоположение границ земельного участка с условным кадастровым номером № общей площадью 558 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с межевым планом, изготовленным кадастровым инженером Б.А.В.., по следующим координатам характерных точек: <данные изъяты>; установить местоположение границ земельного участка с условным кадастровым номером № общей площадью 453 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с межевым планом, изготовленным кадастровым инженером Б.А.В.., по следующим координатам характерных точек: <данные изъяты>; установить местоположение границ земельного участка с условным кадастровым номером № общей площадью 592 кв.м, расположенного по адресу<адрес>, в соответствии с межевым планом, изготовленным кадастровым инженером Б.А.В.., по следующим координатам характерных точек: <данные изъяты>; признать право собственности за истцом на земельные участки № общей площадью 1207 кв.м, № общей площадью 558 кв.м, № общей площадью 453 кв.м, № общей площадью 592 кв.м, расположенные по адресу: <адрес>

Истец Струков А.Н. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме. Пояснил, что у СНТ «Меланжист-23» длительное время отсутствует председатель. Им предпринимались меры для созыва общего собрания членов СНТ «Меланжист-23» для выбора председателя, однако они оказались безрезультатными. Ввиду отсутствия председателя у СНТ «Меланжист-23» он не может представить полный комплект документов для установления границ земельных участков и признании на них права собственности, в связи с чем он вынужден обратиться в суд.

Представитель Администрации г. Иваново по доверенности Щедрина Н.Д. оставила разрешение заявленных требований на усмотрение суда. Пояснила, что в сложившейся ситуации в отсутствие председателя и членов правления в СНТ «Меланжист-23» истец лишен возможности установить границы земельных участков и признать на них право собственности.

Представитель ответчика СНТ «Меланжист-23» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом.

Представитель третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, Управления Росреестра по Ивановской области, Ивановского городского комитета по управлению имуществом, ФГБУ «ФКП Росреестра» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, имеются заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 4 ст. 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЗК РФ) образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 11.3 ЗК РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с проектом межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 11.3 ЗК РФ исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории осуществляется образование земельных участков из земельного участка, предоставленного садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относятся, в том числе, принятие решения о приобретении товариществом земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, о совершении необходимых действий для приобретения указанных земельных участков.

Согласно ст. 2.7 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 1 марта 2022 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

- по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В силу ст. 2.8 указанного закона в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

- схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденных проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

- протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

Судом установлено, что вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г. Иваново от ДД.ММ.ГГГГ признано незаконным бездействие председателя СНТ «Меланжист» М.А.С., выразившееся в отказе Струкову А.Н. во внесении записей в членскую книжку о земельных участках №№ в СНТ «Меланжист-23»; отказе в выдаче ему квитанций об оплаченных членских вносах за земельные участки №№ за период с 2014 года по 2016 год; в отказе к принятию мер по исправлению кадастровой ошибки в местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером 34:24:030734:1, расположенного по адресу: г. Иваново, СНТ «Меланжист-23». Суд обязал председателя СНТ «Меланжист-23» М.А.С.: внести в членскую книжку члена СНТ «Меланжист-23» Струкова А.Н. записи о земельных участках №№ выдать члену СНТ «Меланжист-23» Струкову А.Н. квитанции об оплаченных им членских взносах за земельные участки №№ за период с 2014 года по 2016 год с указанием в них размеров уплаченных членских взносов и порядка их расчета; принять меры к исправлению кадастровой ошибки в местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>; не чинить препятствий Струкову А.Н. в приватизации им земельных участков №№ в СНТ «Меланжист-23» в установленном законом порядке.

В указанном решении суда установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: сельскохозяйственное использование, площадью 11097 кв.м, сведения о котором носят статус ранее учтенных, сведения о зарегистрированных правах на которые отсутствуют, на 49 лет предоставлен в аренду СНТ «Меланжист-23».

СНТ «Меланжист-23» зарегистрировано в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, поставлено на учет в налоговом органе в установленном законом порядке.

Струков А.Н. является членом СНТ «Меланжист-23», на правах члена товарищества владеет и пользуется земельными участками №№,14,15,16, уплачивает за них членские взносы.

Решением Советского районного суда г. Иваново ДД.ММ.ГГГГ иск Струкова А.Н. к Ч.С.М., СНТ «Меланжист-23», Администрации города Иванова о признании недействительным постановления, признании неправильно определенной границы земельного участка, установлении местоположения смежной границы удовлетворен частично. Встречный иск Ч.С.М. к Струкову А.Н., СНТ «Меланжист-23», Администрации города Иванова о признании неправильно определенной границы земельного участка, установлении местоположения смежной границы удовлетворен частично. Суд признал неправильно определенным местоположение границ земельного участка с кадастровым номером №, находящегося по адресу: <адрес>, Садовое некоммерческое товарищество «Меланжист-23», в части прохождения линии между точками 11 <данные изъяты>). Судом установлено местоположение границы земельного участка с кадастровым номером №, находящегося по адресу: <адрес>, Садовое некоммерческое товарищество «Меланжист-23» согласно экспертному заключению № 87/2018, подготовленному ООО «Иваново Геопроект» по следующим координатам характерных точек: <данные изъяты>. Судом установлено местоположение смежной границы земельного участка №, находящегося в пользовании Ч.С.М., и земельного участка №, находящегося в пользовании Струкова А.Н., расположенных на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, Садовое некоммерческое товарищество «Меланжист-23», согласно экспертному заключению № 87/2018, подготовленному ООО «Иваново Геопроект» по следующим координатам характерных точек:    <данные изъяты>. Суд признал недействительным Постановление Администрации города Иванова от 02.09.2016 № 1621 «Об утверждении схемы расположения земельного участка по адресу: <данные изъяты> на кадастровом плане территории М 1:1000 по адресу: <адрес>, Садовое некоммерческое товарищество «Меланжист-23»» в части указания площади земельного участка и обозначения характерных точек его границ: <данные изъяты>.

В указанном решении суда установлено, что постановлением главы администрации города Иванова № 754-11 от 17.09.1996 за коллективным садом «Меланжист-23», расположенным в районе <адрес>, закреплен в аренду сроком на сорок девять лет земельный участок площадью 1,247 га, на основании которого 25.09.1996 между Администрацией города Иванова и Коллективным садом «Меланжист-23» был заключен договор аренды земель № на срок 49 лет. Границы земельного участка обозначены на прилагаемом к договору плане земельного участка.

Соглашением о внесении изменений в договор аренды земель в городе Иванове, заключенным 22.03.2007 между Администрацией города Иванова и СНТ «Меланжист-23», пункт 1.1 договора изложен в новой редакции, в которой уточнена площадь земельного участка – 12137 кв.м, а также п. 1.3 договора, согласно которому договор аренды заключен на неопределенный срок.

Соглашением о внесении изменений в вышеуказанный договор аренды земель от 28.07.2016, заключенным между Администрацией города Иванова и СНТ «Меланжист-23», пункт 1.1 договора изложен в новой редакции, в которой уточнена площадь земельного участка – 11097 кв.м.

Земельный участок, предоставленный СНТ «Меланжист-23», имеет кадастровый №, его площадь составляет 11 097 +/- 37 кв.м., он относится к категории земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – сельскохозяйственное использование, он поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, правообладателем (собственником) является Российская Федерация в лице Администрации города Иванова.

Струков А.Н. ДД.ММ.ГГГГ обратился в Администрацию г. Иваново с заявлением об утверждении схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории и выдаче соответствующих постановлений для последующего образования земельных участков №№ площадями 1210 кв.м, 558 кв.м, 453 кв.м и 592 кв.м соответственно, расположенных по адресу: <адрес> путем раздела земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> с сохранением его в измененных границах и последующем оформлением права собственности на образованные земельные участки.

Администрацией г. Иваново письмом от 30.12.2019 отказано в утверждении схем расположения земельных участков, поскольку земельные участки № и № выходят за границы земельного участка с кадастровым номером №, отсутствует письменное согласие арендатора земельного участка СНТ «Меланжист-23», а также указано на необходимость одобрения общим собранием членов СНТ «Меланжист-23» проекта межевания территории СНТ «Меланжист-23».

Вступившим в законную силу заочным решением Советского районного суда г. Иваново от ДД.ММ.ГГГГ признано неправильно определенным местоположение границ земельного участка с кадастровым номером №, находящегося по адресу: <адрес>, Садовое некоммерческое товарищество «Меланжист-23», в части прохождения линии между точками: <данные изъяты> Установлено фактическое местоположение границ земельного участка с кадастровым номером №, находящегося по адресу: <адрес>, по результатам межевания, выполненного кадастровым инженером Б.А.В.., в соответствии с которыми установлены следующие координаты характерных точек границ земельного участка: точка <данные изъяты>

Из материалов дела следует, что в СНТ «Меланжист-23» длительное время отсутствует председатель, все члены СНТ «Меланжист-23» отказались от участия в правлении. В связи с указанными обстоятельствами истец лишен возможности получить письменное согласие арендатора земельного участка СНТ «Меланжист-23» на образование испрашиваемых земельных участков, а также протокол собрания членов СНТ «Меланжист-23» и решение о распределении земельных участков между членами СНТ «Меланжист-23».

Поскольку истец по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию занимаемых земельных участков, он вправе обратиться с иском о признании за ними права собственности в судебном порядке.

Истцом в суд представлен межевой план кадастрового инженера Б.А.В.. от 07.10.2020, подготовленный в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием четырех земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> с сохранением в измененных границах, в котором содержатся схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории с указанием координат характерных точек границ земельных участков.

Проанализировав представленные сторонами доказательства, руководствуясь вышеприведенными нормами права, суд приходит к выводу о том, что координаты земельных участков, указанные в межевом плане, находятся в границах земельного участка с кадастровым номером №, установлены с учетом сложившегося порядка пользования земельными участками членом СТН Струковым А.Н., в связи с чем требования истца об образовании земельных участков подлежат удовлетворению.

Поскольку используемые истцом земельные участки образованы из земельного участка, предоставленного СНТ до дня вступления в силу Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», и входят в состав территории СНТ, истец является членом СНТ, в связи с чем имеются основания для признания за истцом права собственности в порядке приватизации на спорные земельные участки.

Доказательства того, что испрашиваемые земельные участки изъяты из оборота, зарезервированы для государственных или муниципальных нужд или в отношении них федеральным законом установлен запрет на приватизацию, что могло бы послужить основанием для отказа в их предоставлении Струкову А.Н., в материалах дела не имеются.

При таких обстоятельствах, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования Струкова Александра Николаевича к Садоводческому некоммерческому товариществу «Меланжист-23», Администрации города Иванова об установлении границ земельных участков и признании права собственности на земельные участки удовлетворить.

Образовать из земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: г. Иваново, <адрес> следующие земельные участки:

участок № с условным кадастровым номером № общей площадью 1207 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, в соответствии с межевым планом, изготовленным кадастровым инженером Б.А.В.., по следующим координатам характерных точек: <данные изъяты>

участок № с условным кадастровым номером № общей площадью 558 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> в соответствии с межевым планом, изготовленным кадастровым инженером Б.А.В.., по следующим координатам характерных точек: <данные изъяты>

участок № с условным кадастровым номером № общей площадью 453 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> в соответствии с межевым планом, изготовленным кадастровым инженером Б.А.В.., по следующим координатам характерных точек: <данные изъяты>

участок № с условным кадастровым номером № общей площадью 592 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, в соответствии с межевым планом, изготовленным кадастровым инженером Б.А.В.., по следующим координатам характерных точек: <данные изъяты>

Признать право собственности за Струковым Александром Николаевичем на земельные участки № № общей площадью 1207 кв.м, № общей площадью 558 кв.м, № общей площадью 453 кв.м, № общей площадью 592 кв.м, расположенные по адресу: <адрес>

Решение суда может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Советский районный суд г. Иваново в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья               подпись                                          А.Ю. Липатова