Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-96/2021 от 22.01.2021

Дело № 5-96

УИД 29RS0008-01-2021-000228-92

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

25 января 2021 г.                                                                                               г. Котлас

Судья Котласского городского суда Архангельской области Белозерцев А.А. в помещении Котласского городского суда Архангельской области по адресу: Архангельская область, город Котлас, улица Мелентьева, дом № 27, фл. 3, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1. КоАП РФ, в отношении

Соколова А. С., ...., ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,

у с т а н о в и л:

Соколов А.С. виновен в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Правонарушение совершено им при следующих обстоятельствах.

Соколов А.С. 20 января 2021 г. около 19:38 находился в магазине «Магнит» ТЦ «Мармелад», расположенном по адресу: Архангельская обл., г. Котлас, пос. Вычегодский, ул. Театральная, д. 15а, в период введения режима повышенной готовности на территории Архангельской области в связи с распространением коронавирусной инфекции без использования гигиенической маски в нарушение пункта 2.3 указа Губернатора Архангельской области от 17 марта 2020 г. № 28-у «О введении на территории Архангельской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Архангельской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и мерах по противодействию распространению на территории Архангельской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» (в редакции указа Губернатора Архангельской области от 27 октября 2020 г. № 155-у), то есть не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Архангельской области.

В судебном заседании Соколов А.С. вину в совершении административного правонарушения не признал, пояснил, что его должны были обеспечить маской сотрудники торгового объекта.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав Соколова А.С., считаю, что его вина в совершении правонарушения нашла свое подтверждение.

Невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В силу п. «б» ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» главные государственные санитарные врачи и их заместители при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, вправе выносить мотивированные постановления о введении (отмене) ограничительных мероприятий (карантина) в организациях и на объектах.

Реализуя предоставленные ему полномочия, и в связи с продолжающимся глобальным распространением, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Российской Федерации, Главный государственный санитарный врач РФ в п. 1.5 постановления от 18 марта 2020 года № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» постановил высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) принять меры по введению режима повышенной готовности.

В соответствии с п.п. «м», «у» п. 1 ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (в редакции Федерального закона от 01 апреля 2020 года № 98-ФЗ) органы государственной власти субъектов Российской Федерации: принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «м» настоящего пункта.

Во исполнение указанных положений закона и в целях минимизации последствий от возможных чрезвычайных ситуаций, а также принятия дополнительных мер по защите населения и территорий Архангельской области от распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) был издан Указ № 28-у «О введении на территории Архангельской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Архангельской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и мерах по противодействию распространению на территории Архангельской области новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» (с последующими изменениями) в соответствии с пунктом 2.3 которого предписано гражданам, проживающим и (или) временно находящимся на территории Архангельской области, обеспечить ношение гигиенических масок в местах продажи товаров (оказания услуг, выполнения работ), за исключением мест массового пребывания людей, указанных в пункте 2.2.1 настоящего указа.

Факт совершения Соколовым А.С. административного правонарушения подтвержден совокупностью представленных по делу доказательств: протоколом об административном правонарушении, рапортом сотрудника ОМВД России «Котласский», объяснениями свидетеля Б.А., фотоизображением.

Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии Соколова А.С. правильно и в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ. Событие правонарушения и сведения о Соколове А.С., как лице, его совершившем, изложены полно и в соответствии с фактическими обстоятельствами дела. Предусмотренные законом требования к процедуре составления протокола об административном правонарушении должностным лицом соблюдены. Копия протокола Соколову А.С. вручена.

Реализуя по своему усмотрению процессуальные права, Соколов А.С. в силу личного волеизъявления при ознакомлении с протоколом об административном правонарушении указал, что с протоколом не согласен, так как ему не предоставили средства индивидуальной защиты.

Из письменных объяснений свидетеля Б.А. следует, что 20 января 2021 г. около 19:38 в зал магазина «Магнит» вошел мужчина, который был без гигиенической маски на лице. Он подошел к кассе и хотел, чтобы его обслужили, она сделала ему замечание и сказала, что без гигиенической маски его никто обслуживать не будет, при этом она сфотографировала его на телефон. Мужчина, оставив товар на кассе, ушел из помещения магазина.

Имеющийся в материалах дела рапорт по факту невыполнения Соколовым А.С. правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Архангельской области, составлен сотрудником полиции, на которого в силу положений п. 11 ст. 12 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» возложены обязанности по пресечению административных правонарушений и осуществлению производства по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции.

Фотоизображением подтверждается факт отсутствия у Соколова А.С. гигиенической маски.

Представленными по делу доказательствами подтверждается, что Соколов А.С. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Архангельской области, а именно в нарушение пункта 2.3 названного Указа находился 20 января 2021 г. около 19:38 в магазине «Магнит» ТЦ «Мармелад» по адресу: Архангельская обл., г. Котлас, пос. Вычегодский, ул. Театральная, д. 15а, без использования гигиенической маски.

В этой связи действия Соколова А.С. подлежат квалификации по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Довод Соколова А.С. о том, что ему не предоставили средства индивидуальной защиты не свидетельствуют об отсутствии вины Соколова А.С. в совершении данного административного правонарушения, поскольку именно на граждан возложена обязанность ношения гигиенической маски в местах продажи товаров (оказания услуг, выполнения работ) в соответствии с п. 2.3 Указа Губернатора № 28-у, при этом обязанность сотрудников магазина по бесплатному обеспечению граждан лицевыми масками не предусмотрена.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного Соколовым А.С. административного правонарушения, данные о его личности и имущественном положении, обстоятельства, влияющие на административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Соколова А.С., не имеется.

Учитывая характер совершенного Соколовым А.С. административного правонарушения, его личность, имущественное положение, отсутствия смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, считаю необходимым назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Соколова А. С. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 (четырех тысяч) руб.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (УМВД России по Архангельской области), ИНН 2901071427, КПП 290101001, расчетный счет 03100643000000012400, лицевой счет 04241288610, банк получателя Отделение Архангельск Банка России/УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, единый казначейский счет 40102810045370000016, КБК 18811601201010601140, БИК 011117401, ОКТМО 11710000, УИН 18880429210295577394.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Неуплата административного штрафа в установленный законом срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Квитанцию об уплате штрафа представить в Котласский городской суд Архангельской области: Архангельская область, город Котлас, улица Мелентьева, дом 27, фл. 3.

Постановление может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                                                                А.А. Белозерцев