Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-77/2021 (2-2960/2020;) ~ М-2709/2020 от 02.10.2020

                                                                                                              Дело №2-77/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 апреля 2021 года                                                                                г.Зеленодольск

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи С.В. Левченко

при секретаре Д.О. Камашевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Романовой Н.А., Толпегиной Р.Г., Толпегина А.А., Толпегиной И.А. к Исполнительному комитету пгт. Васильево Зеленодольского муниципального района РТ, Исполнительному комитету Зеленодольского муниципального района РТ о сохранении жилого помещения в перепланированном виде,    о признании права собственности на квартиру в перепланированном виде,

установил:

         Романова Н.А., Толпегина Р.Г., Толпегин А.А., Толпегина И.А. обратилась в суд с иском к Исполнительному комитету пгт. Васильево Зеленодольского муниципального района РТ, Исполнительному комитету Зеленодольского муниципального района РТ о сохранении квартиры № № в доме № № по улице <адрес> РТ в перепланированном состоянии площадью всех частей помещения (с учетом балконов, лоджий, веранд, террас)-72,2 кв.м., общей площадью квартиры-72,2 кв.м., жилой площадью -43,5 кв.м., с инвентарным номером № в соответствии с техническим паспортом жилого помещения по состоянию от ДД.ММ.ГГГГ; о признании право общей долевой собственности по 1/4 доле в праве собственности за каждым на вышеуказанную квартиру в перепланированном виде согласно технического плана от ДД.ММ.ГГГГ.

      В обоснование требований истцы Романова Н.А., Толпегина Р.Г., Толпегин А.А., Толпегина И.А. указали, что им на праве совместной собственности принадлежит квартира по адресу: РТ, Зеленодольский муниципальный район, пгт. Васильево, территория Санатория, <адрес>, на основании договора на передачу жилого помещения в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного у Главы администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, рег. № и в органе технической регистрации ДД.ММ.ГГГГ №. Квартира № расположена на земельном участке с кадастровым номером № площадью 750 кв.м. по адресу: РТ, <адрес>, принадлежащим им на основании постановления Исполнительного комитета пгт. Васильево Зеленодольского муниципального района РТ от ДД.ММ.ГГГГ № на праве общей долевой собственности по 1/4 доле каждому. Ими была произведена перепланировка квартиры без соответствующего решения органа, осуществляющего согласование на переустройство и (или) перепланировку жилого помещения, а именно Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района РТ. Общая площадь жилого помещения увеличилась и стала составлять 72,2 кв.м., увеличение произошло за счет возведения ими за счет собственных денежных средств пристроев лит. А1 и лит. А2. Они обратились в Исполнительный комитет пгт. Васильево Зеленодольского муниципального района РТ с уведомлением об окончании строительства, однако, ответом от ДД.ММ.ГГГГ № получили отказ. В связи с данными обстоятельствами они вынуждены обратиться в суд с данным иском.

           В ходе судебного разбирательства истцы Романова Н.А., Толпегина Р.Г., Толпегин А.А., Толпегина И.А. изменили исковые требования и просили сохранить <адрес> <адрес> площадью всех частей помещения (с учетом балконов, лоджий, веранд, террас)-72,2 кв.м., общей площадью квартиры-72,2 кв.м., жилой площадью -43,5 кв.м., с инвентарным номером № в соответствии с техническим паспортом жилого помещения по состоянию от ДД.ММ.ГГГГ в реконструированном состоянии; признать за ними право общей долевой собственности по 1/4 доле в праве собственности за каждым на вышеуказанную квартиру (л.д. 52).

          Определением Зеленодольского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены Управление Росреестра по РТ, Исполнительный комитет Зеленодольского муниципального района РТ, ОАО «Сетевая компания» (л.д. 2-3).

          Истец Романова Н.А., ее представитель Лапин А.Е., действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.161), в судебное заседание не явились, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, на исковых требованиях настаивала, согласна на рассмотрение дела в порядке заочного производства (л.д. 159).

        Истцы Толпегина Р.Г., Толпегин А.А., Толпегина И.А. в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, представили заявление о рассмотрении данного дела в их отсутствии, в котором также просили их исковые требования удовлетворить (л.д.6).

        Ответчик Исполнительный комитет пгт. Васильево Зеленодольского муниципального района РТ своего представителя в судебное заседание не направил, извещен надлежаще, представил отзыв, своих возражений не представил, также просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя (л.д. 157).

Ответчик Исполнительный комитет Зеленодольского муниципального района РТ своего представителя в судебное заседание не направил, извещен надлежаще, своих возражений не представил.

         Третье лицо ОАО «Сетевая компания» своего представителя в судебное заседание не направил, извещен надлежаще, представил отзыв, своих возражений не представил, также просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя (л.д. 154).

        Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

        В соответствии со ст.218 ГПК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

        Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

        В силу ст.219 ГПК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Согласно п.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ (далее ГрК РФ), реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно п.1 ч.17 ст.51 ГрК РФ, выдача разрешения на строительство не требуется в случае: строительства, реконструкции гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства, реконструкции на садовом земельном участке жилого дома, садового дома, хозяйственных построек, определенных в соответствии с законодательством в сфере садоводства и огородничества.

В соответствии с ч.1 ст.51.1 ГрК РФ, в целях строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

В силу ч.16 ст.55 ГрК РФ, в случае строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик в срок не позднее одного месяца со дня окончания строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

         Согласно ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

         Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

       Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

         В соответствии с п. 2 ст. 25 ЖК РФ, перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

       В силу п. 1 ст. 26 ЖК РФ, Переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

         Согласно ст.29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

         На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

         В силу ст. 244 ГК РФ, имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности.

Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).

       Общая собственность на имущество является долевой, за исключением случаев, когда законом предусмотрено образование совместной собственности на это имущество.

        Общая собственность возникает при поступлении в собственность двух или нескольких лиц имущества, которое не может быть разделено без изменения его назначения (неделимые вещи) либо не подлежит разделу в силу закона.

         Общая собственность на делимое имущество возникает в случаях, предусмотренных законом или договором.

          По соглашению участников совместной собственности, а при не достижении согласия по решению суда на общее имущество может быть установлена долевая собственность этих лиц.

        В соответствии с п.1 ст.247 ГК РФ, владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников, а при не достижении согласия – в порядке, устанавливаемом судом.

       В соответствии с п.3 ст.252 ГК РФ, при не достижении участниками долевой собственности соглашения о способе и условиях раздела общего имущества или выдела доли одного из них участник долевой собственности вправе требовать в судебном порядке выдела в натуре своей доли из общего имущества.

        В судебном заседании установлено следующее.

        На основании договора на передачу жилого помещения в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ Толпегиной Р.Г., Толпегину А.А., Толпегиной И.А., Романовой (Толпегиной) Н.А., истцам по делу, была передана в совместную собственность двухкомнатная квартира, общей площадью- 63,9 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, зарегистрированного у Главы администрации <адрес> РТ от ДД.ММ.ГГГГ № и в органе технической регистрации ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 10).

         На основании договора купли-продажи земельного участка, находящегося в муниципальной собственности от ДД.ММ.ГГГГ Романовой Н.А., Толпегиной И.А., Толпегину А.А., Толпегиной Р.Г., истцам по делу, принадлежит на праве общей долевой собственности, доля в праве по 1/4 у каждого, земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: эксплуатация жилого дома, общей площадью 750 кв.м. по адресу: РТ, <адрес> (л.д. 84-88), что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12,13,14,15).

         Как усматривается из пояснений истцов Романовой Н.А., Толпегиной Р.Г., Толпегину А.А., Толпегиной И.А., им на праве совместной собственности принадлежит квартира по адресу: РТ, <адрес>, на основании договора на передачу жилого помещения в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ. Квартиры № расположены на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 750 кв.м. по адресу: <адрес> принадлежащим им на основании постановления Исполнительного комитета пгт. Васильево Зеленодольского муниципального района РТ от ДД.ММ.ГГГГ № на праве общей долевой собственности по 1/4 доле каждому. Ими была произведена перепланировка квартиры без соответствующего решения органа, осуществляющего согласование на переустройство и (или) перепланировку жилого помещения, а именно Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района РТ. Общая площадь жилого помещения увеличилась и стала составлять 72,2 кв.м., в связи с возведениями ими за счет собственных денежных средств пристроев лит. А1 и лит. А2 к спорному жилому помещению. Они принимали меря для оформления своих прав на спорное жилое помещение в реконструированном виде во внесудебном порядке, для этого они обратились в Исполнительный комитет пгт. Васильево Зеленодольского муниципального района РТ с уведомлением об окончании строительства, однако, ответом от ДД.ММ.ГГГГ №, однако получили отказ.

        В подтверждение данных обстоятельств истцами были представлены следующие доказательства.

         Выписку из ЕГРН об основных характеристиках объекта недвижимости на жилое помещение от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого, последнее расположено по адресу: <адрес>, имеет площадь 71,2 кв.м., также поставлено на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый №, и находится в пределах объекта недвижимости с кадастровым номером № (л.д.16-20).

Технический паспорт, составленный по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, помещение-квартира, расположенная по адресу: РТ<адрес>, имеет инвентарный №, состоит из строений литерами А, А1, А2, площадь всех частей помещения (с учетом балконов, лоджий, веранд, террас) составляет -72,2 кв.м, общая площадь квартиры-72,2 кв.м. Общая площадь квартиры увеличилась на 8,3 кв.м. и количество комнат изменилось за счет внутренней перепланировки помещений и возведением пристроев (л.д.32-34).

        Технический план помещения, составленный по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому выявлено, что общая площадь квартиры увеличилась на 8,3 кв.м. и количество комнат изменилось за счет внутренней перепланировки помещений и возведением пристроев, площадь квартиры составила 72,2 кв. м., что соответствует площади технического паспорта инв. № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 35-42).

         Выписку из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ об объекте недвижимости земельном участке, согласно которой, последний имеет кадастровый номером №, находится по адресу: РТ, <адрес>, его площадь составляет 750 кв.м., вид его разрешенного использования –эксплуатация жилого дома, в пределах данного земельного участка находится объект недвижимости с кадастровым номером №, собственниками указанного земельного участка являются Толпегина И.А., Толпегина Р.Г., Толпегин А.А., Романова Н.А., истец по делу, в равных долях по 1/4 у каждого, имеется ограничения прав на данный земельный участок в виде охранной зоны линий электропередач, принадлежащих ОАО «Сетевая компания» (л.д.21-30).

           Как следует из градостроительного плана земельного участка №, общей площадью 750 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: РТ, <адрес>, основной вид разрешенного использования земельного участка: индивидуальные жилые дома с приусадебными земельными участками, блокированные односемейные дома с участками, данный земельный участок находится в охранной зоне инженерных коммуникаций (л.д.100-107).

        План земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: РТ, <адрес> составленного кадастровым инженером Кругловым А.В., из которого усматривается, что жилое помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: РТ<адрес> находится в пределах земельного участка с кадастровым номером № (л.д.108).

        Как видно из решения от ДД.ММ.ГГГГ, выданного АО «Сетевая компания», последнее согласовало действия в границах охранной зоны ВЛ, ВК по адресу: <адрес> строительство, капитальный ремонт, реконструкцию и снос зданий и сооружений (л.д.76).

       Ответ Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района РТ от ДД.ММ.ГГГГ, из которого усматривается, что    для получения разрешения на ввод в эксплуатацию <адрес> территория Санатория пгт. Васильево Зеленодольского муниципального района РТ необходимо предоставить документы в соответствии со ст. 55 Градостроительного кодекса РФ (л.д. 44).

    Определением Зеленодольского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ по данному делу была назначена строительно-техническая экспертиза, проведение которой было поручено экспертам ООО «Центр экспертизы недвижимости», последним была проведена данная экспертиза и было подготовлено заключение № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого жилое помещение в реконструированном виде с инвентарным номером № и с кадастровым номером №, общей площадью всех частей помещения -72,2 кв.м., общей площадью-72,2 кв.м., жилой площадью-43,5 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> соответствует требованиям санитарных, строительных и градостроительных норм и правил, действующих на территории РФ, данное жилое помещение не создает угрозу жизни и здоровью граждан (л.д.117-152).

Таким образом, судом установлено и материалами дела достоверно подтверждается, что истцы Романова Н.А., Толпегина Р.Г., Толпегин А.А., Толпегина И.А. на принадлежащем им на праве общей долевой собственности земельном участке с кадастровым номером №, имеющем разрешенное использование эксплуатация жилого дома, своими силами и на свои средства произвели реконструкцию жилого помещения по адресу: <адрес>, путем возведения к нему пристроев литерами А1 и А2, которым они владеют и пользуются, несут расходы по его содержанию.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, а также то, что    нарушений строительных и градостроительных норм и правил в результате произведения реконструкции спорного жилого помещения, представляющих угрозу жизни и здоровью, а также нарушение прав и охраняемых законом интересов других лиц не установлено, поэтому суд считает, что возможно сохранение данного жилого помещения в реконструированном виде.

        При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования истцов Романовой Н.А., Толпегиной Р.Г., Толпегина А.А., Толпегиной И.А. являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

        На основании ст. 209, 218, 219, 244, 247,252, 222 ГК РФ, 1,51,51,1,55 ГрК РФ, 25,26,29 ЖК РФ и руководствуясь ст. 39, 197-199 ГПК РФ, суд

решил:

        Исковые требования Романовой Н.А., Толпегиной Р.Г., Толпегина А.А., Толпегиной И.А. удовлетворить.

        Сохранить жилое помещение с инвентарным номером № и с кадастровым номером №, общей площадью всех частей помещения -72,2 кв.м., общей площадью-72,2 кв.м., жилой площадью-43,5 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> реконструированном виде.

         Признать за Романовой Н.А., Толпегиной Р.Г., Толпегиным А.А., Толпегиной И.А. право собственности на жилое помещение с инвентарным номером № и с кадастровым номером №, общей площадью всех частей помещения -72,2 кв.м., общей площадью-72,2 кв.м., жилой площадью-43,5 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: РТ, <адрес>.

         Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ в течение месяца через Зеленодольский городской суд РТ.

         С мотивированным решением лица, участвующие в деле могут ознакомиться ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: